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生态规划托起美丽新乡

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  “啪”“啪”,走在新乡市赵定河两岸,老大爷甩鞭子的声音不时掠过耳边,成群结队的年轻人不时地从身边走过,买菜的大妈沿着河岸悠闲自在地散步……这里已然成为人们休闲游玩、晨练健身的好去处。很难想像,4年前,这里还是一个臭气熏天的水沟。这样巨大的变化得益于该市市委、市政府对生态文明建设的高度重视,得益于该市自然资源部门高标准的生态规划。
  规划先行   引领城市绿色发展
  2015年以来,该市坚持规划先行,主动做好顶层设计,以高质量、高标准规划引领生态文明建设,全力打造环境优美、生态宜居的美丽新乡。
  在完成《新乡市生态水系专项规划》《新乡市生态带保护专项规划》《卫河生态文明建设专项规划》等4项生态规划的基础上,新乡市委托北京清华同衡规划院编制完成了《新乡市中心城市水系连通生态建设规划》《山水林田湖草一体化生态城总体规划》,并以《山水林田湖草一体化生态城总体规划》为依托,启动了凤凰山生态公园修建性详细规划、凤泉湖景观修建性详细规划和生态城控制性详细规划的编制工作,目前,均已通过市规划委员会审定。
  理念升级   推进海绵城市建设
  如何打破传统城市建设模式,避免“城中看海”现象发生,把新乡打造成一个“自然渗透、自然蓄存、自然净化”的城市?以国务院推进海绵城市建设为契機,2016年初,该市启动《新乡市海绵城市建设专项规划》编制,并于2017年7月经市政府批准实施。
  按照海绵城市规划和建设总体要求,新乡市将具体的城市低影响设施开发建设纳入城市生态水系景观、城市绿地系统、城市排水规划等专项规划体系中进行规划修编,并与城市总体规划相协调。对城市各地块控制性详细规划依据专项规划进行重新梳理,合理确定各地块内低影响设施开发的类型及规模,做好不同地块之间、低影响开发设施之间的衔接,合理布局规划区内占地面积较大的低影响开发设施。同时,结合海绵城市建设专项规划完成了平原路、劳动街等海绵型道路建设,振中街、宏力大道等人行道透水化铺装改造,定国湖及其周边公园绿地的海绵化建设等工作。一大批道路、湿地等海绵型项目正在设计施工。
  根据规划,该市将规划打造“四横五纵九湖六湿地”的生态水系结构,通过截污治污、初雨治理和提高生物多样性等措施,全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念,促进节能减排和污染治理,打造水生态文明城市示范区,提升城市生态环境质量。
  城市“双修”  提升生态建设品质
  “广大公众迫切需要改善什么,近期就做什么;群众最认可什么,就继续做什么”,2016年底,该市制定生态修复和城市修补工作意见,并以此为原则开展城市生态修复和城市修补工作。
  2017年底,开展城市建设调查评估和规划实施评估,推进《新乡市总体(含40平方千米重点地段)城市设计》,编制完成《城市更新规划》《中心城区农贸市场专项规划》《地下综合管廊工程规划》,对绿地系统、教育发展专项等规划进行梳理和更新;制定《新乡市中小学校幼儿园规划建设条例》,启动振中街小学、文岩路小学等学校的规划建设;有效助推了一批有实效、有影响、具有示范性的“城市双修”项目实施。
  2018年,该市把城市“双修”落实到《新乡市城市总体规划(2011-2020年)》(2017年修订)中,编制《中心城区公共服务设施规划》《全民健身场地及设施专项规划》等专项规划,完成郑州至济南高铁(新乡市区段)建设用地规划许可、凤泉湖用地的规划选址,论证了凤泉湖引黄调蓄工程规划设计方案,完成了2个雨水泵站、5个污水泵站的规划选址和用地规划许可,以及辉原线及国道234等公路线形的规划选址论证、市区10座公厕和第一批通讯基站规划选址定位等工作。
  “下一步,新乡将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深化全国文明城市创建成果,突出河渠治理、注重湿地保护等重点项目建设,完善‘五湖四河二渠’生态水系景观网络,让碧水蓝天、鸟语花香、环境优美的生态环境步入百姓日常生活”该市副市长王天兴介绍。(作者单位:新乡市自然资源和规划局)
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