在国际港务区建立“亚欧经济贸易合作组织”

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　　为了实现“一带一路”伟大战略、加快西安国际化大都市建设，笔者提出：在西安国际港务区建设亚欧常设的首脑机构――亚欧经济贸易合作组织（简称亚欧经合组织）。该组织初期为大陆桥运营管理首脑机构，协调我国与中亚和西亚经贸合作、促进亚欧大陆桥运输畅通和基础建设，最终发展成亚欧经贸领域的小“联合国”，为在西安建设亚欧大陆经济“首都”奠定基础。
　　一、解析丝绸之路经济带丝绸之路经济带分为三层：一是基础层、二是中心层、三是上层；丝绸之路经济带建设思路：“创建沿桥陆港网，开发陆港产业园，建设亚欧经贸城，共建丝路经济带”。
　　1、基础层：丝绸之路经济带有三条铁路运输通道，一是北通道（西伯利亚）――亚欧大陆桥，东起俄罗斯海参崴港、西至荷兰鹿特丹港，目前运行正常；二是中通道――新亚欧大陆桥，东起连云港、西至荷兰鹿特丹港，目前通而不畅；三是南通道――南亚欧大陆桥，东起上海港、西至荷兰鹿特丹港，目前尚未开通。以三条铁路运输线为通道，沿桥各个经济中心建设城市的“国际陆港”，创建丝路经济带国际陆港网。
　　2、中心层：以沿桥各个经济中心城市为基础，以国际陆港为上下大陆桥的大门，依托陆港开发各个城市的陆港产业园，以陆港产业园带动沿桥各个经济中心城市经济贸易国际化，形成丝绸之路经济带。
　　3、上层：在西安国际港务区设立亚欧大陆常设的首脑机构――亚欧经济贸易合作组织，该组织是丝绸之路经济带建设的“纲”，纲举目张。
　　二、亚欧经济贸易合作组织结构设想
　　亚欧经合组织是大陆桥的首脑机构，由决策与协调执行两大部分组成，相当于亚欧大陆经贸领域的小“联合国”，是亚欧经济“首都”的核心和基础，由沿桥国家的海关总署、国家检验检疫总局、边境检查、商务部、铁道部、交通部、国家旅游局、国际商会、金融保险、外运货代等有关经济部门和中介机构组成的政府间经济合作组织，旨在畅通新亚欧大陆桥的交通运输，促进沿桥各国之间贸易、投资和旅游发展。主要职责是：处理沿桥日常事务、突发事件、制定大陆桥运行的规则和长期发展规划。
　　三、“亚欧经济贸易合作组织”到“亚欧经济首都”的逻辑关系
　　1、亚欧经济贸易合作组织入驻西安国际港务区，亚欧各个国家的海关总署、国家检验检疫总局、边境检查、商务部、铁道部、交通部、国家旅游局等部委将派出代表入驻西安泸灞生态区，共同商讨亚欧大陆桥畅通和经济发展大计；亚欧经济贸易合作组织入驻西安国际港务区，国际商会、金融保险、外运货代等国际经贸机构亚欧经合组织也将汇集西安，配合服务亚欧经济贸易合作组织正常运转，这将在西安形成“丝绸之路国际行政中心”。
　　2、西安国际港务区形成了亚欧国际行政中心，亚欧各国大型企业的经济总部和跨国企业分支机构将汇集西安国际港务区，形成总部基地，加之西安雄厚的工业和现代服务业基础，在西安国际港务区将形成“丝绸之路经济中心”。
　　3、在丝绸之路经济带国际行政中心和丝绸之路经济带的经济中心基础上，“丝绸之路经济带的服务中心”同时将在西安国际港务区形成。
　　4、西安是丝绸之路的起始点、是亚欧经济贸易的精神家园；西安大专院校和科研机构林立，是丝绸之路人才聚集区，将形成“丝绸之路经济带文化中心”。
　　5、以“丝绸之路国际行政中心”为核心，以“丝绸之路经济中心”、“丝绸之路现代服务中心”、“丝绸之路文化中心”为基础的“亚欧经济首都”将顺势而成。
　　综上所述，在120平方千米的西安国际港务区筹建“亚欧经济小联合国”，为共建丝绸之路经济带作出领导性贡献。如果我们西安肩负起了国家走向中亚、西亚、欧洲的使命，肩负起了畅通大陆桥的使命，肩负起了共建丝绸之路经济带的使命，相信国家一定会给予必要的支持，我们一定能获得跨域式发展。
　　西安国际港务区
　　发展至今，西安国际港务区已成为昔日荒滩田野里矗立起的一座现代化新城。“西安港”依托西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区、西安公路港三大支撑平台， “港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接”的国际内陆港梦想已尽情绽放。 面向未来，我们相信“中国内陆第一大港”定会美梦成真。正如西安国际港务区规划馆内展示的那幅巨大的沙盘，它所描绘的蓝图将随着国际港务区品质建设的推进而在那1 20平方公里的土地上演绎出一个又一个精彩故事，“有品质的陆港，有魅力的港区，有品位的东部新城”的宏伟构想一定会如期实现。
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