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发展产业集群 提升产业竞争力

来源:用户上传      作者: 张素蓉

  伴随着经济全球化,产业发展的地方化也成为一股不可逆转的潮流。在当今的世界经济地图上,那些具有区域竞争优势甚至国际竞争优势的产业,往往聚集于某些特定区域。这些由于高度聚集于某些特定区域,依靠稳定的分工协作。从而形成较强竞争优势的产业聚集空间。也就是20世纪90年代以来受到经济学家、地理学家和社会学家等广泛关注的产业集群现象。也正是由于产业集群的形成和发展有利于提升区域产业竞争力,无论是国外还是国内都将培育和发展产业集群,推进产业集群化作为提升竞争力,赢得竞争优势的策略。
  
  一、发展产业集群是提升产业竞争力的重要途径
  
  当前产业集群现象不仅存在于制造业领域,也存在于服务业和高科技产业。国外的产业集群最早可以追溯到19世纪末,而我国主要是最近二十几年的事情。一般地大家认为,产业集群是一种有利于提高企业、产业和不同层面区域竞争力的一种有效的产业组织形式。
  发展产业集群之所以能够提升产业竞争力,原因主要有以下几个:
  
  第一,产业集群能够极大地推进创新。创新被认为是促进经济增长和提高产业竞争力的关键因素,通过对产业集群的观察和研究,人们发现大量的创新活动集中在某个地域块状出现,著名的例子有美国的硅谷、日本的筑波、中国台湾的新竹、中国北京的中关村等。产业集群是一个区域企业网络创新系统,具有强大的创新能力。是取得竞争优势最为重要的原因。
  
  第二,产业集群既具有明显的竞争特性,又具有显著的合作倾向。合作和竞争都能够促进市场资源的有效配置,产业集群具有企业合作网络的特征,是一个既竞争又合作的介于市场和企业的中间组织。大量企业集中在一起在竞争的同时,还开展了多种形式的合作,如合作开发新产品、开拓新市场、共享营销网络、共建区域品牌等,形成一种集体竞争力。
  
  第三,产业集群有利于产业可持续发展。产业集群通过企业网络外部效应、知识溢出与协同创新、基础设施和公共服务共享等集群要素的作用,可以大大提升区域产业竞争优势,推动区域新型工业化进程,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的工业化和现代化的路子。
  
  第四,产业集群赖于市场机制,并且能促进市场机制的不断完善,促进民营经济主体尽快成长,参与国际分工,吸引外资,提高产业的国际竞争力,更好地参与全球产业竞争。
  
  二、廊坊市产业集群现状
  
  廊坊市的产业集群发展呈现以下几个特点:
  第一,在大部分县市都有分布。如三河市的汽车配件、印刷装订,霸州市的家具、金属制品、食品加工,广阳区、安次区、大厂县的食品加工、印刷包装,香河县的家具制造、纸包装,永清县的无公害蔬菜,固安县的汽车零部件、肠衣制品,文安县的家具制造、金属制品等产业集群都有一定程度的发育。第二,地区差异明显。有的县域的产业集群规模较大,竞争力较强,如香河县、霸州市的家具产销业,三河市的汽车配件业;有的县域没有什么像样的产业集群,如大城县。第三,以传统产业和劳动密集型为主。廊坊市各县域存在的产业集群均集中在劳动密集型产业和传统产业,必须进一步发展,升级换代。第四,基本上都是自发形成的。廊坊市的产业集群基本上都是在市场运行过程中自发形成的,换句话说,不是由政府推动形成的。一方面。竞争优势是逐渐累积得来的,另一方面,政府还可以发挥更大作用。第五,技术水平不高,以中小企业为主。产业集群中规模很大的企业并不多,而是以小型企业为主。第六,依托于专业市场和工业园区成长。各产业集群主要集中于各县域的工业园区、开发区,或集中于专业市场。
  
  三、发展产业集群提升产业竞争力的思路与对策
  
  在实现区域工业化的过程中,我们必须着力加快产业集群的培育与发展,不断提升区域产业竞争力,努力实现工业发展的新跨越。
  
  (一)廊坊市培育产业集群存在的主要问题
  第一,地方政府对产业集群发展机制的认识存在误区。各地方政府大多已经意识到应该大力发展产业集群,但是对于产业集群的发展规律认识不清,存在一些误区。比如,对潜在的产业集群视而不见,盲目搞开发区、工业园区,产业集群就是把企业堆在一起等。第二,主导产业配套能力弱,产业链不完善。各县域主导产业不明确。认定的主导产业配套能力差,上下游产业发展不健全。第三,产业集群内企业规模小,层次低。廊坊市的产业集群还处在较低的层次。自身组织能力较弱,难以自我发展。第四,企业创新能力不足,专业人才缺乏。自主创新能力不足,缺乏发展潜力。第五,重复建设,无序竞争。各县域之间主导产业重叠,相互恶性竞争,没有形成“一县一色、一乡一业、一村一品”的格局。
  
  (二)廊坊市培育和发展产业集群的思路与对策
  第一,从战略高度重视产业集群的培育发展。各地方政府有必要从经济和社会发展的高度,把培育和发展产业集群放在战略位置。发展产业集群符合新型工业化的要求,有助于形成区域品牌,提高创新能力和区域竞争力。第二,优先做好现有产业集群的升级工作。、对现有产业集群应加强技术改造,使其升级换代,形成可持续发展的局面。由于现有产业集群尚存在诸多问题,与其另起炉灶,不如先把现有的集群加以改造,进一步提升竞争优势。第三,扶持潜在产业集群的产生和发展。各级政府要高度重视有集群化趋势的产业,一旦确认这一趋势,应加大力气支持引导其发展,使其形成真正的产业集群。第四,有条件地发展高科技产业集群。从长远来看,优化产业结构必须发展高科技产业,这是世界产业结构调整的趋势。就廊坊而言,发展高科技产业集群,一是要适时而动,不能盲目;二是要抓住时机,时机成熟时一定要果断进行。第五,扩大对其他区域的开放力度。扩大开放是培育产业集群的必要条件,只有扩大开放才能形成区域内、区域间更合理的分工。一旦完成分工,必须果断发展相关产业的产业集群,这样才能担负起区域分工的责任,形成区域特色。
  
  (三)廊坊市培育和发展产业集群的重点
  第一,重点培育汽车零部件、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工四大主导产业集群。这四大产业集群已经形成了较大规模,影响也较大。汽车零部件产业集群重点在于提高产品质量、加强生产配套、推进与重点汽车生产企业的联合。金属制品产业集群发展重点在于培育产业链前后序环节,延伸产业链。木材加工及家具制造产业集群发展重点在于加强创新、明确分工、配套服务。食品加工产业集群发展重点在于提高知名度、引进知名品牌、提升档次。第二,提升几个有特色的产业集群。如印刷装订、无公害蔬菜。肠衣制品等产业集

群都有一定地方特色,可以进一步提升成为更有竞争力的集群。第三,培养高科技产业集群。有计划、有目的地培育高科技产业集群。目前看来,电子信息业、新材料生产、生物医药基础较好,是现存一些规模较大、信誉较好的企业。可以在此基础上,以这些龙头企业为中心,培育新的产业集群。这也是区域经济可持续发展的需要。
  
  (四)培育产业集群的方式
  第一,搞大项目,建设几个产业基地。廊坊市一贯重视项目的引进工作,应以项目带动培育一批产业集群,数目不宜过多,但一定要扩大规模,搞成产业基地。在具体工作中要进一步体现“思想再统一、精力再集中、力度再加大”的指导思想。
  第二,搞龙头企业,带动产业集群发展。要充分发挥自身优势,围绕发展特色主导产业,加强规划和引导,大力培育和引进龙头企业,把龙头企业做大、做强。建好一个龙头企业,就能推进一项产业发展,带动一方农民致富。加快社会主义新农村建设。要着力引导龙头企业根据本地农业发展的比较优势,明确发展方向和目标定位,优化资源配置,加快产业集聚。进一步体现特色,形成规模,尽快发挥集聚功能,带动和促进农业主导产业的发展。
  第三,搞好工业园区。实现产业在园区内聚集。廊坊市有4个省级开发区,工业园区、开发区遍及全市所属各市县:为壮大县域经济实力,廊坊市按照“点状组团、带状布局”的思路,在环北京、天津周围的33个乡镇规划建设了一批工农业园区和产业功能区,打造吸附京津资金、技术、人才、项目的承载平台。随着胜芳钢木家具等一批产业集群迅速崛起,环京津产业带GDP已占到全市总量的“半壁江山”,投资和财政收入分别占到总量的2/3以上。
  第四,搞专业市场。带动产业集群发展。浙江民营企业能取得快速发展。起决定性作用的是专业市场的建立。流通对生产的拉动成为民营经济快速扩张的发动机。廊坊市经济的快速发展也要依靠“小商品大市场”的战略。目前,香河、霸州的家具市场已经形成规模,配套服务不断完善,正在进一步向开放性、高辐射性、跨区域流通性市场转变。专业市场已成为拉动产业化、基地化的重要驱动力。
  第五,发展民营经济,建设民营产业集群。要认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,切实解决好思想和体制障碍。要积极鼓励全民创业。加快催生小企业,扶壮中企业。培育大企业。要用现代理念经营农业,积极引导外资、工商资本和社会资金投资龙头企业,不断壮大产业规模。要完善服务体系,重点抓好担保机构建设和人才培训工作。
  
  责任编辑 文 峰


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