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基层农技推广工作在新形势下的思考

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  摘 要:我国是农业生产大国,中央一号文件连续十六年聚焦“三农”问题,“三农”工作重中之重。为跟上新形势下我国“三农”发展步伐,基层农技推广作为技术支撑力量,遭遇着重重困难,面临着种种挑战。因此,思考当前基层农技推广工作中所面临的困难,并提出新的要求及对策显得尤为重要。
  关键词:基层;农技推广;新形势
  新形势下,基层农技推广工作由早期的粗放性、简约性、单一性逐渐向自动化,标准化,规模化,产业化方向发展。基于发展,面临新的困难和挑战,现就面临的具体困难和挑战进行思考并提几点建议。
  一、新形势下基层农技推广现状
  1.基层农技推广人才缺失,流失严重
  基层农技推广人才长期处于短缺状态,“没人”和“留不住人”。这与基层有密切关系,具体表现在以下方面:一是基层工作环境差,基层工作是各项工作落实的“最后一公里”,在各项工作完成中起着至关重要的作用,可是基层艰苦、工作环境差,如办公场所紧张、简陋,冬天暖气不好、夏天空调没有、无卫生厕所等;二是农技推广场所和配套设备不足,不能发挥推广作用。在基层,常常几个部门共用一个办公室,包括农技推广站在内,而相应的农技推广配套设备寥寥无几,没有场所,没有设备,每次推广都是东借西凑,推广没有保障,致使“巧妇难为无米之炊”。三是人才流失,处于基层的农技推广待遇不高,而农技推广是件比较繁琐和辛苦的事,工作付出多,回报少,导致从事农技推广人才不干或转至其他行业;四是培养人才脱节,大部分农技推广人员专业能力偏低,基层推广人才寥寥无几,应注重培养优秀接班人才。
  2.基层农技推广技术陈旧,更新滞后
  新形势下,现代农业向标准化,精准化,产业化,市场化方向发展,而基层农技推广方式以传统推广为主,农技推广人员遴选出科技示范户,示范户带动辐射户,辐射户再继续带动更多的农民。推广技术相对落后,主要还是简单的介绍各种作物高产栽培技术,与新型的农业发展不对称,新型农业需要新的农业推广机器,如旋耕机、播种机、收割机、各种诱虫器等,这些方面存在技术脱节。更新缓慢滞后、不及时,农技推广技术与现代农业发展脱轨,“不违农时”,“看天吃饭”,技术如果能够根据动态的农业环境及时调整更新,农民产量将会得到很大的提高。
  3.基层农技推广对象单一,成效不足
  推广对象基本都是针对普通种植户,技术推广技术只能停留在指导一些技术基础薄弱的老百姓,指导面比较窄,而各种种粮大户,农业企业,专业合作社,农业园区最近几年在基层农村更具有发展空间,发展趋势不可阻挡,但却没有相應的配套技术指导,存在错位,在一定程度上限制了基层农业的发展。
  4.基层农技推广管理欠妥,存在漏洞
  基层农技推广主要依靠在乡镇工作的农技人员,虽然说储备有一定的专业知识,但基层的农技人员身兼数职,防火防汛、脱贫攻坚、下乡排查、站所业务等,农技推广也是其中一项工作,对基层有一定了解,开展推广工作相对来说比较容易,但也存在一些弊端,比如没有专门的管理体系,需要推广什么技术、什么品种,有没有专门培训过相关推广知识,农技人员能不能胜任推广工作,在推广过程中有没有什么要求标准,推广需要达到什么效果,有没有什么考核办法,有没有人进行监督管理,这些问题都没有明确规定,只是简单分配任务进行落实,所以在对农技人员的任用、考核、监督把关上存在漏洞,推广人员存在散,乱现象,没有完整的体系进行管理。
  二、针对新形势下农技推广现状的建议
  1.在农技推广人才任用上下功夫
  农技推广工作的开展需要大批经验丰富、知识更新迅速的农技推广人才,尤其是优秀年轻后备人才作为坚实后盾,我们需要在艰苦的基层环境下克服困难,为优秀的农技人员提供更好地工资待遇、工作场所、试验示范实验基地,并配相应的技术设备,让他们学有所用,用有所获。只有暖了他们的被窝,才能留住他们的心,我们应用多种途径选聘优秀人才,如乡土专家,农业专业人士,或具有丰富经验的农艺师等,并注重人才的培养,从而解决人才外流严重、推广人员紧缺的问题,在人才任用上留住人才。
  2.在农技推广技术把关上下功夫
  每个地区都有特定的环境气候,所适合的农业产业,我们需结合每个地方的基层农村实际,针对性进行农技推广,这就需要强大的农技推广团队,建立不以利益为驱使的公共服务体系,推广技术要严格把关。首先,农业专业知识要更新及时,与现代农业接轨,并适时找到适合本地区的农业产业项目,并示范推广。可以通过以下途径,网上开通有问必答软件,时时了解农户农业中存在的问题,及时解决,技术指导员需实地包保户数,不间断田间地头发现问题,进行指导。
  3.在应对多元化农技推广对象上下功夫
  在农技推广的过程中,应转变基层传统农业发展模式,由单家单户分散种植转变统一管理种植,应用先进农业生产机器,降低生产成本,采取科学种植技术,从而提高种植产量。应注重培养多元化的农业生产承担着,培养更多的新型职业农民,发展种粮大户,农业企业,农民专业合作社等,形成规模,向标准化,精准化,产业化,市场化方向发展。
  4.在健全农技推广体系上下功夫
  现有基层农技推广体系虽具有一定规模,但存在一定局限性,如果打破现状,出台相关法律法规,制定相关农业推广制度,农业推广体系的各个环节如新品种引进、种植技术、农产品采收、农产品质量监管、农产品加工营销等进行严格把关落实,聘请农技人员专人专干,将存在问题针对解决,必能将农业推广工作推向一个新台阶,为农业生产提供更好更便捷的服务,从而促进农村经济健康发展。
  三、结束语
  农技推广技术是农业发展的第一推动力,只有先进的技术才能带动农业发展,农技推广工作要想做好,主要从推广者,推广内容,推广对象上下功夫,这几个方面如果能够很好的把关,作为新时代的先锋,引领新形势的步伐,基层农技推广工作将能够克服重重困难,取得最大的成果,不过这项工作是一项长期工作,需要我们不断的摸索、探索,以最佳的方式来引导农业发展取得长期的有效成果。
  参考文献:
  [1]马凡.在发展现代农业战略下,如何提高农业技术推广应用[J].三农论坛,2019.8
  [2]谷吉斌.乡镇基层农技推广思考[J].现代园艺,2018(11).
  [3]李明英.浅议乡镇农技推广的难点与实施策略[J].山西农经,2018(20).
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