精准扶贫视角下山西省发展乡村旅游的对策研究

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　　摘要：随着全面建成小康社会进程的不断加快，强化精准扶贫成为各地区关注的重点问题。当前，山西省在精准扶贫方面采取了诸多有效的措施，发展乡村旅游是其强化精准扶贫的重要举措之一。但是，当前山西省发展乡村旅游依旧存在诸多的问题，限制了精准扶贫。本文从精准扶贫的视角出发对山西省发展乡村旅游的重要意义及存在的问题进行分析，同时提出相应的对策建议以促进山西省乡村旅游业的健康发展。
　　关键词：精准扶贫;山西省;乡村旅游;对策建议
　　1.引言
　　精准扶贫是近年来我国实施的一项重要发展战略，是全面建成小康社会的必然要求。山西省近年来采取了诸多的措施强化精准扶贫，取得了较大的成效，山西省农村旅游资源丰富，而其乡村旅游还处于发展的初级阶段，潜力巨大。发展乡村旅游对落实精准扶贫具有十分重要的意义，比如增加农村人口收入、促进剩余劳动力再就业、带动广大农村地区经济发展等。但是，目前山西省在乡村旅游发展方面仍然存在一定的问题，缺乏完善的发展规划、缺乏有效的就业培训和引导机制、品牌效应小市场范围有限等，这些都在很大程度上限制了山西省乡村旅游业的发展。因此采取必要的措施促进乡村旅游业的健康发展是山西省强化精准扶贫的重要目标和要求。
　　2.山西省发展乡村旅游对精准扶贫的重要意义
　　2.1 增加农村人口收入
　　发展乡村旅游能够吸纳更多的社会资源和经济资源，使得山西省广大农村地区能够从传统的农业经济向旅游经济转变，农村居民可以从农业劳动转向旅游服务，实现精准扶贫。山西省特色化的乡村旅游业具有较大的发展潜力，其市场发展空间巨大，可以使得原本收入水平较低的农村居民大大增加经济收入，更加快速地实现脱贫致富，对于改善其生活水平具有较大的促进作用，同时也有助于转变农村发展风貌。
　　2.2 促进剩余劳动力的就业
　　当前，广大农村地区剩余劳动力资源相对丰富，但是其再就业的压力较大，不仅造成农村劳动力资源的浪费，还会带来一系列的社會问题，山西省当前同样面临这一问题。而通过发展乡村旅游，可以有效促进农村剩余劳动力的再就业，使其能够在旅游业发展中从事一定的工作，这也是我国精准扶贫的应有之意，通过乡村旅游促进再就业，可以有效缓解山西省广大农村地区劳动了闲置问题，在落实精准扶贫的同时减小社会问题。
　　2.3 带动广大农村地区经济发展
　　以促进广大农村地区经济发展来落实精准扶贫是根本性的措施，山西省发展乡村旅游可以转变农村经济长期以来的发展模式，以第三产业带动广大农村地区的经济发展，通过促进广大农村居民就业、转变发展方式等措施逐步实现农村地区经济转型，以此为山西省农村经济发展注入新的活力，通过促进经济发展使得精准扶贫得以实现全覆盖，也确保农村经济的长期可持续发展。
　　3.精准扶贫视角下山西省发展乡村旅游存在的问题
　　3.1 缺乏完善的发展规划
　　乡村旅游业的发展离不开完善的规划，进而确保乡村旅游业的健康持续发展。从精准扶贫的视角来看，山西省发展乡村旅游还缺乏完善的发展规划，导致乡村旅游资源得不到高效开发和利用，经济效益并不明显，限制了精准扶贫的效果。一方面，政府相关部门对发展乡村旅游业支持精准扶贫的重视程度较低，在旅游开发方面的专业化水平有限，没有从长期战略的角度出发对乡村旅游进行完善的规划，导致大部分乡村旅游存在无序开发问题。另一方面，由于山西省各农村地区发展还不平衡，旅游资源更是存在较大的差异，因此乡村旅游业的发展也不一致，而现有的政策存在“一刀切”的问题，没有根据因地制宜的原则借助乡村旅游落实精准扶贫。所以，尽快制定和实施完善的发展规划是山西省通过乡村旅游支持精准扶贫的关键举措。
　　3.2 缺乏有效的就业培训和引导机制
　　山西省乡村旅游业的发展需要大量的人力资源作为支撑，而广大农村地区剩余劳动力资源虽然丰富，但是其专业水平和素质有限，不能满足精准扶贫背景下乡村旅游业发展的需要，主要是因为目前还缺乏有效的就业培训和引导机制。一方面，乡村旅游业开发部门没有针对广大农村剩余劳动力和乡村旅游岗位需求进行专业化的培训，导致广大农民在乡村旅游业就业过程中难以适应岗位需要，甚至阻碍了乡村旅游业的发展。另一方面，各部门对农村居民如何参与到乡村旅游业发展中的引导能力有限，使得广大农村居民对乡村旅游业在精准扶贫中的作用认识不到位，甚至存在抵触现象，参与乡村旅游业的积极性较低。
　　3.3 品牌效应小，市场范围有限
　　近年来，我国旅游业取得了较大的发展成就，各项旅游资源得到有效的开发，随之而来的是市场竞争变得更加激烈，而品牌就成为旅游业竞争的关键所在。当前，在山西省乡村旅游发展过程中，还缺乏品牌效应，对特色化乡村旅游品牌的开发不足，对其他地区的成功经验借鉴不足，甚至在乡村旅游资源开发方面存在走过场的行为，不注重与旅游市场的对接。由于缺乏较强的品牌效应使得山西省乡村旅游业的市场范围明显较小，其在当地旅游市场中的竞争优势并不明显，因此经济效益也得不到有效提升，所以在提升精准扶贫效果方面还不强，也在很大程度上限制了山西省乡村旅游业的发展。
　　4.精准扶贫视角下山西省发展乡村旅游的对策建议
　　4.1 制定完善的发展规划
　　通过完善的发展规划开展乡村旅游落实精准扶贫是当前山西省在精准扶贫工作方面的重点。因此，要依托于山西省各乡村的优势旅游资源，以精准扶贫促进农村经济发展为目标，针对乡村旅游业的发展制定和实施完善的发展规划。一方面，要全面强化政府和各参与主体对乡村旅游业开发的重视程度，将其视为促进农村经济发展新的引擎，通过实地考察和调研，坚持实事求是和因地制宜的原则，制定出差异化的乡村旅游发展规划，提升对旅游资源的开发利用效率，促进乡村旅游业的发展。另一方面，要积极发挥各政府部门的作用，学习和吸收其他省市乡村旅游业发展的先进经验，结合山西省乡村旅游业的现状，制定相应的改进计划。同时，要根据乡村旅游业发展的不同阶段对其发展规划进行调整和完善，使其在现有的基础上更好地促进乡村旅游业的发展，进而为精准扶贫做出更大的贡献。 　　4.2 强化就业培训和政策指引
　　广大农村居民的积极参与是山西省乡村旅游业发展的必备条件，而提升广大农村居民的整体素质和专业能力更是加速乡村旅游业发展的关键。所以，从精准扶贫的视角来看，山西省在发展乡村旅游业的过程中，必须要全面强化就业培训和政策指引。一方面，要建立完善的就业技能培训机制，根据精准扶贫的实际情况和乡村旅游业发展的需要，定期对广大农村居民进行相应的培训，转变其传统的农业生产理念，使其不断提升自身技能和综合素质，以充分满足乡村旅游业发展的需要，做到人岗相宜，进而最大程度上实现对农村剩余劳动力资源的开发，也促进乡村旅游业的发展。另一方面，要逐步强化对广大农村居民的引导，对发展乡村旅游对促进精准扶贫的重要意义进行宣传，使得广大农民正确认识乡村旅游业的发展，提升其主动参与的积极性和主动性，为山西省乡村旅游业的发展提供充足的人力资源保障。
　　4.3 培育优秀品牌拓展市场空间
　　以培育优秀品牌作为促进乡村旅游业发展的重要举措可以有效提升山西省乡村旅游业的市场空间，进而可以获取更多的经济效益有效落实精准扶贫。一方面，要根据山西省各乡村旅游资源的特色和精准扶贫情况，培育特色旅游品牌，通过学习和吸收其他乡村旅游品牌的培育与开发经验，逐步培育出高价值的乡村旅游品牌，提升其乡村旅游的市场知名度。另一方面，山西省乡村旅游业各部门要采取應有的措施加快品牌营销与宣传，借助互联网的优势通过线上线下多种渠道强化对山西省乡村旅游品牌的宣传，充分发挥乡村旅游的品牌效应，引导各市场主体的参与，逐步提升山西省乡村旅游业的市场发展潜力和市场竞争优势，以此提升经济收益水平，进而为精准扶贫提供更大的支撑。
　　总结
　　实施精准扶贫是各地区不可推卸的重要政治任务，因地制宜开展精准扶贫是全面建成小康社会的必然要求，山西省发展乡村旅游业对于精准扶贫具有重要的促进作用。然而其目前在乡村旅游业发展方面存在的问题不容忽视，也限制了精准扶贫的成效。从本文的研究来看，应该从制定完善的发展规划、强化就业培训和政策指引、培育优秀品牌拓展市场空间等方面出发全面促进山西省乡村旅游业的发展，以此提升精准扶贫的效果。
　　参考文献：
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　　[2]刘学艺.乡村旅游精准扶贫的现实困境与破解路径研究[J].企业科技与发展，2019（02）
　　[3]张莉，邵俭福.精准扶贫视角下发展乡村旅游的意义、困境及路径探究[J].农业经济，2019（03）
　　作者简介：
　　马洁（1980.6-  ），女，回族，山西省大同市，硕士，副教授，山西大学商务学院管理学院，研究方向：旅游管理。
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