中小学校园足球发展现状及对策①
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[摘 要] 《中国足球改革发展总体方案》出台已有三年，期间甘肃省中小学校园足球快速发展并取得了一定的成绩，但由于西北地区整体经济基础薄弱，足球专业人才匮乏，较全国平均发展水平差距明显。运用文献资料法、访谈法、逻辑分析法等方法，研究甘肃省中小学校园足球发展现状。通过调查发现，甘肃省校园足球场地缺乏、资金不足、教练水平不高且家长和社会对校园足球的了解不够，影响校园足球活动的开展。由于一些客观问题在短时期内无法解决，发挥甘肃省高校足球资源优势，辐射和带动中小学校园足球发展，这将会是一条行之有效的途径。
[关 键 词] 中小学校园足球;发展现状;对策研究
[中图分类号] G843 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）13-0032-02
利用高校资源优势，辐射和带动中小学校园足球的发展具有双赢效益。对于中小学校而言，高校可以帮助中小学校完善和升级足球教学的顶层设计，其中，足球教学顶层设计包括以下四个方面：（1）提升中小学学校的足球教师的教学水平。（2）增进家长、社会对校园足球的了解。（3）完善相关的足球配套设施。（4）构建有活力的足球教学环境，为我国足球事业的发展提供后备力量。对于高校而言，高校专业教师助力中小学足球教学，可以更好地了解中小学的足球教学现状，从而更加全面地认识本校专业运动员的成长过程，进而促进高校足球教学方面的优化，提升高校教师的教学能力。这种教学模式具有双向互益性。
一、实施高校辐射带动中小学足球校园活动开展的优势
（一）国家政策优势
2017年1月24日，全国青少年校园足球工作领导小组第二次会议在教育部召开，领导小组组长、教育部部长陈宝生对做好2017年全国青少年校园足球工作提出了“做大分母抓普及、做强分子抓竞赛、师资队伍抓培训、开阔眼界抓交流、有序发展抓标准、保障条件抓短板、加强管理抓协同”七点要求。
（二）甘肃开展中小学校园足球活动的条件分析
为了响应和落实相关政策要求，我省对自身开展校园足球活动的优势和劣势做了更为系统的分析。我省发展中小学校园足球的劣势为：由于我省足球发展水平相对落后，各方面实力与其他省份相差甚远。我省的大部分区域普遍经济落后，因而要想在短时间内形成、发展和普及一定规模的校园足球，面临着严重的困难。我省的优势为：截至2017年，我省现有本、专科各类高校共45所，基本遍布各地州市，具备相当丰富且优质的足球教学资源。因而我省充分利用高校资源为社会服务，为中小学校园足球服务，利用高校足球资源，为校园足球服务是我省各高校义不容辞的责任。中小学校园足球普及工作不仅是一项重大的项目和系统任务，更与我国足球事业的可持续发展息息相关。因而建立长效的高校对中小学校园足球辐射带动机制，成为目前最为贴合实际且高效的途徑。
二、限制甘肃省中小学校园足球普及的相关因素
（一）资金投入少导致足球场地少
在现阶段的校园足球发展中，国家每年会投入4000万，而在2013年，我国在校园足球的投入由4000万增至5600万，把更多的将资金用于场地和相关配套设施的建设。然而，由于我国学校众多，因而资金分配到每个学校时出现杯水车薪的状况。此外对于那些非布点的学校，也同样需要开展校园足球活动。因而学校单单依靠国家的资金补助是远远不够的。就本省的经济发展状况而言，甘肃省位于中国的西北部，没有较强的支柱性产业，尤其是一些贫困落后的中小学分布在经济发展落后的地区。因而资金的缺乏更不利于足球场地的建设。此外，在日常的足球训练中，学生和教师所需要的足球装备都是自费，这在一定程度上也大大挫伤了学生与教师的积极性。
（二）教师的专业素质以及教学能力有待提高
通过调查问卷我们得知，在中小学的体育教学中，存在以下三个方面的问题：（1）体育教师的文化程度相对不高，大部分的体育教师为大专学历，而且大多数的教师没有受过专业的训练和培训，因而他们缺乏足球教学所需的专业知识，从而使整体的足球教学活动大打折扣。（2）体育教师缺乏专业的足球教学经验。中小学体育教师教授多门课程，比如，篮球、乒乓球、排球等，他们无法将更多的精力运用到足球教学中，从而使体育教师的足球教学不突出。此外，在体育教师队伍的构成中，虽然有些体育教师受过专业的足球训练，他们具有高超的足球技能，但是由于他们缺乏足够的足球实践教学经验，因而不能很好地将足球知识传授给学生，这也是限制足球教学质量提高的重要因素。（3）足球校园活动开展形式单一。大部分的体育教师通常会用兴趣教学法开展足球教学的授课，但是兴趣教学并不具有较强的持续性，不利于学生对足球学习保持新鲜感。
（三）家长和社会对校园足球的认知度不够
在一些足球运动水平高的国家，足球发展有良好的社会基础，人们非常认可足球，因而他们会让学生投入到足球运动中，并为学生投入足球运动所需的物力和财力，从而让足球运动的发展形成良性循环。然而，校园足球在中小学的推动过程受到层层阻碍，其主要体现在以下三个方面：（1）受足球负面新闻的影响。学生家长经常听到有关足球的一些负面新闻，并担心自己的孩子会受到不良社会风气的影响，因而这些家长会阻止学生参与足球学习。（2）重视学生的学业。大多数的家长深受传统教学观念的影响，因而更加重视学生的学习，只有好好学习，才能找到好工作。这些家长主观认为学生学习足球会阻碍他们学业的发展，因而大部分家长特别抵触学生参加校园足球活动。（3）担心学生的安全。足球运动是一项对抗性较强且耗费体力的运动，学生极易在运动的过程中受伤，因而有些学生家长不主张让学生参与校园足球活动。 三、更好地发挥高校对中小学校园足球的辐射作用
（一）甘肃省高校有较多优质的校园足球资源，应帮扶中小学校园足球活动顺利开展
在实际的校园足球推广过程中，高校的足球活动的开展与中小学的足球活动没有任何的交集。针对这种情况，高校可以与附近的中小学校构建大、中、小学校校园足球共同体，并在共同体中充分发挥高校的辐射作用，从而使中小学能够形成统一的教学、训练和比赛体系，促进中小学校园足球运动的发展，进而让各个层级的训练得到很好的衔接，提升整体的足球训练效果。
高校具有较强的顶层足球教学条件，比如，对校园足球项目的目标制定、相关目标的执行等具有较强的优势，因而高校可以充分发挥在校园足球的引领作用。高校可以派相应的教师参与到中小学校园足球的教学中，并对足球教学中的教学评价、教学模式等内容进行有效沟通，提升中小学体育教师的实践教学能力，进而更好地发挥高校在校园足球中的引领作用。
（二）高校可以根据自己的教学实际以及相应的政策规定，建立多种形式的足球教学组织
比如，足球爱好者协会或足球学院等，并通过这些组织，运用相对较短的时间培养足球后备训练军。这些足球后备军的主要来源可以是中学学生，具体执行时可以按照单独招收政策进行执行，也可以组织一些热爱足球的学生，对他们进行训练。这些受过训练的学生主要可以从以下两个方面对校园足球发挥辐射机制：（1）学生可以代表本学校参与相应的比赛，为本校争光，提升校园足球的影响力，从而让更多的学生加入到校园足球的教学中。（2）学生可以到相应区域的中小学校，开展对应的足球教学活动，在提升中小学教师教学能力的基础上，激发学生学习足球的兴趣。
四、更好地发挥高校对中小学校园足球的带动作用
（一）各大高校积极开展校园足球活动，积极地与各大、中、小学校联合起来，并积极地申请足球特色学校，从而形成一股发展校园足球的潮流
随着校园足球由体育部门向教育部门的转变，这也说明校园足球的开展又步入了一个新台阶，因而各大院校的足球部门得以建立和完善，所以各大高校可以积极地向中小学校宣传校园足球，使学生和家长对校园足球有正确的认识，进而家长会更加主动地鼓励学生参与校园足球活动。
（二）各大高校在发展校园足球的过程中，可以加大对校园足球的投入，并积极运用校园足球政策上的优势，保证校园足球的推广有一定的资金保障，进而培养一批优秀的足球后备人才
学校可以将这些后备人才委派到各大中小学，并积极地与学校教师进行交流，组织相应的足球教学，这些委派人员可以观摩中小学教师的教学，在教学完成后，针对教师出现的问题适时地予以引导，从而充分发挥校园足球运动的带动作用。这些足球后备人才在进行指导的过程中，既提升了中小学体育教师的教学能力，也增加了他们的实践教学经验，从而获得双赢的教学效果 。
（三）甘肃省的各个高校可以联合建立甘肃省青少年校园足球发展中心，制定相应的足球管理机制，从而规范大、中、小学校校园活动的开展工作
这个活动中心可以联合其他高校，通过正规的方式向国家申请校园足球发展基金，并针对相应的中小学具体的教学情况，适时地予以资金上的支持，从而扩大校园足球的场地，进而促进中小学校园活动的开展工作。与此同时，甘肃省青少年小学足球发展中心可以定期组织开展足球交流活动，并组织相应的大、中、小学校的赛事，从而积极扩大校园足球的影响力，在此基础上，让各个学校的体育教师进行交流，促进教师足球教学质量的提高。
中小学校园足球的开展，不仅可以提升学生的身体素质和心理素质，更可以使学生在足球活动的过程中学会与人协作，增强抗挫能力。然而，校园足球的开展并不是一帆风顺的，相关工作人员既需要考虑中小学校园足球发展现状，还要考虑各高校校园足球的发展水平，将两方面的因素进行充分融合，进而更好地发挥高校对中小学校园足球的辐射作用，并解决中小学校园足球开展过程中出现的问题，丰富高校教师以及中小学教师的校园足球经验，促进我国校园足球整体高效发展。
参考文献：
[1]李衛东，何志林.全国青少年校园足球可持续发展思考[J].体育文化导刊，2017（3）：106-108.
[2]李纪霞，董众鸣，徐仰才，等.我国青少年校园足球活动管理体制创新研究[J].山东体育学院学报，2018（3）：99-104.
[3]周勇.浅谈校园足球的功能[J].当代体育科技，2018，8（10）：138-139.
编辑 武生智
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