花椒产业存在问题及发展策略研究
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摘 要：截至2017年，陇南市花椒总面积达到146 740万 m2，产量3.53万 t、产值39亿元，在陇南市经济发展中的富民强市作用日趋明显。在介绍陇南市花椒产业发展现状及特点的基础上，分析了发展中存在的问题，提出了可行性对策。
关键词：甘肃陇南;花椒;栽培;问题;对策
文章编号：1004-7026（2019）06-0091-02 中国图书分类号：F326.12 文献标志码：A
1 陇南市栽培花椒的优势及现状
近年来，陇南市通过大力实施退耕还林，以及甘肃省667 000万 m2优质林果基地建设、国家秦巴山片区扶贫开发、两江一水综合治理等项目工程，逐步建成了基础稳固、布局合理、重点突出的“一区五片”，即武都区、宕昌县沙湾片、文县临江片、康县平洛片、西和县大桥片、礼县下四区片花椒生产基地，基本实现了栽培区的全覆盖。截至2017年（2018年受冻减产），全市花椒总面积达到146 740万 m2，产量约为3.53万 t、产值39亿元，全市农村人口人均收入达1 330元。花椒产业已成为陇南市6个宜椒县（区）、80个乡（镇）、92万农民的主要经济来源[1]。
2 陇南市花椒产业发展存在的问题
2.1 基础设施落后，抵御自然灾害能力不强
第一，灌溉设施不完善。陇南市花椒适生区干旱少雨、降雨时空分布不均，陇南花椒的丰收与否取决于春季、夏季花椒需水临界期降雨的多少。
第二，灾害应急处理设施不健全。针对频发的倒春寒、冰雹、病虫害等自然灾害，缺乏有效的应对措施[2]。
2.2 产品重模仿轻创新，企业发展后劲不足
陇南市虽然有一些花椒加工和营销企业，但其规模小、筹资渠道不畅，初级产品相互模仿和恶性竞争现象明显，具有自主知识产权和核心竞争力的产品奇缺，产业链条短，产品附加值低，尚未形成能够带动和引领全市花椒一二三产业融合发展的龙头企业。
2.3 资金投入不足，科研推广受阻
由于地方财政紧张，所以对花椒科研、推广、技术服务领域投入的资金十分有限，现有的资金难以保证实用技术研究、新产品研发、新品种培育、新成果集成示范推广等工作的正常开展。
2.4 扶持政策偏少，产业发展后劲不足
由于国家未将花椒列入重点扶持的木本油料树种名录，扶持项目和扶持资金有限，椒农普遍存在投入信心不足、积极性不高、重视程度不够等问题，导致生产基地的综合管理不到位，低产园占有率高。
2.5 专业质监机构缺失，生态和食品安全存在问题
由于花椒病虫害多发，农药和化肥的使用量大，且有关部门对花椒生产、加工、流通的监管力度不够，致使花椒生产存在较大的生态和食品安全隐患。
3 陇南市花椒产业可持续发展的对策
3.1 实施“人有我优”战略
3.1.1 走绿色发展道路
以生产无公害、绿色、有机食品为目标，推广绿色、环保、经济、高效的综合管理技术，生产高质量产品，提高市场占有率[3]。
3.1.2 推广陇南大红袍
陇南大红袍的种植历史悠久，优于其他花椒品种，因此在品种选育和布局中，应严把苗木入口关，主推陇南大红袍花椒。
3.1.3 适度扩大基地规模
坚持“适地适树，因地制宜”原则，严格遵循陇南市花椒产业的规划和布局，避免在不适宜栽培区盲目种植花椒，确保产品质量和产业效益。
3.1.4 注重“三变”
抢抓农村“三变”改革机遇，充分利用农村土地和林地所有权、承包权、经营权三权分置政策，构建以家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、农业企业为龙头的现代农业产业联合体，加快培育新型农业经营主体，实现花椒产业的标准化和规模化。
3.2 打好4张牌
3.2.1 打好科研牌
①对陇南市不同花椒品种的成分进行检测和对比，构建不同产地、不同品种、不同发育期的麻味物质数据库和指纹图谱，用科学数据展示陇南花椒的特性。②搭建平台，开发新的花椒产品，使陇南成为全国知名的花椒供应地。③开展陇南花椒绿色食品生产技术研究，制定从生产资料到餐桌的全产业链技术标准，建立陇南花椒的战略发展体系。
3.2.2 打好宣传牌
①注重产地生态环境的宣传，让消费者了解陇南市花椒生产地良好的自然环境。②注重文化宣传，花椒有2 000多年的栽培历史，自唐朝起即为历朝贡品。③注重宣传陇南市花椒在规模、产量、产值上的优势，让花椒成为陇南市的名片。④宣传陇南市花椒的独特功效。
3.2.3 打好包装牌
①注重绿色、环保、简约、时尚。②突出陇南当地厚重的花椒文化底蕴。③体现远古时期的中华花椒文化。
3.2.4 打好质量安全牌
规范产前、产中、产后生产过程，严把食品质量安全关，完善售后服务，进行最严格的常态质量安全监管。
3.3 补齐短板，做好保障
3.3.1 加快基础设施配套
①完善花椒生产基地的水、电、路等基础设施建设。②建立灾害预警和应急体系。③开展基地专项建设项目。
3.3.2 提供配套的技术服务
①完善市、县（区）、乡（镇）、村4级服务网络，发挥各级服务机构职能。②鼓励专业技术人员带资金、带项目到重点企业、合作社、种植户以及种植基地开展技术服务。③建立陇南市花椒主产区远程监测、诊断系统，及时掌握影响花椒正常生长发育的病虫害、极端气象、自然灾害等，制订预案，防患于未然。
3.3.3 强化支撑体系
①建设实体市场、电商平台。②完善物流仓储工作，实现花椒的保底收购和错季销售，保障农民收益。③建立陇南市花椒供求信息平台，实现供需双方的快速对接。④引导和壮大服务外包企业，为多元化销售提供条件。⑤出台优惠政策，强化金融支撑，鼓励和引导合作社、大户抱团经营发展，提升竞争力，强化抵御风险能力。⑥抓住“三变”改革机遇，加快花椒全产业链的标准化、规模化建设进程。
4 结束语
市场和效益在经济林产业的发展中起主导作用，要将陇南市的花椒生产在市场竞争中立于不败之地，并将其发展为优势产业，成为当地群众脱贫致富的有效途径，整合产、学、研、农、工、貿等要素，明确分工，保证供给的数量和质量，打造全国花椒生产的“第一市”。
参考文献：
[1]董三孝，张中社.陕西花椒生产存在的问题与产业化发展对策[J].陕西林业科技，2001（2）：41-43.
[2]姜春华.甘肃省中部干旱山区花椒丰产栽培技术[J].甘肃农业科技，2000（2）：34-35.
[3]周正清.花椒栽培（一）[J].云南农业.1994（9）：11.
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