论中美贸易摩擦问题

作者:未知

   [提要] 中美贸易往来一直存在各种争端与摩擦,这不仅因为中美两个经济体在经济结构方面的缺陷与矛盾,更是两个大国之间的博弈与竞争。了解中美贸易摩擦问题的症结,认清美国为遏制中国崛起所实施的策略,才能在新一轮的“贸易战”中摸索出对付美国的窍门,制定有效策略,使中美关系的发展前景越来越清晰,也使两国人民更多享受发展成果的福利。
   关键词:中美贸易;摩擦;博弈;竞争
   中图分类号:F7 文献标识码:A
   收录日期:2019年1月23日
   中美两国的贸易往来自从初创期就一直存在各种争端与摩擦,可以说是在曲折中发展前行。早在20世纪90年代,美国就曾分别于1991年、1994年和1996年三次对华进行“特别301调查”。而在2018年,美国特朗普政府又故伎重施,单方面挑起了中美之间新一轮的“贸易战”。随后,两国采取了包括互相加征关税在内的一系列报复与反报复措施。这场贸易战引发了全世界的广泛关注,同时也深深牵动着每一个中华儿女的心。而如果深入分析这场贸易战,就会发现它也许远比想象中的要复杂。
   一、中美贸易摩擦问题的症结
   众所周知,长期以来中美这两个经济体在经济结构方面就存在着缺陷。两个国家内部也面临许多不可调和的突出矛盾。尤其是两个国家都面临过高的债务问题,并且基尼系数也都很高,贫富差距较大。而贫富差距的扩大会进一步激化社会上各阶层之间对立斗争的情绪,稍有处理不慎就可能引发严重的社会动荡。因此,中美两国都必须尽快抛弃旧有的不可持续的经济发展模式,寻找新的经济发展方式进行突围。但在寻找新方式的过程中,也要在原有经济模式的基础上实现经济安全稳步的发展,而不可出现那种“过山车”式的颠覆性错误,从而导致危机。在危机中若处理不好,那么新的经济也发展不起来。所谓的那些“死亡疗法”、“休克疗法”都是有百害而无一利的。而笔者认为,中美双方找到解决矛盾化解危机的一个共同方法就是对于高层次水平制造业的争夺。如果说有什么不同的话那就只在于美国是期盼制造业的尽快回归而中国则在努力寻求制造业的转型升级。
   美国前总统高级顾问史蒂夫·班农曾经说过:“中国就是美国最大的敌人,我们和中国之间的经济战才是最关键的战争。中国抢走了自由贸易的果实,高科技领域是属于我们的,而中国却要来抢占,这是决不允许的。”其实班农这番评论才是美国现在的共和党人、民粹主义者以及大财团真正的想法。而他在日本的演讲也真实反映了本届美国政府的基本立场,那便是:极力遏制中国高端制造2025撼动美国在高科技方面的龙头老大地位,延缓人民币国际化进程,维护美元货币在石油商品中的结算霸权地位。
   可以说在过去的几十年中,中国在美国人心目中的地位就是一个悲催的打工者,总是替美国人干着那些又脏又累的廉价的没有什么技术含量的体力活,然后还不断向美国提供那些便宜的制造业产成品,让美国人可以十分轻松地过着富裕舒适的生活,也令美国的通货膨胀大大降低。同时,中国人也用挣来的血汗钱去源源不断地购买美国的国债,支撑起其庞大的债务体系。这个时候美国当然不会对这个穷酸悲催的中国产生太多的戒备之心,虽然有时也会对中国呼来喝去,但总是会哄哄中国并在适当的时机安慰其一番,和中国搞好关系。这就是在过去的几十年里中美协同发展的效应。但是现在不一样了,之前那个悲催的打工仔赚的钱越来越多了,开始富裕了,而且其富有程度和美国差不多。更可怕的是这个“打工仔”要在经济规模上和“老板”平起平坐,由于其规模非常庞大,所以就产生了修改当前世界中由美国主导或制定的一系列贸易规则,想要创建自己的经济贸易规则。在制造业上中国也开始从中低端逐步转变到中高端,想要抢走原来属于美国的那一部分饭碗和地盘。同时,对于美国所结交的一些盟友,还有跟着美国的一些“小喽啰”,现在的中国却要对他们施加更多的影响力,要收编美国的这些小弟。比如南亚,中国就通过“一带一路”以及成立亚投行的方法来拉拢他们。美国人当然不傻,这些全都一清二楚地看在眼里,他们绝不会答应中国的这种做法。
   二、美国为遏制中国崛起所实施的策略
   其实美国对付中国的战略绝不仅仅只是在贸易这一个领域,而是一个全方位的立体系统,包括政治、经济、军事、外交等各个领域的手段美国都使用了。而且在对付中国的理由上,从他们美国的视角来看也可以算是有一定的道理的。美国人的担忧可以说来自于著名的“薩缪尔森效应”。而现在中国和美国之间,以美国人的目光来审视确实存在这样一种“中国威胁”。以前中国只生产中低端的产品,而现在则开始向高端市场进军,并明确提出了“中国制造2025”。这个时候美国的思路不是发展比飞机更高端的市场,而是要守住他在飞机这个领域的市场,并且不再购买中国的衬衫,这便是美国的“逆自由贸易”趋势。同时,美国人也认为他们现在所面临的处境都是过去几十年中全球化的结果,因为过于开放从而让更多的资本溜了出去,也让自己的产业流了出去,让其他的国家赚到了钱。当美国人回过头来审视他们目前所做的一切时,他们才幡然醒悟原来买中国的东西,在中国投资建厂,对中国出售高科技技术都是在帮助中国于无形之中实现对自己的超越,都是在让中国越来越富裕,越来越有技术水准,对于自己的优势形成竞争甚至取而代之。因此,美国现在若再不“收手”就无异于“慢性自杀”。那么,美国现在就要赶快退回去,也就是所谓的“逆全球化”。最典型的例证就是美国不再倡导多边贸易而是转向单边行动,有什么事情咱们两家单独商量。像WTO、巴黎气候协议、TPP等都被其抛到脑后,美国已经不再对这些东西感兴趣了,想违反就通通可以违反。这些都是逆全球化的体现。与此同时,由于中国的国际影响日益扩大,那么美国人就开始动心眼了,开始给中国小鞋穿了。就不能让中国在地区和世界上形成优势地位,就开始在各个方面给中国捣乱,不断给中国添麻烦来延缓和消耗其向前发展的精力。比如美国挑动东海的政治,让日本也来帮忙。挑动东亚的局势,让韩国也帮其围剿中国,部署“萨德”。在南海局势上,菲律宾、马来西亚、越南这些国家要拉拢过来对中国形成合围。而旧有的包围圈比如新加坡也要去不断巩固它。而在中亚,美国则和印度不断“眉来眼去”形成密切关系,从而利用印度与中国对抗。这样的结果就是使得中国在政治外交上形成孤立局面,不让其“一带一路”顺利推行。而欧洲是美国固有的传统盟友,美国更要不断给予他们利益,拉拢他们与中国对抗,因为中国现在也是欧洲许多国家重要的贸易伙伴。其中一些欧洲国家比如德国就担心中国在推行“一带一路”时会附带一些政治条件,进行一些政治上的意识形态输出。这些国家的担忧也可以说帮助了美国完成其政治意图。再比如我们可以清楚地看到,无论谁当韩国总统,萨德系统不都部署到了韩国吗?而南亚的这些小国都是在利益面前随时摇摆的国家,现在看来中国可以给他们一些贸易合作,给他们一些援助,所以他们还挺“听中国的话”。但万一中国哪天经济出了问题,国力稍有减弱,或者在其他地区进行军事对抗没有能力顾及南海的话,那这些小国一定又会开始生事,并且笔者相信其幕后的操纵者一定还是美国。再有一个就是台湾地区问题,特朗普签署了对台湾地区的旅游法案,高层之间互访。这明显就是一个向中国施加压力的政治筹码。更不用提美国的一些重型军舰和航空母舰在南海的游弋,美国就是要用更强有力的手段来限制中国高科技的发展,防止中国获得先进的高科技技术。而美国的这些举动肯定会给中国带来压力,因而矛盾和冲突也就不可避免地产生了。    而中国本身也面临许多问题,比如国内的落后过剩产能需要尽快消化。打个形象的比方,中国就像是一个吃了许多垃圾食品的畸形少年,这些垃圾在少年的肚子里不断积存,必须要找地方排解。那这些过剩产能就要向缺乏和需要它们的地方不断输出,因此中国就在全世界范围内推行大型基础设施建设的风潮。许多国家需要的钢铁、水泥、煤炭等资源恰恰是我们国内生产产能过剩的资源。另外,国内的资产泡沫日渐膨胀,出现了许多过剩资金,还有许多企业手中也有大量闲钱。这些钱正好可以用来购买我们需要的对于基础设施行业有支撑作用的原材料,比如各种矿产资源和石油。而另一方面就是高新技术和高科技产品了。因为我们现在太渴求高新技术,这一方面我国的短板还是有些太短了,急需补充,于是就去外边收购。同时由于中国国力的增强,自然需要和全世界各个经济体进行贸易,那这必然就会侵蚀美国的利益。中国向这些国家投资,那美国的闲钱往哪里去?中国向他们购买高科技,也许就会让中国的竞争力超越美国。中国对于这些国家的“一带一路”和基础设施建设在美国人眼里就是他们在二战之后实行的“马歇尔计划”,这还了得?这就不仅仅是和外国进行经济合作,更是输出了自己的势力范围和政治影响。所以美国一定要设置重重障碍,中国要向外走,美国要围堵中国,这便是两国产生的冲突所在。而且现在中国和许多发展中国家一样,都需要全球化的互补,需要更加开放从而获得自己需要的资源和高科技,并输出自己的优势产品和服务。而美国认为自己现在的处境就是因为当年财大气粗的时候做得太多,全球化太过粗放,让别人占了太多便宜。现在没有钱了,而美国的“自家小兄弟”还在不断向外花钱,给别人送钱。所以美国就提出了“逆全球化、逆自由贸易”。那么,中国是需要,美国是逆,这两者之间的冲突就在所难免了。
   所以中美之间的对峙是历史的必然,不管两国人民愿不愿意都必须要接受这个事实。它不是一个偶然发生的事情,也不是由特朗普个人的好恶所决定的。这种对立在短时期看来是不可逆的。由于在这两种思潮即“开放全球化”和“逆全球化、孤立主义、反对自由贸易”中双方最大的代表就是中国和美国,那么两个最大的代表的直接对抗也就不足为奇了。再加上这两个代表都有各自十分鲜明的意识形态,美国是西方自由资本主义的代表,中国则代表了社会主义的国家,倡导共产主义。最终从表面上经济资源的矛盾转入到了深层次的意识形态方面的对立。这种深层次的对立更容易煽动本国的民众,比如美国政府就对美国民众宣传中国一直没有加入我们的“自由世界”却成为了当今世界上的一个“红色霸权”,对我们构成了很大威胁,就像当年的前苏联一样。这种观点已经在美国国内具有了广泛的民众基础。
   三、中国应对中美贸易摩擦的措施和策略
   对于中国而言经济体量早已和当年不可同日而语,不发生冲突那是天方夜谭。否则我们的出路就是按照美国人给我们的角色当一个悲催的打工仔,不谋求在更高的领域具有优势,不谋求国富民强,就甘心当一个打工者就没事了,但是显然这是不可能的。所以我们首先一定要加快经济建设的步伐,坚定不移地实行“三去一降一补”,尤其是要降杠杆,降低金融杠杆。目前中国最大的风险就是金融风险,由过高的债务和金融乱象所引起。中国的人民还不算进入到富裕的生活中,而中国的资产泡沫价格却跟最发达的资本主义国家已经可以并驾齐驱甚至比他们还要高。所以一定要强健我们的经济。现在中央已经实行了“一带一路”,并通过成立亚投行来配合“一带一路”的实施,而且也在努力积极地构建我们在全球货币市场的话语权和更高地位,推出了石油期货和铁矿石期货都以人民币充当结算货币(无论境内境外)。这些举措无疑对于美元霸权的地位形成了有力的打击,同时也加速了人民币国际化的进程。但我们更应该清醒地认识到,人民幣国际化的道路虽然已经开启,但这只是万里长征的第一步,前途还十分漫长。中国人还没有能够建立起一套属于自己的完整的经济理论体系。在理论层面上我们总是拿着西方的经济学理论来指导我们的社会主义经济建设,我们在这一方面还只是西方的学生。我们在经济理论的研究方面还要投入更大的力量,只有建立属于自己的真正独立的理论体系才能最大限度地激发中国经济的活力。总结中国这些年来崛起所取得的成就便可以清晰地看到,中国已经对美国多年来所形成龙头老大地位的军事领域、石油美元领域、科技研发领域、工业体系领域构成了极大威胁。而目前唯一还无法撼动美国的就只剩下华尔街在全球金融市场上绝对的说一不二的话语权。我们进一步深化全面开放国门的程度,对外开放更多的金融领域,而金融市场的打开就意味着要加强监管和采取强有力的控制手段,因为这是关乎国计民生的大事,要高度警惕金融风险的发生,不断加强防范金融风险的能力。未来中国经济工作的核心之一就是防范金融风险,这是目前中国最大的软肋,同时也可以看成是这几年金融领域“老虎苍蝇一起打”的大力反腐和游戏规则重新制定的原因所在。
   其次,中国要坚定不移地走出去,但是走出去一定会遇到重重阻碍。就拿“一带一路”来说,其最大的阻碍就是政治因素,别人会担心你究竟要干什么。不管是“一带一路”还是构建共同体,里边会不会包含政治目的,这也是“一带一路”沿线国家所担忧的,尤其是欧洲国家。那么为了打破他们的担心,我们可以向他们耐心友善地宣传和讲解我们的文化、思想以及制度,并求得他们的理解。但是文化、思想这些东西都属于软实力,再加上我们制度的优越性,要想让别人接受一定是长时间的一个过程。比如我们教外国人学汉语,我们的孔子学院在一些外国政客的眼中也许就会被理解为是用儒家思想去和他们的基督教对抗。而且我们越是强调制度的先进性就越会给西方社会以威胁感:你们制度先进是社会主义,最终要实现共产主义。那我们现在是资本主义,难道你要用你的先进来替换我们的后进吗?这些担忧使得我们的走出去不管是引进先进的高科技还是把我们的资本、产能、商品输出都遇到了非常大的障碍。但是为什么唐朝时我们的思想那么受世界各国人民的欢迎?日本派了那么多遣唐使来中国学思想文化制度,归根结底是因为当时的唐王朝是世界上最先进的国家。就像是一个人有钱时他说什么都是对的,而在他没钱的时候他说什么都是不对的。因此有钱有硬实力才是硬道理。当一个国家有足够强大的财富基础并且有足够强大的国防军事力量来捍卫自己的财富地位时,这个国家所说所做的一切才会被别人认可。因为所有的动物包括人类都是“唯马首是瞻、唯强是瞻”,这是本能。尤其是现在世界各国之间的纷争矛盾一触即发,软实力所起的作用是很缓慢的。就好比中药会慢慢来,而西药才能比较快速地解决问题。硬实力在纷争的过程中才会显示出它强大的作用。所以我们现在所处的国际环境就要求我们在发展自己软实力的同时,还要重点多发展自己的硬实力并且把自己的硬实力做得更强。因此,我们的强军、强国防是必需的。但是这些举措都只是在别人和我们发生冲突时使得我们有能力去化解和抵挡冲突,而不是让我们去主动寻求冲突对抗。
   最后,如果从“修昔底德陷阱”来看,不管我们愿不愿意,作为老大的美国在作为老二的中国往前走的时候是一定会打压的。因此美国发动“对华301调查”遏制中国,直接指向中国制造2025也就不奇怪了。一位美国政府的贸易代表这样解释了对中国加征关税商品的确定原则,那就是:“将运用一套理论计算出对中国造成最大压力并且对美国消费者造成最小影响的商品,这些产品应被增加关税。对于“中国制造2025”中所列的十大高科技行业如果到了2025年处于世界领先地位则对美国不利,因此应该对这些产品加征关税,无论这些产品是否被以上算法的结论所覆盖。”所以无论美国的规则是什么,他们都要遏制中国制造的十大高科技行业。
   既然是中美两国之间的斗争,就存在一个斗争原则的问题。为了使中国能够从不得不战到战之能胜,明白哪些该打哪些该让,如何打才更有利于中国,就应该遵循以下三点原则:第一,既要面子,但更要里子;第二是以战养战,既然已经开战就要尽量减少伤亡,不可以“杀敌一千,自损八百”,这样打仗是不合算的。我们可以通过打仗来促进自己的发展;第三就是以战促和,战只是手段,和才是目的。当然了,这种和不是委曲求全损害自身利益的和,而是由中国主导的人类命运共同体的和。中国有几千年的历史文化积淀,以温文尔雅的儒家思想为主导,是“以和为贵”的国度。而美国则是竞争文化,以斗争为乐。所以如果由中国所倡导的“和”来领导这个世界,那么不仅对中国有利,全世界人民也会皆大欢喜。笔者相信如果中国可以坚持并贯彻这三点斗争原则,那就一定可以在这场没有硝烟的战争中逐步摸索出对付美国的“四两拨千斤”的窍门,中美关系的发展前景也一定会变得越来越清晰明朗,也一定会有更多的发展成果造福于两国人民。
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