河北省智慧型旅游公共服务机制创新研究
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[提要] 当前河北省旅游数量不足，公共服务供给效率低，导致旅游业出现各种问题。如何构建高质量的旅游公共服务体系已经成为众多学者研究的重点。智慧型旅游模式是一种集现代信息技术和电子技术于一体的新型旅游运营模式，可以在游客、企业、政府、利益相关者之间搭建一种相互作用、相互影响的价值共建平台，是旅游公共服务管理体制的一大创新。
关键词：河北;旅游公共服务;智慧型
项目支持：河北省机构编制委员会课题：“河北省旅游公共服务体系构建路径研究”（项目编号：ZJ2018037）研究成果
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2019年3月19日
一、智慧型旅游的概念
智慧型旅游主要是利用大数据技术、物联网技术、个人移动终端等新兴信息技术来实现旅游资源以及社会资源的高效整合和利用，为广大游客实现系统化、个性化、集约化等的综合性的旅游服务体验。智慧型旅游公共服务体系主要包含导购、导览、导游、导航等四个方面。但是，智慧型公共服务体系的覆盖面更广，除了基本的政府部门、景点、旅行社、酒店等，还包含交通、安全、医疗等旅游服务保障体系，實现全方位的服务保障机制。智慧型旅游公共服务的目标主要有以下三个方面：一是为不同的旅客制定不同的旅游规划和旅游体验，真正的实现个性化和差异化;二是基于物联网技术和云技术为相关的企业提供相应的商机，实现盈利化;三是政府可以有效地将公共服务和公共管理融合，提升政府的服务质量。由此，智慧型旅游是提升公共服务水平和改善旅游质量的重要方面。
二、河北省现有旅游服务平台存在的问题
（一）旅游公共服务质量、效率低。当地的旅游管理部门和第三方非政府组织都有为游客提供公共服务和公共管理的职能，河北省的一些地方设立了游客服务中心或者咨询中心，但是为游客提供的服务项目和功能存在残缺不全的情况，甚至河北省很多的旅游景点都没有设立游客服务中心。当地旅游服务部门对于如何提供公共服务以及怎么样完善服务的方式存在很多的问题，使得这些问题没有得到足够的重视，当地政府也没有制定相应的规章制度，这在很大程度上都对河北省旅游业的发展产生很大的阻碍作用。
（二）信息建设系统智能化不足。如今，河北省的旅游供给主体之间由于信息不对称，而出现了很多的问题，例如网络发展模式的重复建设，各种信息不通畅导致了无法为游客提供更加完善的高质量旅游服务，使得河北省的旅游发展一直处于落后的局面，很多的智能旅游模式仅仅能为游客提供当地的天气预报、景点位置、酒店地点、交通信息等一些情况，而不能根据游客的实际需求，制定不同的游览模式，不能为游客定制个性化的服务，智能化水平还不高，信息收集不全面、不系统。
（三）旅游市场违规行为严重。在河北省旅游市场中，有不少的旅游组织或者个人进行违规操作，恶意抬高景区商品的价格，恶意营销等行为，严重的侵害游客的合法权益，破坏旅游市场的诚信规则。同时，由于以上旅游市场信息不对称、信息不全面，导致了很多游客对于当地的景区不了解，所以游客最终上当受骗。面对这些情况，很多游客选择了自己忍受吃亏上当，也有一些游客选择了维护自身权益，但是由于当地旅游市场的管理机制不健全，往往也是不了了之。
三、河北省智慧型旅游公共服务机制创新
（一）运用大数据技术，提升旅游公共服务效率和质量。智慧型旅游公共服务体系利用各种数据处理技术和互联网技术建立了一个信息共享的平台，使得游客和商家之间和政府管理者之间实现了有效的互动，游客可以通过手机和平板电脑等各种移动终端及时、有效、便捷地查询各类信息，并对各种信息和服务做出相应的评价和反馈。为此，这些数据的产生就为各类商家和管理者提供了有效的信息参考，相关的商家可以根据相关的反馈进行定制服务，管理者可以根据相应的数据进行实施必要的管理。例如，政府相关机构可以通过建立的智慧型旅游公共服务平台得知，游客对当地的某一个旅游活动或者旅游景点的关注度较高，为此，当地旅游管理部门可以根据反馈来此景点进行相关的宣传，提高其知名度。同时，还可以提前制定各种方案，对于突发的旅游事故进行有效的管理和服务，从而提升游客的旅游质量和水平。相关的商家，可以根据游客的反馈，制定不同的商品销售模式，从而提升游客服务的差异化和个性化，这样不仅可以在很大程度上提升游客的满意度，还可以扩大自己的销售范围，实现自己的盈利目的。总体来看，智慧型旅游公共服务体系的建立在很大程度上促进了消费者、行政管理者、商家的发展和提升。一方面给游客带来了更好的享受，提升了游客的满意度;另一方面提升了行政管理者的公共管理的服务和公共管理的质量。最后，智慧型旅游服务模式的建立为提升商家的广告效应，为商家的盈利水平提升，提供了一种新型的模式。由此可知，智慧型旅游服务模式不仅是一项技术方面的创新和发展，更是不同的合作平台之间的互利互赢，在这种模式下，可以真正有效地促进河北省的旅游经济增长，拉动旅游消费水平的提升，从根本上提升河北省的旅游服务质量和效率。
（二）通过资源共享，提升公共服务的深度和广度。智慧型旅游公共服务体系不仅是一个提供旅游服务的平台，更是一个多方利益者价值创造和价值共享的平台。以游客为中心，通过多种不同的利益相关者的相互作用、相互联系，形成了一个多维的智慧型旅游公共服务体系，同时以信息技术和电子商务为连接的基础，来实现更大价值的创造。传统的旅游价值链是在信息技术水平相对低下的情况下建立的，在以往的价值链中，不同成员之间的联系是单项的，成员之间的关系也是固定的，不能实现多方位的转换，为此，传统的旅游价值链出现了很多的问题，例如信息不对称、政府的寻租行为等等。同时，相关的旅游企业之间信息不对称、企业与游客之间的信息不对称，很难实现游客的满意度大大提升，企业的利益也很难实现最大化的增长。如今，以智慧型旅游为基础构建的旅游公共服务体系是以游客为中心的，以旅游的资源为目标，以综合性的价值创造为基础构建的，真正的实现了游客、相关企业和行政管理者之间的多向互动关系，对于不同的游客可以定制不同的旅游模式，在提升游客满意度的同时，更加实现了价值创造的最大化。同时，由于旅游行业是一个综合性的产业，集中了不同的行业、不同的部门、不同的产业，兼有生产性和消费性的特点。为此，河北省构建智慧型旅游公共服务体系可以大大提升河北省旅游服务的深度和广度，从而在根本上提升旅游公共服务水平。
（三）通过产业融合，促进旅游业升级和转型。随着经济水平和科技水平的发展，不同产业之间的边界越来越模式，第一、二、三产业之间的融合度越来越高。旅游业作为一项综合性的产业，边界越来越模糊，第一产业和第二产业相互融合的工业旅游，乡村旅游等等，还有第三产业和现代信息科学技术相结合的数字旅游等等，产业之间的边界越来越模糊。出现以上不同产业之间的融合现象，不仅是因为经济和科学技术的发展，更多的也有顾客实际需求的转变，顾客的需求会随着经济社会的发展进行变化，市场为了迎合顾客需求的变化，会进行不同程度的转变经营策略，在提升顾客满意度的同时，也实现了自身价值的最大化。正是在这样的社会背景下，旅游业的发展也越来越多元化、个性化和多样化。农家乐、主题旅游等新型的旅游方式越来越常见，手机支付、网络支付、在线预订等各种活动已经成为旅游业发展的重要渠道，逐渐取代传统的旅游模式。智慧型旅游模式的建立可以有效地实现河北省旅游产业的转型和升级，为游客提供更多的旅游体验，改变以往河北省旅游行业萎靡不振的情况，进一步扩大旅游的产业，拓宽旅游的空间，为河北省的经济发展注入一些新鲜的活力，拉动产业经济的增长，当地消费水平的提高。
四、结语
相对于传统的旅游业，智慧旅游从根本上提升旅游的公共服务和管理水平，促使相关产业进行价值升级，推动不同产业之间的相互融合，提升产业融合力度。智慧旅游还在很大程度上满足游客个性化的需求，实现旅游资源和社会资源的重新组合、升级，从根本上改变河北省旅游发展滞后的问题。
主要参考文献：
[1]孙海琴.江苏省智慧旅游发展与旅游公共服务体系建设的综合评价研究[J].现代经济信息，2018（16）.
[2]李亚卓.智慧城市建设背景下优化阜新旅游公共服务体系的对策[J].文化学刊，2017（11）.
[3]徐春红.智慧城市建设背景下城市旅游公共信息服务体系评价研究——以宁波市为例[J].旅游研究，2016.8（4）.
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