我国企业应对国外反倾销的会计策略研究

作者:未知

  [内容提要]本文就我国现阶段对国外反倾销诉讼中所存在的典型会计问题进行了分析,在概念分析基础上提出了几项应对国外反倾销的会计策略:运用科学的成本核算方法;建立反倾销预警机制;建立反倾销会计信息平台;培养和引进专业的反倾销人才。
  [关键词]企业 反倾销 诉讼 会计策略
  一、研究背景及意义
  伴随着我国经济的飞速发展,我国企业所生产出来的产品越来越多的走向世界,同时我国所遭遇的贸易摩擦也日益增多,一些国家和地区将贸易救济措施当做“隐形的壁垒”,运用反倾销手段对我国企业进行指控。因此,探究我国企业如何运用会计策略应对国外反倾销诉讼至关重要。
  从理论的角度来看,本研究主要从企业的会计角度出发,发现我国企业在反倾销调查中败诉的关键是因为没有建立完善的会计信息制度。而此项研究从会计策略角度来探究,这将会间接促进我国企业规范自身会计准则的使用。从实践角度来看,在反倾销调查中初裁临时反倾销税的征收、终裁反倾销措施的实施都会给我国经济及企业发展造成影响,因此对我国企业应对国外反倾销的会计策略的研究,将会为我国企业应对国外反倾销做好会计信息准备。
  二、反倾销会计在反倾销应诉中的作用
  反倾销会计的根本目的是为企业提供会计支持,尽力维护企业利益。我国企业应对国外反倾销调查的过程可以分为以下三个主要阶段:应诉前的防范阶段、应对反倾销诉讼和接受调查阶段、接受反倾销裁定后重新进入国外市场的阶段。反倾销会计在这三个阶段分别可以发挥重要的支持作用。
  (一)反倾销会计的预警功能
  在被发起反倾销调查之前,企业可以通过建立反倾销预警机制来规避反倾销调查。当发现可能引起国外企业不满的预警信号时,企业可以快速地作出反应,及时调整产品的售价或出口策略,做好规避准备,降低受到反倾销调查的风险。此外,在接受反倾销调查时,反倾销会计还可以通过警示系统进行及时的信息反馈,发现国内外会计准则差异,以提醒应诉企业所提交的会计资料是否符合调查当局的需求,保证企业提交的应诉信息具有可采性。同样,在企业接受反倾销调查之后,如果获得有利判决,企业能够通过反倾销会计信息平台进行有效的内部监督,防范下一次的反倾销调查;如果获得不利判决,企业也能够通过反傾销会计信息平台来进行自我调整和自我评估,判断企业会计资料和产品信息是否能够通过日落复审和年度复审,能否再次合法进入国外市场。
  (二)反倾销会计的举证和抗辨功能
  在企业应对反倾销诉讼过程中,有三个重要环节:申请市场经济地位待遇、填写调查问卷和实地调查。有效的会计信息在这三个应诉环节分别能发挥不同的重要作用。
  在申请市场经济地位待遇环节中,企业可以通过提供具有通用性和可信性的会计信息证明其生产销售模式是按照市场经济体制运行的。
  在填写反倾销调查问卷环节中,出口企业需要在短时间内准确地填写并提交调查问卷,如果企业在日常经营中注重会计资料的整理、严格按照通用会计准则方法进行成本核算,那么在填写调查问卷过程中,其严谨的会计信息能为企业在争取市场经济地位时发挥关键的作用。
  在实地调查环节中,调查当局将就企业填写的调查问卷进行实地核查,如果企业提交的会计信息具有可采性,即能够做到账实相符,能够被调查当局认可,那么便有极大可能获得有利判决。
  (三)反倾销会计在应诉后的救济功能
  除了在进口国发起反倾销调查时积极应诉,出口企业在进口国判定反倾销后还有两次复审机会:“年度复审”和“日落复审”。
  在年度复审和日落复审前,如果出口企业已经重新建立完备的会计档案,按照国际通用会计准则调整了成本核算方法,能够在应对复审时提供符合进口国要求的商品成本核算信息和价格信息,就能争取获得有利的裁决,为重新进入该国市场奠定基础。同时,在行业间,及时的信息交流能够帮助企业获得最新市场动态,迅速、准确的做自我调整,在后续经营中进行实时自我监督。在政府间,国家能通过修订会计准则,实行保护政策,推行市场经济体制改革等措施来为我国出口企业提供反倾销支持和保护。
  三、我国企业应对反倾销的会计策略
  (一)建立反倾销预警机制
  “凡事预则立,不预则废”,在我国企业应对国外贸易摩擦的过程中也不例外。具体而言,出口企业应事先建立反倾销预警系统,而预警系统的建立则需要我国企业提前对会计信息及其他相关信息进行分析评估。进一步讲,出口企业应及时关注和了解进口国相同产品的市场售价,当地企业的生产成本,进口国关于该产品的相关政策这些有关联的财务或是非财务信息,可以包括市场份额、成本结构等,同时需要不断监测、整理、分析归纳与整合所有与反倾销有关的数据及其他相关信息。通过对这些数据及信息的收集分析整合,及时建立自身完善的信息交流平台、行内业务信息系统等,最后通过同行业相关信息的分析比较,达到确保自身在反倾销诉讼中取得成功的目的。
  (二)建立反倾销会计信息平台
  我国企业应对反倾销的过程和历史告诉我们,反倾销诉讼的成功概率很低,而要赢得反倾销诉讼的成功,就必须通过建立一个全新的信息平台,提供完善、准确和全面的会计信息。反倾销会计信息平台主要包括如下内容:一是国际市场商业情况资料。二是替代国出口商生产同类产品所用原材料价格及数量等信息。三是竞争对手的产品研发水平、产品成本结构、管理者经营决策水准、企业的资产状况等其他财务或非财务信息。
  应诉反倾销,不仅需要在企业内部建立完善的会计管理制度,严格按照会计准则开展工作,而且需要关注竞争对手和行业内的相关信息。建立并实施好一个广泛的会计信息系统,在不断的资料收集与系统建立中为今后的反倾销诉讼奠定良好的基础,这样在企业遭遇国际反倾销诉讼时能够做到准备充分,更好地做好应诉工作,维护好自身在国际贸易中的利益,也为企业的持续发展提供保障。
  (三)培养和引进专业的反倾销人才
  我国自2001年加入WTO以来,贸易总额和规模不断扩大,已经成为世界贸易大国,但是在专业人才的培养上还存在着一些不足。可以预见,随着未来我国经济的不断发展,贸易总量的不断增加,其他经济体或者国家对我国企业所提出的反倾销诉讼也会不断增加,而要规避或者应对这些贸易摩擦,就必须要培养和引进专业的反倾销人才。只有这样,才能够应对避免因为贸易摩擦给我国企业和经济带来无可挽回的损失。专业的反倾销人才对于企业在反倾销应诉中取得成功会起到至关重要的作用,因为专业的反倾销人才对于会计知识非常熟悉,可以充分的分析会计信息系统中的相关会计信息及其他数据,同时这类人才对于反倾销资料的收集更加敏感与准确,进而能够更好地配合律师做好问卷调查,处理反倾销应诉中的答辩举证等问题。简而言之,专业的反倾销人才可以在有效的时间内为企业应诉搜集更多有利的会计信息,从而为举证信息提供充分的可信度保障;同时专业的反倾销人才避免了企业外聘会计师和律师的费用,大大降低应诉的成本,为企业经济的稳定提供保障,帮助企业可持续发展。
  (作者单位:南京审计大学)
  责任编辑:宋爽
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