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建筑施工阶段全过程造价控制要点研究

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  摘 要 市场经济的快速发展和工程建设日益庞大的投资,对工程造价预算人员的要求也越来越高。工程建设中各种政治、经济、市场以及人为因素等的风险都有可能导致预期的工程造价预算超出投资控制,而这显然对工程整体建设带来不利影响。本文分析了建筑工程施工阶段全过程造价控制。
  关键词 施工过程;造价控制;要点
  前言
  施工阶段的造价控制是全过程造价控制的重中之重,控制的方法主要是通过对工程项目的现场跟踪,就施工过程中较容易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制,使工程造价符合实际情况,科学地利用建设资金,节约成本投入,最大程度发挥业主投资效益。
  1 造价控制的具体措施
  1.1 招投标阶段
  首先,应加强对招标文件的编制管理,做到文字表述严密、准确,由专职造价工程师参与审定其中的造价条款,尤其是工程量清单的描述,造价工程师应该严格把关,其次,在招投标时认真审查投标单位的资格,在订立合同时明确规定并注明违约责任,在施工过程中对工程项目的施工单位进行监督,防止施工单位私自转包分包。最后,通过正当的招投标过程,使承包方的价格合理可靠,避免出现压价中标、施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象发生。严格按照招投标的控制流程进行招投标管理,该流程主要包括招标、评标、定标和合同管理四个环节。招标是根据招标项目的特点和需要编制招标文件,明确招标项目的技术要求,对投标人资格审查的标准、投标报价要求等内容要经过财务部门认可;评标是依据招标文件中确定的原则和方法,组建专门的评标委员会评标,评标方法由评标委员会在开标前确定,评标方法一经确定,在评标时不得改变;定标是评标委员会按照招标文件确定的标准和方法,对候选投标文件进行公开评审和比较,并择优选择中标人;合同管理是建设单位分别与监理单位、施工单位及材料设备供应商订立书面合同,会计人员参与合同的签订,审核合同的金额、支付条件、结算方式、支付时间等[1]。
  1.2 施工合同的订立阶段
  确定中标人之后,招标人应再一次详细审阅中标人的投标文件,将评标时的澄清内容在合同中进一步进行明确,同时在总价不变的情况下,对一些明显不合理的子目的单价与中标人进行协商、调整,特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目,更应如此。实践表明,合同签订前的协商对后期造价控制有着非常重要的作用,而且协商结果也较能让双方满意。施工合同中对每月的工程进度款的拨付比例应明确规定,加强付款比例的控制,掌握工作的主动性,是实现工程造价控制的基础,以保证合同价格的合法性、合理性,减少合同纠纷,维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询,避免合同条款制定不严密,事后产生经济纠纷事件。
  1.3 施工图预算编制阶段
  首先,通过对施工图预算编制的过程中发现设计得不合理性。造价工程师应与承包商一起参加施工图纸会审,了解施工图纸变更情况,做到心中有数。有些材料的价格千差万别,但达到的设计效果是一样的。这时造价人员就可以建议建设单位采用价格适中的材料,这样既可以节约成本又可以达到相同的设计效果。是施工阶段控制工程造价的重要阶段。有利于控制招标控制价。对不同的设计及材料进行成本分析和研究,并向设计人员提出成本建议,协助他们在投资限额范围内进行设计[2]。
  1.4 施工阶段
  建设工程的施工阶段是依据设计图纸,将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。
  第一,要正确处理好工程质量、工程进度与造价的关系,只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价,否则就会适得其反,造成更严重的后果。第二,有效控制工程变更和现场经济签证,施工过程中应对设计变更的合理性进行评定,减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况,必须按照国家规定和合同约定的程序,尽快落实变更,须经过计算和比较,评价其对工程造价的影响。第三,建筑工程材料费一般约占工程造价的65%左右,因此施工过程中工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制,应派专业人员及时了解造价信息,寻找价廉物美的供应来源;参与无价材料的市场考察,确定合理价格。首先应对市场行情进行调查,在保质保量的前提下,货比三家,择优定价。第四,造价工程师应加强现场的施工签证工作。加强监理单位和工程造价咨询单位共同对工程进展過程中发生的工程量和工程进度款进行有效控制,现场签证由业主、监理单位、工程造价咨询单位及施工单位四家签字认可,提高了现场签证的真实度,实现工程造价的有效控制。对隐蔽工程的资料的收集和联系单的及时签证,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,第五,要加强每月工程进度款的审核工作,如不深入现场,容易产生超比例支付甚至是超付总造价的现象。对工程进度款的支付流程是由施工单位提交申请支付工程款单,监理单位根据工程进度状况初步核算工程量,从而进一步估算工程造价,再由监理单位将附有工程量完成情况的清单及付款申请单移交于工程造价咨询机构,由造价咨询机构再对此进行核查,以确定工程款的拨付。每月的进度款工程造价咨询机构应建立台账,避免重报和漏报现象发生。第六,制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金,不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度;又要做到尽可能不占用过多的资金,减少利息支出,降低资金筹措的成本,提高资金使用的效益[3]。
  2 结束语
  施工阶段的造价管理是个动态过程,是围绕合理确定和有效控制工程造价这个基本内容,采用全过程全方位管理,规范施工行为,在确保工程质量、工程进度前提下,降低施工成本,达到提高利润的目的。
  参考文献
  [1]《建设工程工程量清单计价规范编》制组.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008宣贯辅导教材[M].北京:中国计划出版社,2008:102.
  [2] 杨坤.造价审核的创新研究[M].郑州:河南农业出版社,1999:23.
  [3] 贾长霖.确定造价工程师在工程造价管理中的地位和作用[J].造价管理,2002,(5):28.
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