加强行政事业单位会计监督的路径探索

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　　摘 要：会计监督是保证行政事业单位按照相关法律法规行事、确保单位资产安全的关键，是内部监督的重要实现方式。本文将结合行政事业单位会计监督现状，探究其发展路径，为行政事业单位工作效率的提升提供相应借鉴和参考。
　　关键词： 行政事业单位;会计监督;内部监督;独立性
　　新会计准则的推出使得行政事业单位会计监督工作中也出现了新的变化，提升会计监督实效性是当下经济和社会发展的当务之急。因此，加强行政事业单位的会计监督，既是对单位发展工作负责，更是对人民群众负责。
　　一、行政事业单位加强会计监督的价值与意义
　　行政事业单位加强会计监督工作，能够提升行政事业单位各项工作的透明度，让各项工作在阳光下开展，对于提升民众对于行政事业单位的信赖具有重要作用，也有助于落实上级布置的各项工作和任务，提升行政事业单位的工作实效性。除此之外，行政事业单位加强会计监督也是提升会计信息质量的关键，通过强有力的会计监督工作，能够规范会计财务人员在工作中的行为和操作，保证最终提交的财务信息的准确性和真实度。这样一来，也能够有效规避行政事业单位在财务管理中的风险和漏洞，全面保护公共资产安全，避免不法分子从中谋取私利。
　　二、行政事业单位会计监督中存在的不足
　　1.会计监督缺乏独立性，在执行过程中的干扰因素过多
　　会计监督缺乏独立性，是行政事业单位在执行会计监督任务时经常遇到的问题，这会导致会计监督工作中的干扰因素过多，影响会计监督的准确性和科学性。行政事业单位会计监督工作中会出现“一言堂”的问题，会计监督结果由一个管理人员说了算，容易影响会计监督结果的准确性和真实性。除此之外，部分行政事业单位的会计监督都是由财务管理人员负责，权责划分不清晰，不同财务人员与其他部门之间也存在着千丝万缕的关系。这也就导致会计监督工作中会受到各种关系的牵绊和桎梏，继而无法准确有效地反映行政事业单位财务管理工作质量和单位的实际情况，影响行政事业单位机构管理和改革等。
　　2.會计监督缺乏灵活性，影响其执行力度
　　会计监督缺乏灵活性，行政事业单位会计监督工作中部分工作人员思想刻板，对于会计监督工作的执行只是照搬上级领导发布的指示和规定，没能关注到行政事业单位的实际情况。照搬会计监督工作要求和工作方法的问题，会导致会计监督人员囿于统一的规定和要求，会计监督工作与行政事业单位实际情况不符，会计监督施展不开拳脚，最终导致其执行力度不足，缺乏实效性和影响力。
　　3.会计监督人员自身素养不足，影响其监督有效性
　　会计监督人员自身素养不足，也会影响行政事业单位会计监督的有效性。行政事业单位的会计监督工作对于相关人员的工作能力和专业素养有着较高的要求，但是长期以来行政事业单位财务管理人员都是按部就班地工作，缺乏对财务风险的整体感知能力以及相关财务信息的管理能力，并不能很好地胜任会计监督工作。这样一来，就会导致行政事业单位会计监督过程中会存在漏项监督问题或者数据审计核算失误等问题，没能很好地发挥行政事业单位会计监督的作用和效果。
　　4.会计监督工作类目繁杂，监督难度相对较大
　　行政事业单位会计监督是为了保证其有效运行，防范财务管理风险和运营管理风险，但是在实际工作中会计监督类目相当繁杂，监督难度相对较大。会计监督工作包括行政事业单位所有的财务会计类目，无论是在审计核算过程中还是在数据整理分析过程中，都需要面对较大的工作量。部分会计工作人员缺乏职业道德素养以及责任意识，就会影响最终会计监督效果，增加会计监督失误率。由此可见，行政事业单位加强会计监督工作十分必要且重要。
　　三、行政事业单位加强会计监督的路径分析
　　1.加强会计监督独立性建设和体系建设
　　行政事业单位加强会计监督，首先需要加强其独立性，构建专门的管理体系。因为只有这样，才能够切断会计监督工作与其他部门或者工作人员的牵连关系，保证会计监督工作免受其他因素的干扰，保证监督公平公正。行政事业单位加强会计监督，可以成立一支专门的监督团队，直接对行政事业单位最高管理人员负责，将监督结果反馈给直接负责人。在成立会计监督团队时，需要遵循避嫌原则，对团队内成员的社会关系进行充分调查。在成立会计监督团队之后，也需要加强对成员的思想政治教育，帮助其树立正确的思想价值观念，明确自己的岗位职责。通过直接向单位管理人员汇报工作的方式，能够有效减少会计监督工作过程中的干扰因素，也能够让会计监督人员充分施展拳脚，放心大胆地汇报会计监督结果，为行政事业单位改进工作提供数据和事实依据。
　　2.深化会计监督认识，增强其灵活性和实效性
　　会计监督只有落到实处，才能够发挥其在行政事业单位工作改进中的效用。因此，行政事业单位加强会计监督需要深化部门和人员对于会计监督的认识，增强其灵活性和实效性。首先，行政事业单位需要明确监督工作的价值和意义，提升全单位对于会计监督工作的重视，不能让会计监督流于形式，需要切实发挥其监督作用。其次，在执行上级会计监督任务或者指导时，需要深刻领会精神，然后根据行政事业单位的实际情况进行工作布局。采用与行政事业单位实际财务管理情况和发展阶段相适应的监督方法和手段，能够更为有效地发现单位中的问题，并及时进行补救。最后，加强会计监督，还需要重视制度建设，运用有力的制度管理来保证会计监督工作的落实，提升其实效性。
　　3.加大对会计监督人员的培训力度
　　行政事业单位在长期发展中，财务管理方式和手段都发生了很大变化，在会计监督过程中也不能采用原有的方法来判断和监督，不然容易出现财务风险漏洞，让不法分子有了可乘之机。行政事业单位加强会计监督，需要加大对会计监督人员的培训力度。只有这样，才能够有效提升保证会计监督工作质量，才能够避免因为工作人员专业能力和专业素养不足导致的失误。 　　首先，加大对会计监督人员职业道德素养的培训力度。在培训过程中可以利用线上案例资源以及实际工作中的案例作为教学依据，让工作在案例学习过程中形成正确的职业道德素养，提升其思想认知和思辨能力，能够在具体工作中明辨是非，自觉遵守会计监督工作中的职业要求，加强自我管理。其次，加大对会计监督人员专业岗位能力的培训力度，要求培训人员做到与时俱进，能够紧跟新会计准则要求以及社会经济发展对行政事业单位会计工作的要求，合理制定培训计划和培训内核，能够整合线上线下教学资源，统筹开展会计监督培训工作。通过常态化的会计监督人员培训工作，帮助相关人员掌握最新的会计监督手段和方法，提升其对新会计准则的认知以及行政事业单位中具体财务管理工作的了解。这样能够做到知己知彼，更好地统筹监督行政事业单位中的资金管理工作。最后，加大会计监督人员的实际操作培训力度，要求会计监督人员根据具体岗位需要和工作内容需要，在行政事业单位基层管理岗位接受培训，熟悉和了解行政事业单位中会计监督的要点，帮助会计监督人员在日后工作中更為精准地找到问题，也能够提升行政事业单位会计监督的针对性和有效性。
　　4.引入大数据和信息技术，提升会计监督的精准度
　　针对会计监督中类目繁杂的问题，行政事业单位会计监督工作可以引入大数据和信息技术，对会计监督内容进行整合管理，提升会计监督的精准度。在行政事业单位中应用大数据和信息技术，能够通过建设数据共享平台，接入会计监督所涉及的各个部门，然后利用大数据和云计算技术，对相关财务管理数据进行审计核算，其计算效率和准确性都能够得到有效保证。这样一来，不仅能够减轻会计监督工作量，还能够提升会计监督效率，降低计算失误率。但是在应用大数据和信息技术时，还应该规定各部门统计口径一致，方便进行大数据运算。同时，为了避免财务数据造假等违法违规行为，需要对特定人员开放系统权限，这样也方便在后续会计监督工作中落实个人责任，有助于提升会计监督的精准度。
　　综上所述，行政事业单位加强会计监督是有效保障单位资金管理效率和安全的关键，也是顺应当前社会经济发展的必然要求。只有保证会计监督的独立性，加大对会计监督人员的培训力度，利用大数据、信息技术进行会计监督类目核算和整理，深化会计监督认识，才能有效加强行政事业单位的会计监督效果，提高会计监督的灵活性和针对性，稳步提升行政事业单位会计财务信息管理的透明度，增强行政事业单位的公信力和影响力。
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　　（责任编辑：刘海琳）
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