浅议矿井建设工程项目管理

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　　 摘要：矿井建设是一项系统化的工程，对矿井建设施工项目管理中应用先进、科学的项目管理模式是现代矿井建设项目获得高效运行的基础。本文通过对当前我国矿井建设工程项目的项目管理模式进行分析，总结和归纳了其中存在的不足，提出了一些行之有效的改进措施，希望对逐步形成一套具有实践操作意义和更为科学有效的矿井建设项目管理模式起到一定的借鉴意义。
　　关键词：矿井建设；项目管理；管理模式
　　中图分类号： TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：
　　先进科学的项目管理模式作为现在矿井建设项目管理体制的改革方向，对其实现高效运行起着关键的基础性作用。当前我国矿井建设工程中所实施的项目管理主要可分为三类，即承发包模式、管理服务模式和前两者的混合模式。
　　1矿井建设工程项目管理模式的现状
　　1.1 矿井建设工程项目管理的优势
　　在我国一直以来在大部分的矿井建设项目中依然在实行以招投标的形式来确定设计和施工单位，对于监理单位也同样采用该方法。这样由项目法人、监理部门、承包企业三方构成的在政府监督部门的监督下形成的项目管理模式，该模式一直以来在提高矿井建设工程羡慕的管理水平方面起到了很好的作用。主要表现在以下几个方面：一是该模式采用了在宏观层面上由政府相关监管部门监管，在微观层面上由相应的监理单位进行监督，并使这二者有机的结合起来，使得工程建设的全过程都得到了科学有效的监督管理；二是在该项目管理模式中存在的委托服务关系、承发包管理以及监理和被监理的管理，使得参与工程建设的三方形成了一个互为约束、相互协调的统一整体，形成了一个强有力的项目管理组织体系；三是其中采用的招投标方式，在降低项目成本的同时，以公平、公正、公开的方式使得最优化的设计方案、最具优势的施工单位脱颖而出来承揽项目。
　　1.2 矿井建设工程项目管理的不足
　　在看到矿井工程项目管理所具有的优势的同时，我们也应该看到不足，由于项目管理模式的交易关系体系是由一系列相互分离的合同构成的，期间存在的信息不对等的问题，并且这个问题在矿井建设工程的项目管理进程中越来越明显，给矿井建设工程的项目管理带来了消极的影响，其不足主要有：一是在决策阶段由于参与者只有业主和咨询专家，因而对项目建设的全过程的考察与分析存在着一定的局限性，使得制定出来的项目目标缺乏系统性和持续性；二是在设计阶段，设计方案一般都有设计部门独立完成，没有承包商和施工人员参与其中，从而很容易使得设计和实际施工之间脱节；三是在施工推进阶段，由于项目的参与各方处于利益本位的考虑，之间缺乏交流和协调，使得在项目实施中容易造成局部优化而全局受损的现象出现，并且由于缺乏沟通，在施工期间很可能出现单方面频繁变更设计的情况发生，增加了施工成本，给按期完成施工任务造成影响。
　　2 建立矿井建设工程项目管理的新模式
　　2.1 矿井建设项目的四项基本制度
　　所谓的四项基本制度指的是：一是项目法人制。在项目管理中要推行项目法人责任制，同时在此基础上要实行工程建设单位项目经理负责制，从而使其有利于工程建设开展全方位、全过程和全要素的管理；二是招投标制。即要制定详尽的招投标管理规章制度，从矿井建设工程项目的准备阶段、设计阶段、工程设备和材料的采购以及工程监理的全过程等各个环节都实施项目招投标制度，并且在此期间，要始终坚持“公开、公平、公正”的原则，从而实现推荐、评标、定标三者相分离，并采用同等条件之下低价中标的原则；三是监理制。即在项目实施的全过程中，要充分发挥监理单位的监督作用，针对项目施工质量、施工进度、项目投资管控和组织协调等方面严格把控，监理单位在实施监督工作时要以“三控(质量、进度、投资控制)、两管(合同和信息、安全管理)、一协调(组织协调)”作为工作的基本内容。四是合同管理。在矿井建设项目实施过程中，要做到“一工程一合同”模式，同时要对所签订的合同标号建档保存，并对所有的合同文本安排专人进行妥善管理。
　　2.2 矿井建设项目管理关键四要素
　　2.2.1 投资控制
　　在项目管理的投资控制中，要严格执行相关的建设投资管理办法，并按照估算、概算、预算、结算、竣工决算、竣工审计的造价控制流程对投资进行管控，对于已经审批通过的矿井建设工程项目，要严格执行概算制度，并以此作为工程造价控制目标制定和工程管理绩效考核的参考依据，在工程施工的招投标、工程设备和材料的采购等各个环节中，要严格按照投资概算所列出的投资额度作为最高控制上限，没有特殊情况时不能够超越它。
　　2.2.2 进度控制
　　在矿井建设中，要充分利用计算机网络计划技术，制定科学、合理的矿井建设项目施工方案，对施工的次序、工期推进计划等进行科学、合理的计划与安排，从而保证将实际工期控制在已制定计划的允许范围以内。在项目实施过程中，要严格执行运四级进度计划，采取层层细化的方法，以全局的视角出发，坚持局部服从全局，专业服从综合，下一级计划保证上一级计划实现的管理原则。
　　2.2.3质量控制
　　对于矿井工程建设项目的质量控制问题，要从施工招标阶段开始就着手管理，首先要对招标文件中的相关技术规范以及质量要求等内容进行科学、合理的编制，对评审投标书中的有关质量保证的部分应该保证其编制的合理性与科学性。当进入施工准备阶段之后，对施工图纸以及相关的说明部分要经过施工、监理、业主等三方的共同会审，通过充分的沟通和交流达到对项目设计意图及技术要求等指标达成一致并掌握透彻；然后就是设计单位要和施工单位技术管理人员做好设计交底。进入正式施工阶段后，主要应扎实抓好工程质量的事前、事中和事后控制工作。
　　2.2.4 安全管理
　　在安全管理工作上，要牢固树立“本质安全”的安全理念，在项目实施的整个过程中，都要切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，不断创新安全管理模式，建立、健全长效的安全生产机制；同时，要加大对安全设施及安全培训的资金投入，从而提高装备和人自身的安全水平，将煤矿安全隐患消除在萌芽状态，最终实现安全发展。
　　3 结束语
　　随着我国市场经济体制的逐步完善以及建设制度的逐步健全，激烈的市场竞争和施工企业自身对工程项目管理模式的提出了新的要求与期许，因此，作为工程项目管理者，要在实践中不断的探索与总结，探寻更具科学性和可操作性的矿井建设项目管理模式，为推动矿井建设工程的健康、快速发展起到一定的推动作用。
　　
　　参考文献：
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　　作者简介：
　　 滕汝志（1978-），男，2005年毕业于河北工程学院，助理工程师，现任中煤第五建设有限公司第三十一工程处察哈素项目部技术经理。
　　
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

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