新型农业经营主体社会化服务能力培育路径研究

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　　摘 要：培育新型農业经营主体的社会化服务能力，可以有效提升小规模经营农户的活力，使小规模经营的农户同样能够采取现代农业发展模式，真正实现我国农业生产现代化。分析了当前我国新型农业经营主体社会化服务能力培育存在的困难，并提出了提高新型农业经营主体社会化服务能力的建议。
　　关键词：新型农业经营主体;农业社会化服务能力;培育
　　文章编号：1004-7026（2019）15-0063-02         中国图书分类号：F321        文献标志码：A
　　 近年我国农业现代化发展过程中，新型农业经营主体在提供社会化服务方面依然存在各种问题有待解决，如管理较为松散、缺乏专业人才、缺乏有力的政策支持等，这些问题在很大程度上对我国农业发展造成了阻碍。本文就培育当前新型农业经营主体社会化服务能力的路径进行分析。
　　1  当前我国新型农业经营主体社会化服务能力培育存在的困难
　　1.1  缺乏有力的政策扶持
　　 缺乏政策扶持主要体现在两个方面，首先是在培育社会化服务能力的方面缺乏有效的指导性政策。现阶段，针对农业经营主体社会化服务制定的相关政策，主要是对经营方面进行指导。新型农业经营主体如果要承担起向小农户提供社会化服务的责任，就必须制定相应的制度对其进行规范。但是，现阶段我国对于这方面还没有相关的支持政策，尤其是对于一些以追求利润为主的农业服务公司，在缺乏政策引导的情况下发展动力不足，无法为农业发展提供有效的服务。其次，缺乏有效的财政政策支持。新型农业经营主体当前面临的财政困境较多，如在很多地区，已经制定的用地扶持政策无法得到落实;一些大型农机设备由于购置成本较高，很多农业经营主体无力承担等[1]。
　　1.2  同小农户之间缺乏有效的利益连接
　　 从现阶段我国新型农业经营主体提供社会化服务的情况来看，同小农户之间缺乏有效的利益联接，这也是很多小农户无法得到有效的社会化服务的重要原因之一，体现在以下几个方面。
　　 首先，现阶段我国农业向着规模化的方向发展，通过土地流转形成了很多家庭农场及专业性的农业种植大户。这些农业种植模式由于规模较大，因此可以采取较为先进的种植方式，使得小规模种植的农户发展空间受到限制。通过调查发现，现阶段很多小农户在进行农业生产过程中，即使缺乏农业生产资料，却一般不向专业大户租借，这是因为很多小农户认为自己的生产方式同农业大户不同，对方无法为自己提供帮助，可见两者之间缺乏有效的利益联接。
　　 其次，现阶段新型农业经营主体对小农户缺乏有效的带动。在我国的一些农村地区，虽然也建立了农业合作社，但是成员仅有几户，规模小、资源少，无力承担社会化服务。而且，很多小农户对加入农业合作社存在抗拒心理，大部分农业合作社流于形式。
　　 再次，现阶段我国新型农业经营主体能够提供的服务种类较少。规模较大的农场一般能够提供购买业务，农业企业一般提供收购业务，但是农产品的加工、销售等服务环节缺乏有效的供应主体。同时，在提供服务的过程中，一般是同农户进行口头约定，而不是签订具有法律效应的合同，规范化程度较低，导致发生纠纷的概率升高[2]。
　　2  培育新型农业经营主体社会化服务能力的途径
　　2.1  开展大户服务的培育道路
　　 现阶段，我国农业现代化发展过程中形成的家庭农场及专业大户主要是通过土地流转形成的。由于规模较大，因此采取的经营方式属于规模化经营。但是，由于经营人员主要是以家庭成员为主，因此在农忙时往往出现人手不足的情况。在开展实际种植过程中，规模化种植的农场往往机械化程度较高，同时由于土地面积较大，因此组织程度较为严密，而且更愿意使用各种先进的技术和现代化设备，对各种基建项目的投资也更多。相对而言，农业大户对社会化服务的需求较大，因此在对风险进行控制方面较小农户更加谨慎。由于数量优势，农业大户能够在控制成本的基础上，获得更加优质的社会化服务。
　　2.2  建立农业合作模式，提升新型农业经营主体的社会化服务能力
　　 农业合作社是现阶段新型农业经营主体中的一个重要内容，也是当前提供农业服务的重要力量。经过多年的发展，我国现阶段农业合作社已经有了较大程度的发展。农业合作社可以为小农户提供有效的中介服务。因此，现阶段建立的农业合作社承担着组织协调等方面的中介职能。对于我国传统农业而言，农业合作社可以帮助完成小农户的土地流转，并承担着提供市场信息、农资购买等服务职能，为农业合作社的成员带来发展便利。
　　3  结束语
　　 通过对现阶段新型农业经营主体社会化服务能力培育的路径进行研究发现，虽然当前我国农业发展仍存在一定的问题有待解决，但是通过采取多种路径促进发展，一定可以获得较好的效果。
　　参考文献：
　　[1]殷秀萍，王洋，郭翔宇.构建新型农业社会化服务体系的影响因素及解决对策[J].学术交流，2013（5）：146-149.
　　[2]白香燕.河南省驻马店市现代农业经营体系构建研究[J].中共郑州市委党校学报，2017（4）：83-87.
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