大连市旅顺口区跨境电商发展的SWOT分析
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摘要：跨境电商是外贸发展新业态，是推动外贸转型升级的新动能。本文基于SWOT模式深入分析旅顺口区发展跨境电商的优势、劣势、机遇和挑战。促进大连市旅顺口区跨境电商发展和传统外贸转型升级的对策是增强外贸企业转型意识，加强行业协会间的合作;推动跨境电商融入产业发展，推动优势产业转型;建设跨境电商保税仓库，发展跨境进口业务;培养跨境电商人才，以人才吸引企业落地;完善电商物流体系，畅通货物进出通道;完善相关法律法规体系，加大对跨境电商企业的支持力度。
关键词：旅顺口区 跨境电商 SWOT
中圖分类号：F713.66 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2020）10-0011-03
2016年4月8日，根据《国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2016〕17号），大连市正式获批为全国跨境电子商务综合试验区。辽宁省政府借鉴杭州跨境电子商务综合试验区及其他跨境电商试点城市经验，制定了《中国（大连）跨境电子商务综合试验区实施方案》。旅顺口区作为中国（大连）跨境电子商务综合试验区的建设园区之一，在外贸转型发展的新时期，正积极探索跨境电发展发展新模式。这对促进旅顺口区产业转型升级，加快中小微外贸企业“走出去”，推动旅顺口区外向型经济高质量发展具有极其重要的意义。
一、旅顺口区发展跨境电商的SWOT分析
（一）优势分析
1.外贸基础优势。旅顺口区发展跨境电商具有一定的传统外贸基础。目前旅顺口区有进出口经营权企业三百余家，有实际自营进出口业绩的企业近二百家。2019年1-11月份，旅顺口区对外贸易稳步提升，外贸进出口总额完成126.58亿元，同比增长23.45%。其中：外贸出口90.26亿元人民币，同比增长20.92%;进口36.32亿元人民币，同比增长30.22%。进出口行业主要集中在船舶、机车、汽车配件、机械加工、农产品加工等方面，其中船舶制造及配套、机车及配件、泵类等现代装备制造业是旅顺口区优势特色产业，年出口额占全区出口总额的80%左右。旅顺口区在发展跨境电商时，可以借助雄厚的制造业产业基础、区位条件和综合配套优势，全力推进传统制造业在传统外贸出口增长的同时，利用跨境电子商务平台开拓国际市场。
2.人才优势。旅顺口区发展跨境电商具有教育资源和人才资源的优势。目前驻旅顺的高校共六所大学，在校师生十万左右，专业门类比较齐全，专业覆盖面广泛。在培养跨境电商人才方面，特色专业优势明显，人才培养质量突出。有的学校在国际经济与贸易专业、电子商务专业中率先开设了跨境电商人才培养方向，与辽宁省对外贸易企业协会、大连市跨境电商协会、中国贸促会大连分会等单位建立了紧密的合作关系。该校以服务地方经济社会发展为宗旨，以跨境电商行业和企业需求为导向，创新实施“平台+基地+实体”的实践教学模式，培养“懂选品、会美工、知推广、善运营”、熟悉国际惯例和国际贸易规则的跨境电商专门人才。入驻旅顺口区的语言类高校，每年培养大批量的英语、俄语、日语、德语等高素质外语人才，为大连市旅顺口区跨境电商发展提供高质量人才保障。
（二）劣势分析
1.外贸业务仍以传统业务为主，转型发展意识淡薄。旅顺口区的外贸业务仍以传统业务为主，跨境电商发展仍然处于起步。旅顺口区的外贸业务主要集中在船舶制造及配套、机车及配件、泵类等现代装备制造业、农副水产品零售业等行业。据调查，跨境电商运营技能不足、跨境电商人才匮乏和品牌化发展意识不强是制约外贸企业转型和跨境电子商务发展的重要因素。一些企业应用跨境电商平台转型观念淡薄，缺少创新发展思维和战略意识，不重视国际精准营销和流量渠道建设;部分外贸业务人员不熟悉跨境电商运营模式，跨境电商知识掌握较少，跨境电商业务不熟练，这些企业跨境电子商务发展停滞不前。
2.发展跨境电商的支撑企业较少，产业集群优势不够突出。跨境电商的快速发展需要成熟、配套的电商服务体系。旅顺口区目前就发展跨境电商比较成熟的配套服务体系尚未构建，网点代运营商、网络美工、营销推广、品牌构建、跨境教育与培训、跨境电商物流、跨境电商支付与服务、跨境客服呼叫中心等成熟的跨境电商发展服务企业匮乏。国内跨境电商发达的区域一般会有适合在跨境电商平台上销售的产品生产产业带。旅顺本地主要以船舶、制造等重工业为主，但制造业产业集群优势不明显;旅顺口区的特色初级水产品以鱼类、贝类、藻类为主，尚未形成特色水产品生产产业带，水产品加工产业集群优势未显现。因此，目前旅顺口区的产业集群或产业带难以支撑相关企业跨境电子商务的快速发展。
3.竞争力较强的跨境电商企业偏少，示范带动作用不明显。目前，旅顺口区具有较强竞争力的知名跨境电商企业较少，示范带动作用不明显。在旅顺口区发展的跨境电商平台企业包括：海宝国际、中国方舟、奥德泰平台等。比较有代表性的企业包括：大连玖义商道贸易有限公司和大连海宝生物技术有限公司。前者是跨境电商平台类企业，面向日本和韩国市场，主要从事机械类产品B2B业务;后者是科技类生产型外贸企业，主要采取电商企业保税进口分销模式，从事跨境进口电商业务。从整体上看，旅顺口区跨境电商发展的市场主体还不十分成熟，具有品牌效应的知名电商企业较少，产业链的集群协同效应不显著。
（三）机遇分析
1.中日韩自贸区的深入推进。东北亚区域的重心是中日韩经贸合作和自贸区建设，辽宁自贸区大连片区正积极建设中日韩经贸合作的试验区。旅顺口区可以紧抓战略机遇期，依托优势产业，努力建设大连自贸区合作发展区，加强与日韩装备制造业企业的合作，鼓励日韩的核心零部件、先进制造、人工智能、电子信息等领域的高新技术企业在旅顺口区投资建设设计研发、制造基地等。深入开展与日韩企业在医疗健康、养老保健、文化旅游等领域的合作，深度融入“一带一路”和中日韩自贸区建设。 2.辽宁自贸区的快速发展。辽宁自贸区自2016年挂牌运行以来，吸引大批企业入驻，对旅顺口区跨境电商发展带来新机遇。辽宁自贸区大连片区建设跨境商品展示交易中心和“国际贸易单一窗口”，对接辽宁电子口岸跨境电商单一窗口，促成海关、检验检疫、外汇管理等部门和跨境贸易平台、跨境电商企业、物流公司的信息互通，实现采购销售、支付融资、仓储运输、报关报检、外汇收支申报等一系列环节的无缝对接。旅顺口区可以借鉴大连保税区的发展经验，利用现有资源设立保税仓库及出口物流加工区，促进周边中小微加工企业产业升级，可以利用辽宁自贸区开放政策和优惠条件“走出”国门，将旅顺口区的小型装备制造业产品及特色产品打入国际市场。
3.各级政府的政策支持。2019年1月1日，我国电子商务领域首部综合性法律——《中华人民共和国电子商务法》正式实施，电商法约束和规范了电子商务市场，保障了消费者的合法权益，鼓励并支持跨境电商行业的快速发展。2019年旅顺口区先后出台了《旅顺口区招商引资优惠政策（试行）》《旅顺口区招商引资奖励办法（试行）》和《旅顺口区重点发展产业扶持政策（试行）》，制定了优惠的招商引资政策吸引跨境电商企业入驻旅顺，带动本地区相关行业企业发展。
在各级政府政策的驱动下，越来越多的旅顺口区外贸企业意识到了跨境电子商务对企业发展的重要性，企业开始逐渐转型升级迈向跨境电子商务平台建设，传统企业的触网需求更加强烈。大连市周边的企业纷纷与旅顺口区跨界电商平台达成合作关系，促进了大连市旅顺口区跨境电商的快速发展。
4.“平台经济”的迅速兴起。大连市已经成为跨境电商产品巨大的消费市场，消费习惯刺激消费需求，消费需求拉动经济增长。跨境电商平台的品牌与信誉、食品的营养与安全、物流时长等将成为居民选择电商平台首先考虑的重要因素。2020年，大连居民再一次体验到了通过电商平台“足不出户”“一键购全球”的安全与便利，这种消费习惯已经助推“平台经济”快速发展，为旅顺口区跨境电商发展带来新契机。
（四）挑战分析
1.跨境电商物流通道尚未打通。旅顺新港是大连国际航运中心的重要组合港，承担着跨渤海海峡客货滚装运输的重要功能。随着环渤海地区港航物流发展迅速，旅顺口区承载的跨境物流配送量较大，体量可观，但与国内外发达港口相比，旅顺新港原有的客滚泊位数量少、等级低、效率不高，亟需进一步提高。跨境电商物流通道尚未打通，协同发展的跨境电商物流体系尚未构建，限制了旅顺口区跨境电商的快速发展。国际多式联运等的综合运输方式衔接具有时滞性，各种运输工具不能发挥协同联动的作用。导致整个跨境物流配送时限长，不能及时满足交易双方的需求。这一系列问题阻碍了跨境电商平台的发展壮大。
2.来自其他区域跨境电商竞争压力加大。旅顺口区与大连市其他区相比，开放时间较晚，引进外资的规模较小，在发展跨境电商方面面临来自市内其他区的激烈竞争。辽宁自贸区大连片区已经将跨境电商作为发展的重点支出产业。2018年大连保税区与中石化北方能源公司签署合作协议，建设大型跨境电商综合项目，辽宁自贸区大连片区凭借经济、文化、科技、教育、人才等政策优势，大力发展跨境电商，吸引人流、物流、信息流、资金流向区内集聚，产生一定的“虹吸效应”，旅顺口区内与自贸区大连片区的同类产业贸易量将逐渐减少、贸易规模将逐步萎缩，发展跨境电商竞争压力加大，外贸发展将面临新挑战。
二、促进旅顺口区跨境电商发展的对策建议
（一）增强外贸企业转型意识，加强行业协会间的合作
推动传统外贸转型升级，促进跨境电商发展，旅顺口区外贸企业增强战略意识，转变发展观念是关键。加大对旅顺外贸企业的政策引导和业务培训，培训管理者战略性思维，介绍跨境电商发展的最新态势，分析跨境电商对行业企业发展的影响;注重流量渠道建设，充分利用Google搜索、出口时代网、设备时代等第三方网站平台扩大流量，进行渠道建设，开展精准化营销;探讨跨境电商企业的成长路径，推广成熟的运营模式，推动整个产业快速发展。充分发挥旅顺电商协会的作用，加强与浙江、广东等省份跨境电商协会的合作，引入成熟的跨境电商平台企业，通过旅顺农业协会、民营协会、渔业协会、大樱桃协会等组织链接，将旅顺本地名优地标产品作为跨境电商平台企业的货源产品，将旅顺的本土特色资源推介全国，布局海外。
（二）推动跨境电商融入产业发展，推动优势产业转型
将跨境电商发展融入旅顺口区船舶、机车、机械加工、汽车配件等优势制造业产业的发展，全力打造以船舶制造及配套、机车及配件、泵类等现代装备制造业跨境电商出口业务平台，通过网络国际精准营销开拓“一带一路”沿线国家市场。将跨境电商与鱼类、贝类、藻类等特色水产品以及旅顺大樱桃、旅顺虎平岛海参、旅顺鲍鱼等国家农产品地理标志产品相结合，积极建设农副水产品零售业为基础的跨境电商出口业务平台，积极拓展“一带一路”沿线国家和日韩国家市场。旅顺口区旅游部门与中国国旅、中青旅、港中旅等中国著名旅游集团联手，将“互联网+、虚拟现实VR、增强现实AR、”技术与传统旅游资源相结合，积极打造国际旅游业高端发展示范区。
（三）建设跨境电商保税仓库，发展跨境进口业务
旅顺口区在建设跨境电商保税仓库具备一定的优势条件。旅顺口区可在此基础上完善保税仓库的功能，扩大保税仓库容纳的商品种类，与大连乃至全国知名跨境电商平台合作。区内的企业通过集中海外采购，统一由海外发至国内保税仓库，充分发挥保税仓库的保税功能，消费者通过电商平台下单时由物流公司直接从保税仓库将货物配送至客户。区内企业可以充分利用保税仓库在仓储、加工等方面的优惠政策，节约流动资金，降低货物成本和运营成本。
旅顺口区可以与辽寧自贸区大连片区合作，合力建设跨境电商进出口业务系统，优化跨境电商进出口通关作业流程，完善跨境电商海关监管模式，做好跨境电商的规范性指引，争取“离岛（区）免税”政策，尝试O2O体验“进店购物、离店邮寄”的购物模式，可以带动旅顺口区生态旅游、医疗健康、保健康养、餐饮娱乐、文化休闲、仓储物流等新兴产业的发展。 （四）培养跨境电商人才，以人才吸引企业落地
通过组建高校联盟，实现人力资源共享，打造全国一流的跨境电商人才培养基地。旅顺口区内大连外国语大学、辽宁对外经贸学院、大连医科大学、大连交通大学、大连科技学院、大连航运职业技术学院六所大学高校组建联盟体，签订合作共建协议，以辽宁大连旅顺科技创新园作为校外实践教育基地，通过整合信息、专业、平台、企业等资源，既解决大学生实习就业出口问题，又弥补了当前跨境电商人才荒的缺口。
旅顺跨境电商人才培养基地已引进北京大学创业营网络培训中心，为跨境电商从业人员提供权威的培训和及时的行业动态，利用互联网手段突破地域限制，实现了旅顺口区和中关村的无缝对接。旅顺跨境电商人才培养基地已被中国商务部国际贸易学会授予大连指定官方考点，目前是东北唯一实现培训、实训、考核、认证全流程的培训基地。整合旅顺口区的人才资源，全方位启动培训工作，培养跨境电商人才，以人才吸引企业落户旅顺。
（五）完善电商物流体系，畅通货物进出通道
协同联动的跨境物流配送体系是旅顺口区跨境电商快速发展的支撑保障。旅顺口区政府可以利用PPP形式吸纳社会资金进行建设，并积极协调将新港纳入到以大连港为主导的物流体系下，积极对接“一带一路”的海铁联运通道，发挥旅顺新港在大连现代航运中的作用，这样既可以带动周边仓储和物流业的发展，又可以促进周边区域出口加工业的转型升级。
（六）完善相关法律法规体系，加大对跨境电商企业的支持力度
政府应加大对跨境电商的支持力度，进一步完善相关法律制度，规范跨境电商企业行为，建立和完善有利于跨境电商发展的监管制度，开发统一的跨境电商平台。传统规模大的企业应借助跨境电商做大做强，推动产品品牌国际化，整合产业链上下游企业协同联动，融入跨境电商的全球产业体系。旅顺口区中小微企业更要寻找市场机会，调整传统营销模式，实现产品的品牌化和异质化。大力发展跨境电商支撑服务，鼓励旅顺口区的金融机构与国外支付机构之间合作，加大跨境电子支付、电子清算、跨境结算等跨境电商支撑服务体系建设，增加监控和管制，为旅顺口区跨境电商发展营造宽松、公平公正、公开透明的营商环境。
参考文献：
[1] 张 卉.跨境电商发展的SWOT分析及对策[J].山东工商学院学报，2015（3）.
[2] 赵红娟.大连市发展跨境电商的机遇与挑战分析[J].辽宁经济，2017（7）.
[3] 董延丹.大連市一带一路与跨境电商的协同发展研究[J].物流工程与管理，2017（8）.
[责任编辑：方 晓]
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