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林业工作站对森林资源的保护探讨

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  摘 要:本文结合林业工作站在森林资源保护工作上的具体实践,对实施森林资源保护的必要性和价值作简要的讨论与阐述,并以婺源县的森林保护实践为例,对当前林业工作站进行森林资源保护的现状和难点作进一步的分析与探讨;以此为基础,着重对优化林业工作站的工作思路,提升森林资源保护的具体措施作详细的讨论与分析,旨在为现实发展提供借鉴与参考。
  关键词:林业工作站;森林资源保护;现状;措施
  森林资源保护是林业资源可持续发展的基础,是保证我国生态安全的关键内容,也是现代林业工作的出发点和落脚点。对于森林资源的保护,各地区的林业工作站首当其冲,如何认真落实林业部门阶段化的保护精神、目标与任务,达到因地制宜植被培植的同时,严厉打击和杜绝采盗木材、滥挖珍稀植物、违法烧炭、违规开垦建设等破坏森林及野生动植物的违法犯罪行为,也就成为了林业工作站所应关注和提升的工作重点。
  一、实施森林资源保护的必要性和价值
  首先,森林资源蕴含着丰富的林木资源、药材资源、旅游资源,是维持生物物种多样性的前提和基础,失去对森林资源系统、科学的保护,其必然会受到盲目的掠夺和开采,进而遭受难以再生循环的毁灭性破坏,也就无法实现其经济价值和社会价值的可持续、全面发挥。
  其次,森林资源具有调节气候、美化环境、净化空气、涵养水源、防风固沙、保护农田的生态效益,如果不有效提升森林资源的保护力度与保护水平,人类活动就会对其产生不良的干扰和不可逆的破坏,进而导致其对生态环境调节和保护机能的流失。
  二、林业工作站森林资源保护的现状和难点-----以婺源县为例
  1.林地面积占比提升且资源丰富,但存在较为严重的浪费现象
  婺源县群山披绿,森林覆盖率达82.6%,为了充分保护深林资源,其林业工作者一方面严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪的行为,一方面构筑了立体式动态林业的防控网络,实现了打防结合的森林资源的有效保护。但是在森林旅游资源开发的过程中,由于多数是个体承包开发的形式,其对于森林资源的保护意识极其淡薄,再加上监管机制的缺乏,进而造成了人造景观和人为活动对于森林资源的不良破坏与浪费。
  2.林分结构不合理,保护与经济开发难以合理并行
  目前婺源县的经济林在总林地中的占比不足9%,而且资源结构单一,缺乏管理,再加上经济林的利用开发程度严重不足,这不仅造成了森林资源的优势难以得到有效的发挥,而且还阻碍了森林资源保护系统性和现代化的有机提升,导致森林资源保护效益低下基态下,培植力度、保护力度与措施提升的弱化。
  3.保护机制不健全,权责划分不明晰
  当前一些林业工作者缺乏必要的保护意识、保护能力和责任素养,加上没有系统化的保护规程、方法和准则为指导约束,以及保护责任摊派的不明确和不至细化,致使很多工作事项和保护问题难以责任到人、责任到岗,监管也无法落到实处,造成了保护管理的低质与低效。
  4.保护经费不足且配置不合理,保护技术滞后
  保护经费、资源、设施等的不足是造成当前保护措施不全面、保护技术滞后以及保护能力低效的重要因素。由于缺乏必要经费的支持以及考评、薪酬的激励,林业工作者面临后备人才脱节和保护技术不符合现实发展需求的困顿。
  三、提升林业工作站保护森林资源水平的措施
  1.制定资源保护与发展规划,规范重点项目征用林地的管理
  首先应全面落实林政管理与森林资源保护的主体,制定可持续发展的森林资源培育与开发规划,并严格执行林木砍伐和林地征占用审批制度,落实限额砍伐制度,对个人砍伐林木和项目建设林地征战严格管控,凡未取得《林木砍伐许可证》和《使用林地审核同意书》的,不得使用林地和采伐林木。其次,要因地制宜地实现对流转到期山场的分类施策,进一步规范重点项目征用林地的审核、监督与管理,对其项目开发期间的活动作出严格的规范、指导与动态监督;在此过程中还要充分发挥护林员作用,进一步规范源头管理和过程巡查,以在加快林业生态建设进程的同时,实现森林资源保护价值的多维提升。
  2.优化资源结构,强化保护宣传与巡查力度
  一方面应在原始、本土树种的保护与培育基础上,强化现代育苗设施的建设,提升对于优质种质资源的培育以及林木資源的培育,强化森林资源结构的合理性和生物的多样性,并适时培育开发诸如适生猕猴桃等经济树种和香菇、木耳、松脂、香附、夏天无等林副产品,带来森林资源保护生态效益和经济效益的同步提升。此外,为了避免资源丰富基态下,森林破坏行为的高频产生,应建立多级联动、群专结合的巡查机制。由林业工作站为主体,有机联合镇村保护小组,成立护林巡逻队伍,定期或不定期开展乱砍滥伐、偷砍盗伐、偷拉盗运、违规野外用火等破坏森林资源行为的巡查工作,并加大对这些破坏行为的惩处力度,进而为森林资源保护提供绝对的保障。
  3.优化组织架构,建立健全保护责任机制
  结合森林保护的具体工作实际,优化林业工作站的组织机构设计和保护流程,实现因事设岗、小组专业统筹、领导示范带头、责任健全明确的工作机制与责任机制的建立。此外还应完善分级通报、约谈和案件挂牌督办制度,主动与相关部门加强协调沟通,探索并建立与镇村联合工作机制;健全人员考核评价制度,建立林业工作不同级别、小组和人员的目标责任制,实施动态监督、定期考核、多样化培训的人才管理与发展模式,从而为森林资源的保护奠定坚实的制度与人才基础。
  4.落实保护经费,提升保护手段与技术
  强化对于森林保护资源经费的给予力度,并对经费的配置方向和落实效能进行动态的监督。此外,适时利用信息化技术,建立森林资源监测平台与发展体系,结合数据库建设、远程视频监控、动态传感技术、飞行识别技术等达到对森林资源保护水平和效能提升的精准助力
  四、结语
  林业工作站是森林资源保护的排头兵,其应从监管、排查力度的提升、审核、制度等的全面优化、技术和人才的多维运用与发展等手段,不断带来森林资源保护效能与价值的高效提升。
  参考文献:
  [1]耿尚瑞, 刘靖生, 崔著信. 森林资源保护管理中存在的问题及对策[J]. 管理观察, 2013(26):143-144.
  [2]刘凌群. 林业工作站对森林资源的保护作用[J]. 江西农业, 2017(17):107.
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