在新林区建设中大力发展林区道路的必要性
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摘 要 在新林区建设中，林区道路建设非常有必要。基于此，分析当前林区道路存在的问题，即路况差、病害多;养护难度大;路网覆盖率低等，针对这些问题，提出了科学规划路网、合理设计林区道路、提升道路建设的实效性、建立项目建设的质保体系、建立多元化筹资模式、加大养护管理力度等林业道路发展对策。
关键词 新林区建设;林区道路;林业发展
中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.040
在新农村建设中，新林区建设属于重要内容。而林区道路是林业基本建设的重要内容，关系到林区经济的发展，因此必须处理好林业道路建设问题，以此促进林业经济发展。林区道路建设有助于降低生产成本，增加经济效益。我国多数林区都分布在山区及落后偏远地区，交通不便，而不管是对于林业部门还是林农来说，要增加林业种植效益，就必须降低采伐与运输成本[1]。但是，若缺乏完整的林区道路，大型采伐设备和运输车辆无法进入到林区内，就会降低林区树木的砍伐与运输效率，减少经济效益。因此，必须注重林区道路建设。
1 林区道路存在的问题
按照使用性质，可以将林区道路划分为汽车行驶专用道路、集材道路、运材道路、防火道路和内部交通道路。但是，林区公路建设之后，并没有专供林业使用的道路，林区道路不仅要负担林业建设任务，还需要承担连接林区村寨的通行任务。在新农村建设过程中，林业不断发展，林区道路作用日益突显。然而，林区道路在实际应用过程中也存在较多问题，主要表现在以下方面。
1.1 路况差、病害多
当前在林区道路中，只有通往驻地的主要干路比较完整，其他道路均为年久失修的砂石路，路面坑洼不平整，雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬。此外，多数道路存在塌方、裂缝、沉降和悬空问题，抗灾害能力比较弱，无法保障交通安全。
1.2 养护难度大
林区公路养护部门缺乏资金，对道路的养护力度不足，导致林区道路路况差、病害多。林区道路养护部门多依赖于各级补助资金养护林区道路，受到资金缺乏影响，多数养护只能进行小修小补。但由于交通压力加大，若离区公路长时间得不到修復和养护，极易成为“断头路”[2]。
1.3 路网覆盖率低
由于路网结构少且公路等级低，道路无法延伸到林场，为地区居民生活带来了很多不便，农药化肥等无法运到林场、农作物和蔬菜瓜果等运不出去，而且泥泞得道路也阻碍了孩童的求学道路。尤其在遇到雨水天气时，会加大出行难度。
1.4 缺乏科学的路网规划
我国林业的前期投资比较小，导致林业道路密集度不足，运材干道到砍伐区域的道路分布不均匀，没有经过科学规划，多数地区都是将道路修筑在砍伐区域，林果运输路途遥远，严重阻碍了林业的发展。
2 林业道路的发展对策
2.1 科学规划路网
林业资源日益匮乏，需要全面提升林业综合生产能力，加大基础设施建设，注重林区道路规划建设。应按照林区生产的实际情况科学规划林业道路，以此形成功能多样化、布局合理化的林业道路网络。
在规划建设期间，必须针对林区重点火险区进行规划，注重林区道路和国道省道的连接，提升道路运输能力和安全系数[3]。道路建设期间，应当考虑到对周围环境的影响，确保林区道路建设与自然环境协调发展。在道路建成之后，由于多为永久性结构，压实路面不会被植被覆盖，所以路面不属于生产区部分。
2.2 合理设计林区道路
在道路设计过程中应当考虑到负面影响与质量安全问题，设计人员必须明确道路设计标准，并严格按照标准执行。不同等级道路的最大宽度不同，进入通道、支线和干线的宽度均有差异。所有道路宽度都应当确保车辆安全通行，以免过度砍伐暴露土壤问题影响道路行车安全。应加大道路施工清理宽度，砍伐路肩以外树木，确保阳光可以照射到路面上，同时减少森林破坏。对于宽度较大的林地，应当注重表面清理，并按照标准间隔保留动物交汇点，确保树木可以在道路上方相接。严格控制道路，确保路面排水通畅。排水管路密度会受到水量、土壤类型与坡度影响。排水管道的密集度必须满足设计标准，确保雨水天气可以排放道路表面水流。路边排水管路应最少，且能实现峰值雨水排放，同时能将雨水从边沟排入到森林排水管路中[4]。若道路阻隔梗长度较长，且陡坡大，会相应加快水流速度，从而导致路面受冲刷力度加大，因此应控制道路阻隔梗长度。此外，挖方边坡坡率应当满足设计标准，弯道设置应满足最小可视距离要求。
2.3 提升道路建设的实效性
为了降低道路建设成本，需要充分应用现有林路，若现有林路无法使用，则需要进行改扩建处理。合理设置道路宽度和长度，道路等级要按照运输量与作业量决定。对于生产区域的道路建设，必须按照费用最低原则进行规划。按照物理功能划分道路开设、密度及建设标准，减少急弯陡坡。按照气候条件和资源分布情况，分析和制定适宜本地区发展的道路规划方案。
2.4 建立项目建设质保体系
为了确保项目顺利开展，必须建立质量保证体系。在项目初期进行可行性研究，每个环节都应当进行论证，以此确保项目满足总体规划要求，防止出现不合理项目对总体规划产生影响，可降低对林业经济的负面影响，增加经济效益。
2.5 建立多元化筹资模式
按照交通部门公路建设的融资方式处理政府前期资金短缺问题。政府部门还应当出台扶持政策，全面实行“一路一策”，鼓励企业和农民自筹资金修建道路，并享道路效益，以此满足道路建设的需要。
2.6 加大养护管理力度
各地区不仅要注重林区道路的建设问题，还应当注重后续的养护管理。前期投入大量人力物力开展林区道路建设，全面改善和提升林区发展环境，为地区居民提供了便利的出行条件。但是，在林区公路建设完成后，若没有及时进行养护管理，将会对林区道路整体使用效益造成影响，所以在发展过程中必须积极克服困难，组织各方力量开展林区道路养护工作[5]。可联合通村公路建设管理实际，建立一套完整的公路养护管理体制，出台一系列林区公路养护管理办法，以此形成林区道路的长效养护体系。
3 结语
综上所述，林区道路建设属于新农村建设的重要内容，能够促进地区居民经济效益提高，所以必须立足于实际发展情况，大力建设林区道路，注重道路建设的质量和安全，确保区域居民可以在短时间内享受到道路效益，为新林区建设发展做好前期准备工作。
参考文献：
[1] 李永江.国有林场林区道路建设发展思路及保障措施[J].农民致富之友，2019，12（1）：198.
[2] 淳于英子.国有林场林区道路发展现状和存在的主要问题分析[J].农民致富之友，2018，11（24）：193.
[3] 白石，于承志.基于灰色系统理论的林区道路运载能力预测[J].科技创新与生产力，2018，18（8）：19-20.
[4] 朱磊，陈伟，郑云峰，等.采用水文分析法对林区道路涵洞选址的研究[J].森林工程，2017，33（3）：85-88.
[5] 陈伟，朱磊，李国志，等.杭州市萧山区林区道路规划方法应用探讨[J].森林工程，2016，32（5）：71-75.
（责任编辑：赵中正）
收稿日期：2020-01-15
作者简介：任晨骞（1990—），男，浙江景宁人，本科，经济师，研究方向为林业产业发展。E-mail： 359597743@qq.com。
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