自贸区背景下浙江文化贸易发展新途径探讨

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　　 摘要：随着上海自由贸易区建立后，其他城市紧随上海市的脚步，在各自的城市中建立自由贸易区，并在建立自由贸易区的同时开放文化自由贸易市场，加速各个城市对文化贸易和文化产品的质量要求。在浙江省文化改革以来，文化产业迅速增长，游客数量增长速度较快使浙江省的文化产品和服务出口在全国的文化产品服务中占据前列。文章通过在新的自贸区条件下，浙江文化产品与文化服务对外贸易面临的新挑战和新机遇，提出如何进一步发展浙江文化贸易的新思路。
　　 关键词：自贸区;一带一路;文化贸易
　　 浙江省文化产业发展一直处在中国文化贸易市场中的重要位置，甚至在古代，杭州一直都是各个朝代的经济发展重地和文化发展中心城市。在“十三五”规划期间，对外贸易发展转型从对外贸易基础性建设到对外贸易平台搭建，对于周边城市乃至其他省市的对外贸易发展规划蓝图呈辐射式影响。浙江省文化贸易产业，已经开始思考，在新的历史发展机遇下，如何推动自身持续快速发展。
　　 一、文化自由贸易区相关政策的颁布
　　 在现有的自由贸易区内，有利于文化市场繁荣发展的法律法规相继颁布，这一举措不仅有利于提升对外文化贸易国际影响力，且转变了我国对外文化贸易结构，并在国家政策方面提供支持，对于进一步提高我国对外文化贸易的综合竞争力，扩大对外文化贸易的规模，指明了可持续的发展方向。
　　 （一）上海政府针对上海自贸区颁布的政策
　　 1. 上海自由贸易区出台了对文化贸易的相关政策，指出了文化贸易产业对外开放的关键性意见与建议。其中提出了两条具有重要意义的建议：一是扩大文化产业服务领域规模;二是推动对外文化贸易产业基地的快速建设。具体通过进行艺术类文化实体产业发展、游戏文化对外设备输出产业等对外业务增强措施。在实施了一段时间后，上海自由试验区又出台了文化贸易相关的政策，进一步强调对外文化贸易平台深化建设的重要性。并且通过文化产品版权教育、印刷产品以及文化艺术品等文化实体产业产品进行交易，推动自贸区主体产业的转型升级。
　　 2. 根据上海自由贸易试验区出台的相关政策，通过了允许国外企业在中国上海自由贸易区内进行游戏设备产业的建设并发展政策，并且建立了外商在中国上海自由贸易区内的私人演出经纪机构与娱乐机构。为了更好吸引和利用外资发展经济，上海自贸区使用了国际上比较流行的“负面清单”管理外商对华投资，是负面清单管理模式在我国的首次试点运用。上海市政府于2013年9月30日颁布的《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013 年）》，共包含 18 个行业门类、89 个大类，共计 190 项特别管理措施。随着 2014 年版和 2015 年版负面清单的推出，清单内容不断调整，所列入的内容也越来越符合自贸区的发展实际。在后面的相关政策中，对外商增长控制尤为严格，如：在广播电信等服务业业务的政策限制从仅限制基础电信业务放宽到外资在总资产占比重不得超过49%;对于文体类行业的限制电影产业扩大到除了香港、澳门服务提高者以外;紧接着在2016年出台了一系列的相关政策，将清单实施的范围扩大了其他自由贸易区，对文化贸易的开放程度做出了进一步的修订。在这一阶段不断扩大开放水平，在上海自由贸易区创新的负面清单管理模式中加入了非物质文化遗产与文物考古相关条款。
　　 3. 总之，在自由贸易区的快速发展以及负面清单制度的应用下，中国文化贸易市场正在有序的进行发展，中国文化市场的国际化程度将会日益上升。
　　 （二）广东、福建自由贸易区文化贸易的建议和政策
　　 1. 广东省出台了自贸试验区的一些相关政策，在其中提出要逐步减少国内外投资限制，扩大自由贸易试验区在文化贸易行业以及服务业的开放程度，提高开放贸易优质质量与自由贸易便利性。在此之前，广东省已经出台了相关的政策方案，并开始建設对外交流贸易平台，重点进行培养具有国际竞争力的地方特色文化企业，全力建设一批“国有为主，民营为辅”的文化企业发展新格局以及文化项目，快速发展新闻出版行业、文化类艺术类行业以及广播电视等文化贸易领域。
　　 2. 同时福建省也出台了一些自贸试验区的相关政策，在政策中提到放宽外资投入文化服务领域，拓展其特色文化旅游项目和体育项目，允许在自贸试验区设立外来投资所建立经营的演出机构和娱乐场所等。
　　 二、浙江省对外文化贸易产业实际发展情况
　　 （一）政策上对对外文化贸易产业的支持
　　 浙江省成为文化体制改革综合试点省份后，对于文化发展道路给予了重视，并且相继颁布了一些相关政策，在推动文化产业快速发展的基础上，重点提升文化产品质量以及提高服务贸易水平。在浙江省十三五文化产业发展规划中提到要根据一带一路历史发展机遇，对于对外文化贸易质量持高标准、高要求，推动其快速发展。并为提升文化产业产品以及相应的文化服务国际竞争力，将培育文化产业为新的经济增长点与增强区域文化软实力作为重点。
　　 （二）文化贸易产业成为地区支柱性产业
　　 浙江省的文化产业增加值从2012年的1056亿增加到了2018年的10091亿;文化贸易产业已经成为了浙江省的支柱产业之一，文化产业增加值占生产总值的比重逐年增加。在此基础上，2012年浙江省从事文化产品和服务进口有实绩的文化企业已经达到了7000多家，出口国家遍及全球，有力的推动了浙江省文化走出去的步伐，2018年全省进口总额达到2.8万亿元，同比增长了19%，由此可见国内国有文化产业以及民营文化产业敢于走出国内市场，在提升了自身国际文化产业竞争力的同时，对于融入国际文化贸易市场持积极态度。
　　 三、浙江省文化贸易产业的发展机遇和面临的挑战
　　 1. 浙江省相关政策对于国内文化贸易产业的吸引。在自由贸易区创新并实行的负面清单管理模式，不局限于对国外企业的吸引，对国内文化产业企业具有巨大吸引力，能够促进国内文化产业在自由贸易区设点。在海外联通方面，要培育行业中介组织发挥其联通功能。文化服务企业实现走出去的一个重要条件是要求这些企业具有及时关注市场动向，这样才可以不断地在动态的市场中寻找合适自身产品需求的国际市场。浙江省内文化贸易企业寻求海外市场，应当先以上海自贸区为跳板，寻求联通平台，进而实现与国际市场之间的交流与沟通。
　　 2. 当前浙江省内，对文化产业行业偏重于国内市场，因此普遍欠缺与国际市场进行交流的能力和沟通平台，在很大程度上对文化贸易企业的发展造成制约。因此浙江省应该建立文化交流渠道，搭建自己的国际对话平台。
　　 四、浙江省文化贸易发展的新探索
　　 1. 浙江的企业要积极利用上海自贸区带来的益处效果特别是浙江的进出口公司，利用上海自贸区自由的交易环境、有利的贸易政策，积极开展各种进出口贸易。同时利用互联网这一技术，实现线上线下交易模式转型升级。
　　 2. 通过当前具有良好优势的文化产业发展机遇，即大历史背景下一带一路战略，加快促进文化产业由竞争力差，综合能力低向高标准、高要求的国际化文化产业发展，降低文化传递过程中的文化折扣。
　　 五、结语
　　 浙江省想要在文化贸易中实现文化贸易产业与第三产业服务业的快速发展，就要通过政府颁布对于浙江省文化产业发展有利的相关政策，同时通过十三五的发展契机，增加文化产业项目，大力扶持文化相关产业，利用相关的政策方案来提升浙江省的文化软实力，使浙江省的文化贸易在国际文化贸易市场占据一席之地，使浙江省文化产业走出国门。
　　 参考文献：
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　　 [2]冯毅，石瀚文.我国文化服务贸易发展现状、问题与对策[J].国际贸易，2017（06）.
　　 [3]汪璐瑶，钱翀.上海自贸区对浙江经济发展影响及对策研究[J].现代商贸工业，2017（14）.
　　 （作者单位：浙江国际海运职业技术学院）
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