高职教育与区域经济协同发展问题探析

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　　摘 要：高等职业教育同地方经济社会发展是相辅相成、辩证统一的，地方经济社会的发展程度决定着高等职业教育的高度，高等职业教育的发展为地方经济和社会提供发展的动力。本文以高等职业教育与区域经济社会发展的关系入手，分析了高等职业教育服务区域经济社会发展存在的问题，并提出了解决问题的对策和建议。
　　关键词：高等職业教育;区域经济;协同发展
　　0 引言
　　高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，《国家职业教育改革实施方案》明确提出：“把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。”[1]
　　高等职业院校要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学校在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才。但实际上，很多学校却是习惯于传统办学思路，没有真正意义上树立为区域经济社会发展服务的意识和市场经济思维，因而在人才培养模式、教学内容、教学方法以及课程设置方面都不能真正体现高等职业教育的职业性和区域性。
　　1 高等职业教育与区域经济社会发展的关系
　　一个区域的经济和社会发展需要的资源主要包括科学技术水平、资本投入以及劳动力。其中的科学技术水平所带来的促进作用是最大的，其次是劳动力，资本投入大多只是为了保障技术的研发及应用，劳动力发挥作用的物质基础等。而高等职业教育的发展需要资本投入，需要政策支持等。
　　高职院校可以根据自身所具有资源，根据区域产业结构确定相应的人才培养方向和类型、调整专业设置布局，为区域经济需求提供人力资源;发挥教育资源优势，为用工单位开展社会培训，提高区域内劳动者知识和技能，优化人力资源结构;发挥高校人才和科研优势，创新技术，通过提供智力支持助推经济又快又好发展[2]。
　　区域经济为高职教育提供必要的财力、物力支持，同时也决定着高职教育的发展规模和速度，制约着其发展目标、教育内容、手段及体制结构。区域经济社会发展不均衡是经济发展普遍存在的问题，不同区域受到自然条件、经济基础、人才、科学技术、教育水平、国家政策等方面影响，发展水平存在较大差异。经济和社会发展的不均衡，对人才和技术的需求也会有很大的不同，必然会对高职教育人才培养的层次和类型产生不同要求;为本区域高职教育所提供必要的人力、物力和财力支持存在差异，也必然会导致高职教育的发展规模和速度受到制约;产业结构发展的不均衡，制约高职教育的人才培养结构和课程体系。因此，高等职业教育只有适应不同区域经济发展水平的需求，才能更好地为区域经济发展服务。
　　2 高等职业教育与区域经济发展存在的问题
　　2.1 办学理念与区域经济社会发展不匹配
　　受传统计划经济条件下高等教育管理体制和行政主导式办学模式的影响，高职院校在办学过程中未能完全适应市场经济体制的要求，仍然习惯于封闭办学，缺乏为区域经济建设服务的办学理念，存在跟风办学的情况，并没有对于本区域需求有所倾向，专业多为前沿且热度较高的专业。高职院校作为地方型的职业院校，办学首要理念是根据区域经济和社会发展的需求进行专业设置，在服务区域经济和社会发展的基础上探索服务较大区域经济社会发展的办学理念。
　　2.2 专业设置及人才培养模式无特色
　　目前很多高校都倾向于发展综合性强的大学，对于特点明确的学院并不感兴趣，这一点在很多高校身上有所体现。很多高等职业院校前身是几个学校的合并，原有的几个学校在本地是具备一定影响力的，这种在社会上的影响力来自于专业的特色以及对于区域经济和社会发展做出的贡献。合并成立综合性更强的院校后，办学理念发生巨大的变化，原有的专业特色被弱化。在人才培养方面同样存在类似的问题，专业知识加企业实习模式多年未变。人才的培养是为了适应经济和社会发展，在这种思维上思考问题，区域经济和社会发展需要是最重要的，不同的行业，不同的区域其需要的人才技能和知识储备是不同的，根据需求而进行的人才培养才可能是具有竞争力的、有特色的方式。
　　2.3 师资力量缺乏，专业发展能力不足
　　师资队伍建设是发展高等职业教育的重要前提，同时也是提高高等职业教育人才培养质量的关键因素。目前高等职业教育学校的师资力量存在以下问题：教师的职称结构不合理，大部分一线教师都是初级或是中级，“双师型”教师占比不高且与企业联系的实际较弱，高学历的教师较少，具有博士学位的教师占比极低，这对于未来的专业建设和学科发展是极为不利的。
　　2.4 社会对于高等职业院校的认可度不够
　　社会对于高职教育的认识和了解存在误区，这是社会认可度低的一个重要因素。目前社会上对于高等教育的认知依然同十几年甚至几十年前类同，认为高等教育就是本科，只有无法完成本科教育才会退而求其次选择高职教育。而这种认知是建立在多年前我国高等教育普及率低的情况之下的，在当年大多数人无法进行高等教育的学习;而如今，高等教育已经大众化，高等职业教育作为高等教育其中非常重要的一部分还未受到社会的广泛认可，这一认知不但在学生和家长中存在，在用人单位中也同样存在。
　　3 高等职业教育与区域经济协同发展的对策及建议
　　3.1 明确定位，确立科学的办学理念
　　高等职业教育的定位与普通本科院校并不相同，高等职业教育培养的人才应该是具有创新精神的工匠型人才。地方高等职业院校的定位首先应该是为区域经济和社会发展提供人才，在满足区域经济和社会发展的基础之上探索服务更大区域经济和社会发展的需要，明确了这种基本定位之后方能谈及办学理念的问题。
　　以服务区域经济和社会发展的定位为根本出发点，地方高等职业院校的办学理念必须要根据区域经济和社会发展的需求来适时调整。地方高职院校应当改变原有的办学理念，变被动为主动，将主动融入社会、服务社会的思想贯穿于日常的人才培养中来。主动与政府机构、相关企业加强沟通和互动，与全社会共享自身的资源，开创性的创造服务条件和机会，不但要服务院内的学生，更要服务于地方社会，继而服务全社会[3]。 　　高等职业类院校多是由地方政府支持的有地方特性的高等教育院校，地方政府负担其经费和未来发展的相关政策。在这种前提条件下，地方政府必然对于其服务区域经济和社会发展抱有很大希望，如果地方高等职业类院校能以服務区域经济社会发展为基本办学理念，并且能够为区域经济和社会发展提供较好的助力，那么地方政府对于地方职业类院校的扶持力度也会相应加大，形成良性循环以便于地方高等职业教育得到更好的发展。
　　3.2 突出专业特色，发展核心竞争力
　　一方面，不同的地区，不同的学校所面对的社会需求是不同的，其专业必然存在着差异，这就意味着必须走有区域特色的道路发展高等职业类院校。随着社会的发展，不同地区对于人才的需求在不断地发生着变化，这一点要求我们的高等职业院校在具备区域特色的同时，根据人才需求的变化，动态调整专业设置，以达到与时俱进[4]。
　　另一方面，发展核心竞争力要求我们的高等职业院校不但要了解自身的特点和状况，还要了解其它教育机构及院校的发展状况，以明确自身的核心竞争力并进一步将之体现出来。每个院校所具有的资源都是有限的，不可能面面俱到，只有将有限的资源在某一个或几个具有特色的地方进行突破，方能达到具备核心竞争力的目的。追求大而全的发展是不可取的，追求大而全的专业设置只会让学校走入误区，变得毫无特色，毫无竞争力。
　　3.3 大力引进高素质人才，优化人才结构
　　在人才引进方面，首先是加大对本区域高校的投入，提供宽松、积极的外部环境，在资源有限的阶段有区别的进行引导和促进，大而全的发展不可取，让有基础有条件的学校、专业先行，突出重点。其次鼓励企业和社会资源参与，充分利用政府、学校及社会资源。最后在加大投入力度的同时，强调区域相对优势，以具备地方特色的比如绿色、环保的宜居环境为基础吸引有此方面需求偏好的高水平人才。
　　在大力引进高素质人才的同时进行人才结构优化，一方面要避免近亲繁殖，不同的学校不同的环境培养的人才之间可以产生化学反应，如果引进的人才知识结构类似，成长环境类似，则会固化体制，阻碍发展;另一方面要加强学校和企业之间的人才流动，让学校中的人走出去，到企业中去;让企业中的人走进来，参与到我们的学校和专业建设中来。
　　3.4 提高院校的社会认知度
　　关于院校的社会认知度，一方面是社会对于院校教师、学生的认知;另一方面是社会对于院校营销效果的反应。
　　在社会对于院校、教师及学生的认知方面，一方面是学校在长期内对于社会经济发展做出的贡献产生的社会效应;另一方面是用人单位对于学院培养人才的认可程度;最后是学校中每个人在社会中所产生的影响。从长期来看，只有良好的管理、以市场需求为导向的培养方式方能达到较好的社会反应，这是个日积月累的过程，不是一蹴而就的;在短期内来看，学校中每个人都会在社会生产生活中产生影响，这些影响会直接反映为社会对于学院的认知度，这个是能立竿见影的，是应该受到重视。
　　在营销方面，改变以往的思维模式，将营销行为列入日常工作中来，由高层设计直接涉足区域营销计划和实施。充分利用网络经济时代媒介的特点，多角度、多渠道、多层次的进行营销活动，以达到向目标人才和社会资源传递相关信息的目的。如由各媒体渠道频繁曝光区域内正能量的社会事件、利好的政策信息等，向外界传递出充满正能量、具有良好社会环境的信号，以达到吸引外资、人才和关注的目的。
　　参考文献：
　　[1]瞿凡.广西高等职业教育与区域经济发展适应性研究[D].桂林临：广西师范大学，2011.
　　[2]吴少锋.高职院校服务区域经济发展的问题与对策研究[D].陕西：西北农林科技大学，2016.
　　[3]王佳.新时代中国特色高等职业教育与区域经济协同发展研究[J].决策探索（下），2019（10）：61.
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