新政府会计制度下行政事业单位财务账务处理要求与建议

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：新政府会计制度的实施，引导行政事业单位财务管理活动科学发展，助推事业单位财会工作与时俱进。本文在解决财务账务问题中提供建议，以期提高行政事业单位转型升级、创新发展能力。
　　关键词：新政府会计制度;行政事业单位;财务账务;处理
　　新政府会计制度的颁布和实施，重点解决多行业制度规范、编制基础单一、过渡期核算缺陷等具体问题，旨在提升有关制度可操作性，剔除基金类科目，将政府投入视为单位收入，罗列平行会计预算分录，突出行政事业单位非营利性、公益性等属性，使行政事业单位得以转型升级、高效发展，新政府会计制度应用价值随之凸显。
　　一、新政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响
　　1.行政事业单位主动披露财务会计信息
　　新政府会计制度的实施要求行政事业单位主动披露单位的财务会计信息，包括资金使用、年度财务报告等，并加强对行政事业单位各项经济活动的监督，进而使制度执行更加透明，也使行政事业单位的管理更加合理、规范。新政府会计制度不仅可以确保预算资金使用的透明度，而且强化了单位财务管理监督工作。此外，新政府会计制度还促进相关单位在开展各种经济活动时更加规范，从而确保资金的合理使用。
　　2.新政府会计制度全面引入权责发生制
　　过去行政事业单位实施的是以收付实现制为基础的会计制度，仅有极少数业务实施权责发生制。新政府会计制度全面引入了权责发生制，进一步加强了单位财务预算管理和支出管理，确保了行政事业单位财务管理数据信息的真实性、准确性，从而也使单位财务管理水平得到进一步提升，切实加强对行政事业单位财务管理的考核与评价，也促使相关单位建立健全财务预算管理制度，强化预算刚性，进而提升单位预算管理的价值。
　　3.促进资产的科学配置
　　新政府会计制度实施前，行政事业单位在进行资产核算时缺乏资产折旧和摊销的有效依据，难以优化各类资产管理，因此资产运营效率不高，资产价值也难以真实体现。新政府会计制度的实施优化了资产管理内容、完善了资产管理科目，使相关单位能够更准确地计提固定資产折旧、无形资产摊销，从而真实反映资产的使用、配置以及设备维护状况等。此外，新政府会计制度有利于反映行政事业单位的运营成本，在此基础上促进资产合理配置。
　　二、新政府会计制度下行政事业单位账务处理的必要性
　　1.提升行政事业单位财务账务处理制度可操作性
　　新政府会计制度自2019年开始实施，相关细则不断落实完善，使制度的可操作性有所增强，同时契合新时代行政事业单位转型升级、改革发展需求，引领单位与时俱进。在新会计制度中设有“举例说明”部分，针对行政事业单位财务账务处理问题予以说明，引导有关单位将该制度作为会计科目使用基本规范及主要依据，继而提高新会计制度在财会工作中的可操作性，达到妥善解决财务账务难题目的。
　　2.突出行政事业单位非营利性、公益性
　　有别于企业以营利为目标的财务会计账务问题处理思路，行政事业单位突出公益性，以非营利目标为导向展开日常工作，科学处理财务账务问题，为此将基金类科目剔除在外，无须关注资本保全，将政府投入视为本单位资金收入，使行政事业单位非营利性更为突出。
　　3.规范统一行政事业单位预算模式
　　新政府会计制度下固有会计制度及有关规范得以统一整合，在为行政事业单位财会制度“瘦身”的基础上，使各单位财务账务数据信息更具有可比性，确保逐级汇总编制、会计报表、部门预决算及有关报表统一一致，使单位预算效率得以提高，为有效处理财务账务问题奠定基础。
　　三、行政事业单位新政府会计制度下处理财务账务的要求
　　1.新政府会计制度解读深入到位
　　根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规制定新政府会计制度，确保其指导行政事业单位完成会计核算任务、解决财务账务问题、提高会计信息质量、规范会计准则，同时以新制度为依托规范单位基建投资会计核算流程。当前，行政事业单位日常处理账务财务问题时对新政府会计制度解读尚不到位，对指引有关单位妥善解决具体问题没有明显效果。
　　2.财会人员的专技能力需要更加强化
　　新政府会计制度的实施对行政事业单位财会人员提出了更高的要求，一方面要求财务人员掌握新制度的精髓，领会其精神实质;另一方面又需要财务人员在实际工作中认真运用，进而把新制度的新思维、新理念反映到日常的财务管理中来，充分发挥新制度的引领作用。新政府会计制度彻底改变了我们对行政事业单位会计工作的要求，迫切需要财会人员的专技能力得到切实提高，为新政府会计制度的有效实施提供动力。
　　3.财务账务问题处理方式更加大胆创新
　　新政府会计制度为行政事业单位指明了财务账务工作方向，确保其工作形式规范，问题解决到位，需要行政事业单位对账务处理方法大胆创新，通过创新丰富解决财务账务问题形式、多维度解读新会计制度、增强有关单位综合竞争力，助其达成转型改革目标。
　　4.行政事业单位财务账务处理更需突出新政府会计制度功能
　　新政府会计制度删除了原制度中重复、滞后、单一等作用不明显、要求模糊的规定、规范、标准，通过合并、统一提高行政事业单位财务账务问题解决能力，引导有关单位践行财政法规。这就需要有关单位在深入解读该制度前提下凸显其会计制度功能，应用具体功能解决财务账务问题，使其财会工作效率不断提高。
　　四、新政府会计制度下行政事业单位财务账务处理建议
　　通过对新政府会计制度下行政事业单位财务账务问题进行分析可知，有关制度解读不到位、财会人才素质参差不齐、问题处理方式单一、会计制度功能未能突出等问题真实存在，并成为阻滞有关单位财务管理事业与时俱进的内因。基于此，新时代行政事业单位需遵循科学发展、改革创新、实事求是等原则，以新会计制度为依托探析解决本单位财务账务问题建议，旨在提高单位财务工作质量。 　　1.深入解讀新政府会计制度
　　新政府会计制度适用于所有规范意义上的事业单位、行政单位，在企业财务管理范畴内运营的单位则不执行新政府会计制度，财务部负责另行规定本制度未明确单位特殊经济业务处理形式及注意事项。行政事业单位根据本制度及配套准则进行会计核算，处理各项经济业务中存在的问题。按照本制度开展单位基建投资管理工作，确保基建项目有关资料完整，以统一核算为依托解决基建核算问题。在相互衔接及适度分离状态下调整预算会计、财务会计关系，清晰反映财会信息。将收入、费用、净资产、资产及负债视为财务会计要素，将预算支出、结余及收入视为预算会计要素。根据本制度规定妥善应用会计科目，确保有关科目设置、编制、明细符合要求，继而通过深入解读新政府会计制度，提高有关单位解决财务账务问题能力。
　　2.培育优秀财会人才
　　行政事业单位需将财会人才培育视为自身发展规划重要一环，定期组织财会人员研究新政府会计制度，掌握财务报表、预算会计报表应用方法，解读说明案例，确保在新政府会计制度指引下解决财务账务问题，同时鼓励财会人才积极创新、大胆实践，丰富该制度表现形式，提高本单位解决具体问题能力。
　　3.创新财务账务问题解决模式
　　首先，行政事业单位需制定财务账务工作创新方案，有目的开展财务账务创新活动;其次，推行配套制度，避免财务账务问题解决模式创新有悖于新政府会计制度，通过规则明确、标准约束、制度指导，引领有关单位开拓财务账务工作新领域;最后，优化整合财务账务问题解决资源，充分运用财会数据，挖掘有关数据内涵，继而支撑财务账务创新。
　　4.突出新会计制度功能
　　新政府会计制度具有“二元化”财务账务问题解决功能属性，为此行政事业单位需在其“双功能”“双主体”“双基础”“双报告”等功能加持下灵活展开财务账务工作，使有关单位财务账务问题解决效率得以提高，会计核算结果更优，在“二元化”核算保障下完成财务账务工作任务，针对行政事业单位资产、收支、负债等财务信息予以剖析，明确其财务账务问题解决关键环节，突出新会计制度功能，继而助力有关单位高效处理财务账务难题。
　　五、结语
　　综上所述，为保障新时代行政事业单位得以转型升级、高效发展，应深入解读新政府会计制度，积极培育优秀财会人才，创新财务账务问题个性化、针对性解决模式，突出新政府会计制度功能，使行政事业单位可以在新制度指引下创新争优、与时俱进，在解决财务账务问题过程中完善财会工作机制，最终实现新政府会计制度发展及贯彻落实目标。
　　参考文献
　　1.孙镔.从财务管理角度分析行政事业单位预算执行新思路.财会学习，2019（30）.
　　2.沈思远.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析.财会学习，2019（36）.
　　3.向辉煌.关于政府会计制度改革背景下做好事业单位会计核算工作的探讨.中国市场，2019（29）.
　　（责任编辑：刘海琳）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15282071.htm