关于目前公路工程质量监理的思考
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作者: 刘万强
摘要：监理在公路工程建设中是一项非常关键的基础性工作，它贯穿整个公路建设的全过程，这项工作若有闪失，给整个工程造成的负面影响是显着的，重则工程报废，少则部分返工。本文就当前公路工程监理工作的关键因素和公路工程施工质量现状，从思想观念和手段上提出一些加强公路工程监理工作的建议和方法。
关键词：公路；工程；监理
交通运输在现代社会的经济发展中有着不可代替的重要作用，改革开放以来，公路建设作为我国重点发展项目之一，公路工程质量备受关注，因为它关系着我们经济好坏，人民的生命财产安全，更是关乎国家的百年大计。为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设蓬勃发展，工程质量是我们一直重视的一个问题，随着我国的不断进步和发展，公路工程施工企业的数量也迅速猛增，导致公路建设质量问题也越来越严重。为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控制工程建设费用，我国引进了工程监理制度。
1 公路工程施工质量现状
就目前的公路工程施工质量而言，当前的公路工程监理体制中主要存在着政企不分，机构重叠，职能交叉，效率低下，缺乏活力和竞争。随着经济结构调整和深化，其缺陷日益暴露，主要表现在：
1)施工企业内部质保体系不健全。施工企业内部质保体系认识还有待改善，条例操作不规范，监督机制不完善。
2)只顾追求眼前利益。为了能够进入某地公路建设市场的“准入证”，不惜一切代价低价中标。为了节约资金，获得利润最大化，就会出现偷工减料等有损工程质量的现象。
3)违反公路工程技术规程施工。无视施工技术操作规范，施工随意性大，主观意识强烈，工程质量无法保证。
4)片面强调工程建设进度。为了使工程建设在规定时间内完工，不遵重客观规律，片面加快工程进度，赶工期，由人为因素导致质量事故发生。
5)施工组织管理混乱。有些施工企业项目管理混乱，职工素质差，分工不明，配合不力，工作衔接不紧密。
6)工程资料不全。对工程施工资料的整理、收集、编制等工作不规范，缺乏时效性与真实性。
2 工程质量监理应采取的措施
2.1转变经营观念
随着社会的进步，对工程的质量提出了更高的要求，施工管理的环境也在不断的变化，加上现代市场经济竞争也很残酷，以往的经营管理模式在目前的状况下已不能适应建设市场要求，所有需要不断改革并学习先进的管理办法，加强内部管理机制，营造一个优良的竞争环境，以适应新形势下公路建设的需要，否则，在市场经济的竞争今天是不能长期生存与发展的。
2.2大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明，大的不强，小的不活，中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此，监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的“两极”发展。一是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方向发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。二是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色、规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精、小而活的充满生机及活力的新型监理企业。
2.3动态控制，事中认真检查
在施工过程中进行质量控制，是监理与质监部门的不同之处，对于工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转，看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工，这样往往使一些质量问题出现，甚至返工，我们在质量控制中是静态检查变为动态控制，主要抓以下几方面：
1)管理力度，全天候旁监对于每一位现场监理工程师而言，要做到“五勤”：眼勤：要经常到现场发现问题要常记；手勤：处理哪些问题要有记录；腿勤：常到现场看看；口勤：对于施工中易出现的质量隐患要常提醒；脑勤：熟悉图，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式上要做到严格按施工规范要求施工，严格检查把关，处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据，遇到问题要做实质处理，不能找理由推脱，要为业主、施工单位解决实质的技术问题及时处理，杜绝工程施工过程中存在质量隐患。
2)现场巡视，量测检查，数据说话通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级，如轴线、标高有误差，误差多少；砼浇筑完工后蜂窝多大，在什么部位等等，提前以书面形式通知施工单位并附上所测数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免出现类似问题。
2.4公路工程监理机构要独立化
公路工程监理机构和业主或者相关行政主管部门的关系不能是附属性的，也不可是连体性的，它们之间的关系应该是分体型的，在人事和经济上应该是相互独立的不互相干涉的关系，在工作上，二者的关系可以是既对立又统一的，既相互制约又相互协调的。假设不能很好的处理好上述的关系，那么在工程监理的过程中都是缺乏相应力度的监理，在我国媒体报道的一些公路工程质量事故中可以发现，导致事故的原因是不健全的监理体制和监理措施的不当。因此，我们必须大力加强监管机构的独立性，否则就很难从根本上保证监理工作的质量。
3 结束语
总之，工程质量监理是现场监理的重要工作之一，是控制工程质量十分重要的环节。目标是要建立全面质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，热情服务，预先监理，事前监理，并严格做好中间的质量检验及现场质量验收，搞好工序监测，严格进行开工报告的审批，预防质量通病的产生，杜绝质量事故。“百年大计，质量第一”，让我们牢记住自己的责任，确保工程质量创优，完成我们这一代质量监理人员的历史使命。
参考文献：
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