提升道路客运安全管理水平的对策与思考
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作者:牟进波
摘 要：近年来，随着我国社会经济不断发展，交通运输流量不断增加，客运运输量不断增加，由于我国交通运输管理部门以及客运企业不断提高管理水平，加强对道路运输管理，促进了我国道路运输客运安全事故发生率逐年降低，一定程度上缓解我国道路客运风险发生率。但是由于多种原因作用下，我国道路客运安全管理依然存在较大的漏洞。本文笔者将对道路客运安全管理中存在的问题进行分析，并提出提升道路客运安全管理水平的相应对策以供参考。
关键词：道路客运安全;管理水平;问题;对策
在现实生活中，我国道路客运安全管理中依然还存在客运驾驶员安全意识淡薄，车辆技术驾驶等级较低，对于车辆在紧急事故发生时的安全管控能力掌握不足，导致客运客车被动性保护能力较差。由于我国客运企业和交通管理部门没有建立完善的道路客运客车的监控管理制度，没有对客运客车进行全方面的跟踪和监督等问题，这些问题是阻碍我国交通企业健康可持续发展的最大阻力。客运企业必须寻找相应的解决对策，以便为社会为百姓提供安全便捷舒适的出行方式。
一、道路客运安全管理中存在的问题分析
（一）客运驾驶员安全意识有待提高，在行驶中应急处置能力较差
客运客车驾驶员是道路客运安全最基本最主要的因素。在现实生活中，客运客车驾驶员对道路安全运输的意识和观念较弱，更加注重经济利益，经常出现超载、超速、疲劳驾驶、以及驾驶操作不当等现象，在客车行驶中应急处置能力较差，心理承压能力较差，导致给人们人身财产安全造成巨大的威胁。近年来，我国频发的道路客车安全事故伤亡人数超过10人以上的交通事故主要就是以上原因造成的。像2014年8月9日，西藏自治区拉萨市尼木县境内318国道发生一起特别重大道路交通事故，就是因为在下坡路段客车司机出现严重超速行驶，在于越野车会车时高速行驶状态下避让对方车辆，导致造成客车内44人死亡、11人受伤的悲剧发生。
（二）客运客车被动性保护性能较差
在现实生活中，道路客运客车驾驶过程中，由于大部分车辆客运客车被动性保护性能较差，也就是指当客运客车在正常驾驶中出现意外事故，客车对乘客人身实施的保护措施力度较差，如果客运客车被动性保护能力较强，即使发生交通事故也会有相应的强制措施和阻力阻止乘客发生重大伤亡事件。反之则会酿成无法挽回的损失。比如2012年8月31日，灵宝市宝通汽车客运有限责任公司，大型客运客车沿连霍高数公路（G30）自西向东行驶时，在河南三门峡境内，大客车上8人当场死亡，2人抢救无效死亡，15人受伤。这场事故中主要体现出了客运客车在道路驾驶中被动性保护性能较差，乘客没有系好安全带，如果所有乘客都系上安全带那么当客运客车发生侧翻时，也不会出现如此重大的伤亡数量。
（三）客运客车监控制度不健全，无法落实监控主体责任
自从我国社会经济体制改革以来，对汽车道路运输行业的要求愈加严厉，但是我国依然没有建立完善的客运监控管理制度。当客车发生事故时，经常出现驾驶员和客运汽车公司之间相互推诿责任的现象。驾驶人管理混乱，客运公司在经营管理中只对车辆收取相应的管理费用，对于其他额外的所有的客车相关事项都没有加以管理。即使收取相应的管理费用，客车发生事故都是在客运企业车厂外，没有对客运客车安装相应的监控设备，没有对客运客车的形成加以监管，无法第一时间提示和制止驾驶员安全驾驶，导致发生道路安全事故。客运企业无法找到第一负责人配合相关部门进行调查，体现出交通事故无法落实监控主体的责任。
（四）尚未建立完善客运企业安全主体责任体系
目前来说我国依然有很多客运企业在实际经营管理中没有建立完善的客运企业安全主体责任系，在经营管理中存在驾驶人员管理混乱，在招聘时对驾驶人员专业能力素养和驾驶水平考核项目简单，导致客运驾驶员驾驶水平高低不同，驾驶员对安全驾驶意识掌握不足。客运企业对于客运汽车也是采取“以包代管”“包而不管”的态度，尤其是长途汽车客运和旅游团体包车时，这种现象频发，客运企业只收取客运客车车辆管理费用，对于客运客车在实际驾驶中产生的一切驾驶事故不予承担相应的责任，这样不负责任的态度给乘客人身财产安全打来巨大隐患，一旦发生任何道路安全事故，无法保障乘客的利益。
二、提升道路客运安全管理水平的对策
（一）不断提高客运驾驶人员的安全意识和应急处置能力
为了提高道路客运安全，客运企业必须不断提高客运驾驶人员的安全意识和应急处置能力。加强和落实对客运驾驶员的专业技能、驾驶水平、心理素质、道路安全等多方面的专业综合素养的考核和培训。在招聘客运驾驶员是对客运驾驶员安全意识和驾驶水平进行严格的考察，最大限度保障客运企业招聘客运驾驶员时，要求驾驶员各个方面综合素质水平能够达到客运企业和交通管理部门的要求。同时开展多种方式和多渠道的培训模式对驾驶员在发生客运事故应急处置方面进行培训，提高驾驶员安全驾驶意识和应急处置能力。
（二）加强开展安全带宣传活动
为了提高道路客运安全，除了从客运公司驾驶员动角度进行思考问题之外，还应从乘客角度思考问题。客车在实际运输过程中，一旦发生因不可抗力等因素造成的道路客运意外事故时，及其容易造成侧滑、翻车等事故，这时就凸显出安全带的重要性。因此，客运企业和交通运输部门应加强开展安全带宣傳活动。提高乘客对安全带的认知，加深对带正确佩戴安全带重要性的认识。客运企业应采取一系列监察管理活动，对所有进出车厂的车辆和乘客进行检查，查看乘客是否已经正确佩戴安全带，对于没有佩戴安全带等行为及时加以指正。
（三）加大信息化投入，充分发挥信息技术手段在道路客运安全监管中的作用
客车发生客运道路安全事故时，都是在车厂外高速公路、或国道上发生的客运事故，客运企业无法第一时间掌握客车发生事故的位置以及事故损伤情况，人员伤亡情况，制定科学合理的营救方案和赔偿制度，只能等交通运输管理部门将所有身亡人员送至医院，疏通道路之后才能得到相应的事故信息，使得客运企业其他后续工作非常被动，工作效率较低。为了改变这样的状况，客运企业应加强对客运车辆的管理，首先，加强手段对客运车辆进行后台监管，对客运车辆在行驶道路上遇到的一切问题或驾驶员出现任何意外事件都能第一时间提示驾驶员安全驾驶;其次，加大信息化投入，充分利用卫星遥感等先进技术对车辆实际运行状况进行监控，尤其像旅游包车经常不按线路行驶，出现绕圈等现象时，制定相关奖惩措施对这种行为加以处罚，严格规范旅游包车驾驶员驾驶行为，充分发挥信息技术手段在道路客运安全监管中的作用，最大限度保障道路交通安全。
（四）加强和完善道路客运安全生产责任制度
为了从根源上解决道路安全问题，相关交通管理部门和客运企业必须加强建立和完善道路安全生产责任制度。建立以客运企业法人为核心，其他部门管理人员以及相关项目负责人员为代表的企业安全生产责任制度，交通运输管理部门应采取强有力的措施，加大对客运企业安全监管的力度，进一步强化和落实客运企业安全生产主体责任。保障客运企业，在对车辆进行管理时，不仅是简单的提供场地，对车辆进行管理，更重要的是车辆从出车厂进行人员清点，提示系安全带，到行驶中不定期汇报车辆安全行驶状况，以及到最后车辆回场时，安全信息上报等各个方面都要加以管理，制定和落实相关责任人，当出现任何客运事故能第一时间找到负责人员进行跟踪。
三、总结
综上所述，随着我国社会经济不断发展，交通运输和客运运输量还会持续增加，必须认真思考道路客运安全管理中存在的问题，并加以分析，制定相应的解决策略，通过客运企业和交通运输管理部门的通力合作，不断提高客运交通管理和监管水平，预防和减少道路客运安全事故发生的概率，保障乘客生命财产安全，为社会为百姓提供安全便捷舒适的出行方式。
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