水利工程施工管理策略探究

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　　摘  要：水利工程与社会和经济的发展之间有着密切的联系，所以政府部门对水利工程的发展非常重视，大力兴修水利工程基础设施，改善生态环境，调节农业生产条件，推进区域经济的快速发展。国家对水利工程建设非常支持，每年会拨专款用于此，除了一些大、中型的水利工程外，更多的是一些小型的水利工程。由于水利工程的数量众多，若不认真管理，不定期检查养护，则极易出现问题，给人们的生命和财产带来隐患，妨碍经济发展。所以，不论水利工程的规模大小，都要谨慎管理，避免出现问题。
　　关键词：水利工程;施工;管理;安全
　　中图分类号：TV512         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）27-0185-02
　　Abstract： There is a close relationship between water conservancy projects and social and economic development， so government departments attach great importance to the development of water conservancy projects， vigorously build the infrastructure of water conservancy projects， improve the ecological environment， and adjust the conditions of agricultural production， thus promoting the rapid development of regional economy. The state is very supportive of the construction of water conservancy projects， and special funds will be allocated each year for this， in addition to some large and medium-sized water conservancy projects， more of them are small water conservancy projects. Due to the large number of water conservancy projects， without careful management， irregular inspection and maintenance， it is very easy to cause problems， bring hidden dangers to people's lives and property， and hinder economic development. Therefore， regardless of the size of water conservancy projects， they should be carefully managed to avoid problems.
　　Keywords： water conservancy project; construction; management; safety
　　1 水利工程施工管理的复杂性
　　水利工程建设项目的施工是非常复杂的，其施工过程中会有许多因素影响工程建设，这些因素中既有自然因素又有人为因素。自然因素多為天气、地质条件等，是客观存在的，难以控制。对于此类因素，施工单位需密切关注，采取行之有效的防护和应对措施，将其对工程造成的影响降至最低。水利工程的组织、策划、操作者都是人，在施工过程中不可避免地会受到人为因素的影响。鉴于此，施工单位应该建立质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度，加强作业人员的技能培训和安全意识，做好人力调控和人员管理工作。水利工程建设项目都是多领域的综合性项目，在制定监督管制制度之前需全面考虑，明确各部门的权责，加强部门间的沟通与协作，这将有利于施工的顺利进行。我国幅员辽阔，地形地貌多样，水利工程管理方案的制定也应该因地制宜，施工单位应该加强前期调研，充分了解工程所在地的地质条件，制定出符合地区实际的科学有效的施工管理措施。
　　2 水利施工管理中存在的问题
　　2.1 管理体制问题
　　某些施工单位在水利工程的施工管理体制上存在问题，这不利于管理工作正常实施。例如从开始管理体制的制定就不完善，依旧沿用旧的管理模式，责任分工含糊不清等。除此之外，一些企业因为利益的关系，部分管理的环节并没有实施，管理工作不到位，对水利工程产生影响。
　　2.2 人员自身的问题
　　人员自身的问题分为两方面：一是管理人员自身的素质较低，对水利工程施工中运用到的知识掌握的不熟练或不全面，无法及时发现问题并进行管理，进而对整个工程的质量与施工进度产生影响。二是管理人员并不具备较强的管理意识，前期没有严格督促，造成工期紧张，为追赶进度，经常会偷工减料，给工程安全埋下隐患。
　　2.3 施工质量问题
　　施工质量问题在任何工程中都是至关重要的问题，水利工程项目也同样如此。目前，一些施工单位对于项目工程的质量没有引起足够的重视，并且管理制度也不够健全和完善，管理手段和方式较为落后，尤其在工程进入竣工验收阶段时，没能严格控制施工质量，在监管力度上也远远不够，以上种种原因，都导致了水利工程的施工质量无法保证。
　　2.4 成本控制问题
　　成本控制问题在施工项目管理中同样是不容忽视的重要问题。建筑行业市场竞争日益激烈，企业要想在激烈的竞争中获得生存与发展，在提高施工质量的同时，必须有效地控制成本。在进行水利工程项目招标时，企业往往很难控制投标的费用，投标报价存在很大风险。同时，项目评估方法、评估思路较为随意，缺乏统一的评估依据。在成本核算方面也做得不好，执行力和约束力欠缺，成本控制和管理流于形式。 　　3 水利工程施工管理内容
　　（1）工程项目的合同管理是水利工程施工管理的重要内容，也是参建各单位处理各种施工问题的关键性文件，因此应依照合同的内容，严格控制工程建设的施工质量、工期以及成本投资，实施动态管理，处理和协调相关人员和单位的关系。（2）施工阶段的工程项目管理内容较为繁杂，主要有：施工单位的选择和确定，以及做好开工前的各项准备工作。组织各单位开展技术交底和设计图纸会审，并确定机械设备、材料的调配计划，制定施工工艺。施工单位应按照相关的技术标准以及设计文件进行施工，严格执行工程项目承包合同。监理单位应认真检查现场安全防护措施，监督施工质量和施工进度。对于已完成的工程量，应分阶段性地检查和核实，并做好技术档案资料的收集和整理工作。（3）项目完工后，还要做好内部检查以及验收工作，合格后再进行水利工程整体的项目竣工验收。
　　4 水利施工管理改进对策
　　4.1 加强规章制度的完善，保障施工秩序
　　在水利工程施工管理工作当中，拥有完善的管理机制是确保其稳定运行的制度前提。所以说，在具体的职责权限范围内，要对施工和管理人员都进行明确的奖惩规范要求。另外，还要定期举办各种例会，对质量管理工作进行研究，并且按照规范条例严格执行。在会上，对发生的质量问题进行讨论研究，并制定出行之有效的解决策略，以期对施工秩序进行严格的规范。
　　4.2 注意提升施工管理人员的素质
　　在具体的施工过程中，施工管理人员是关键。因此，促进施工质量的提升，做好施工管理人员的管理水平和素质提升是关键。不管是他们的个人素质能力，还是文化素养以及心理素质能力，都会对最终的施工质量产生一定的影响。所以说，在选拔施工管理人员的时候，要对他们的业务能力进行考核，并且要确保考核合格之后再上岗。另外，还要对在岗的管理人员进行定期培训，从而提高他们的管理能力。
　　4.3 注重施工过程中的安全管理
　　对于水利工程的施工管理来讲，要对安全管理问题多加注意。因为水利工程施工自身带有一定的复杂性，如果出现安全风险问题，不仅会影响施工的质量，还会带来巨大的经济损失。因此，在日常的施工环节中，要加强质量管理责任意识，尽量的避免安全事故的发生，从而保障施工的顺利进行。另外，还可以创新安全管理理念，建立起安全管理机制，并且在日益完善的过程中，把安全管理机制落实到位。需要注意的是，如果在施工的过程中，发现了潜在的安全问题，一定要在第一时间内进行排查和解决，并相应地做好各部分的安全管理工作。这样的做法，不仅可以有效保障水利工程施工的质量，还可以促进我国水利工程事业的可持续发展。
　　4.4 合理控制施工成本
　　所谓的经济管理指的就是成本管理，企业就需要对施工成本进行控制，这样才能使企业得到真正的经济效益。（1）要建立成本管理组织体系，以施工领导和项目经理为主，要明确成本管理的目標，绝对不能有越权的行为出现，科学的控制资金支付，运用承包奖惩的方法来达到降低成本的目的。（2）财务部门要进行科学的成本分析工作，定期考核，可适当的采取一些奖惩机制，如超支处罚、剩余奖励，这此来鼓励每个施工队伍对成本进行良好的控制。在采购的过程中，要以招标原则为出发点和落脚点，不能出现人情网和关系网，私自加价、赚取差价的现象要坚决杜绝，决算的过程中也要对弄虚作假的行为给予严惩，合理的控制资金的流失。（3）成本管理要想控制好，就要使每一位员工真正有节约的意识，建立良好的行为习惯，做好预算，这样每个施工队伍就可以按照计划单和任务单来进行有条不紊的工作，良好的把握工作进度。另外，需要补充的清单也要及时送达到项目管理部，这样材料就不会出现积压，成本也能得到良好的控制。
　　4.5 严格把控施工材料与施工设备的质量
　　水利工程的质量在一定程度上取决于主要施工材料的质量，施工单位应该对于施工材料引起足够的重视。工程开展初期，除施工策划方案、施工规范指标外，还应该制定详细的材料采购计划、材料使用制度和材料管理方案。首先，在材料供应方的选择方面，需全面考虑供应方的规模、口碑、价格等多方面因素，确保供应方具备工程所需资质。采购之前必须签订合同，明确材料的型号、数量、供货时间，以及双方的职责和处罚措施等事项。材料进场时，相关部门要进行严格的验收，核对数量并对产品进行试验，如有不符合要求的材料需给予退货处理，并做好材料进货台账记录，避免不合格材料混入使用。近几年，水利施工的机械化水平日益提高，各种功能和型号的机械设备进去施工现场，减少了施工人员的工作量，提高了工作效率。需要注意的是，施工作业人员应该按照工程的工艺特点和技术要求配置合理的机械设备，并正确管理和使用机械设备。平时需要加强机械设备的维护保养，定期对作业人员进行机械操作培训，确保设备安全运用，延长机械寿命，保证工程质量。
　　4.6 施工中加强对环境的保护
　　在水利工程施工时要尽可能的防止出现破坏生态的情况，严禁对树木进行砍伐，提高对生态环境的宣传力度，增强工人的环保意识。而施工过程中，会产生废旧材料和废水等，若不妥善处理，也会破坏环境，造成污染，所以必须加强对环境的保护，专门进行处理。例如：对混凝土搅拌过程中产生的废水的处理，将废水进行集中沉淀，把沉淀后的水回收再次使用，沉淀后的泥浆送到渣土场。而且为了避免施工废水或泥浆污染江河，需修建排水沟和沉沙地。
　　5 结束语
　　通过文章的分析使我们充分认识到施工质量在水利工程中所起到的重要作用，这一点必须得到相关部门的重视。质量永远是工程中最为重要的，没有了质量，任何工程都没有存在的价值，广大人民群众的生命财产安全也无法保证。所以水利工程施工始终要把质量放在首位，对于存在的问题要正确分析，并采取行之有效的措施加以解决。仅就现阶段的发展来看，我国的水利工程施工中还存在诸多问题，但我们完全有理由相信，通过不懈的努力，无论是施工技术还是施工质量都将得到切实的提升，为经济社会的发展创造更大的价值。
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