沧州推进运动休闲城市建设的对策研究
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作者:宋兴海 马全欣 付建航 刘子苑 薛峰峰 李桐栋
摘 要：为不断提升体育公共服务水平，满足市民不断提高的体育健身需求和人民群众的获得感，倾力建设运动休闲城市，助力创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州建设，现结合我市实际提出实施意见：以建成“8分钟健身圈”为目标，实施“一带七道七路多处”为主体格局的中心城区体育休闲设施建设总体规划。
关键词：运动休闲城市;人均体育场地;8分钟健身圈
为不断提升体育公共服务水平，满足市民不断提高的体育健身需求和人民群众的获得感，倾力建设运动休闲城市，助力创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州建设，现结合沧州市实际提出具体对策。
一、建设运动休闲城市的必要性
我市与国家、省工作要求和体育健身需求相比，存在着一定差距，主要表现在四个方面：一是总量不足。目前，全市域人均体育场地面积约为1.45平方米，中心城区人均体育场地面积约为1.65平方米，与省级文件要求1.8平方米有差距。二是布局不够合理。中心城区640个主要体育场馆中，分布于学校394个，机关企事业单位及社区196个，合计占比约92%;分布于公园（广场）仅50个，占比约8%;大型体育场馆设施集中分布于西部新城，东部老城区体育设施总量偏少。三是社区体育设施不足。因此，大力发展体育事业、建设运动休闲城市，对于改善和提高市民身体素质、提升市民生活质量、打造健康沧州，加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州，具有重大的战略意义和现实意义。
二、总体目标
到2020年，中心城区人均体育场地面积达3.5平方米;经常参加体育锻炼人口比例达45%;建成“8分钟健身圈”;每500人配备1名社会体育指导员;县、乡（镇、街道）、行政村（社区）体育设施、体育组织全覆盖;四区一县保证每年分别组织开展综合性全民运动会3次以上（不少于5个项目），单项体育活动5次以上;每年国民体质监测人数达5000人次;万人拥有社会体育指导站（点）数量8个以上。
三、具体对策
（一）培育壮大社会体育健身组织
加强1+X+Y体育组织模式建设，市级和县级（运河区、新华区、沧县政府）全部建立体育总会、老年人体育协会、农民体育协会和社会体育指导员协会（或委员会）;市级建设30个，运河区、新华区、沧县建设10个以上包括足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、武术等运动项目协会;100%的城市街道、农村乡镇建立体育组织。
（二）完善体育健身场地设施建设
按照“一带七道七路多处”为主体格局的中心城区体育休闲设施建设总体规划，按照8分钟健身圈要求，有效开展具体工作。
（1）“一带”指运河生态文化带，沿大运河两岸打造带状体育休闲公园。可充分发挥运河生态文化带结构“细长”特点，建设可循环的健身步道和自行车道，与外侧机动车道之间以绿地隔开;每侧按相距600米设置一处以乒乓球、健身路径、笼式足球、篮球、武术或儿童乐园等。
（2）“七道”指迎宾、开元、永安、浮阳、清池、千童、长芦大道。沿迎宾、开元、永安、浮阳、清池、千童、长芦大道两侧增建体育功能齐备的体育休闲公园，形成集居住、文化、商业金融、教育、行政办公、体育休闲为一体的城市形象展示平台。按照建设8分钟健身圈的要求，在完善现有的名人植物园、狮城公园、西客站游园、新华公园、千童公园、长芦公园等公园体育功能基础上，充分利用“七道”两侧绿地、空地，打造间隔适宜的小型健身场地。
（3）“七路”包括海河路、九河路、黄河路、解放路、新华路、永济路、渤海路。一是以海河路、九河路、黄河路为骨架，对千童公园、新华公园、滨河公园和名人植物园的原有绿地进行再设计、再布局，插建网球、五人制笼式足球、篮球、武术、健身路径、自行车骑行道、健身步道等体育休闲设施;二是以解放路、新华路为骨架，含长芦公园、荷花池公园、人民公园、南湖公园、狮城公园、胜利公园六大公园和河北省全民健身中心沧州分部、沧州西体育场、沧州体育场、沧州体育馆、沧州游泳馆等五座体育场馆，在公园内插建体育设施，在体育场馆植树种草，提高绿化率，打造健身氧吧。三是以永济路、渤海路为骨架。该区域内游园较少，既有体育设施缺乏，应增加体育建设用地，新建若干以体育休闲为主题的公园。四是在“七路”的兩侧，每侧按照建设8分钟健身圈的要求，选择合适的点（位），插建适宜的体育健身设施。
（4）“多处”是指中心城区范围之内的街道（乡镇）、社区（村）、“金边银角”、游园（绿地）等处（所），按照8分钟健身圈要求，建设适宜的体育健身设施。
加快基层体育普惠工程建设。中心城区的乡镇（街道）至少建成1个社区多功能运动场（足球、篮球、排球、网球、羽毛球等），结合实际建设室内健身室、乒乓球室和棋牌室，建设健康促进服务中心;社区（行政村）体育健身工程达到全覆盖。
丰富公园广场健身元素。在规划新建公园广场时，要按相关规范要求预留出足够的体育场地，建设功能完善的体育设施;提升改造已建成公园广场时，要积极创造条件，配备充足的体育健身设施。开发区、高新区管委会要建成一个体育主题公园和一个健身广场。
参考文献：
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[4]高雪婷.山东省运动休闲特色小镇的发展现状及对策研究[D].曲阜师范大学，2016.
科研项目：沧州推进运动休闲城市建设的对策研究（沧州市社会科学发展一般研究课题2019017）
作者简介：宋兴海（1982-），河北南皮人，硕士，讲师，主要从事土木工程专业课教学与研究。
*通讯作者：马全欣（1990-），河北沧县人，党校研究生在读，公务员，沧县薛官屯乡政府，从事基层工作。
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