管理现代物流更要解放思想

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　　9月7日,交通运输部道路运输司司长李刚主持召开了解放思想创新观念大讨论的首场专题会议――现代物流业专题讨论会,交通运输部副部长冯正霖发表讲话,深圳市交通委副主任马勇智、中国外运长航集团总裁助理范端炜应邀进行了专题讲座。
　　
　　深圳市交通委副主任马勇智:五大问题制约物流发展
　　
　　一是物流企业营业税重复纳税问题。物流企业存在大量物流业务外包现象,将部分运输、仓储等业务转给外包企业来做,这些企业在缴纳这部分收入营业税的同时,该项营业收入还被视为本企业的收入,再征一道营业税。
　　二是物流企业限额发票问题。在物流企业开具运输、仓储发票时,由于发票是限额的,当企业发展到一定规模时,往往出现发票不够用的情况。
　　三是物流行业标准化建设问题。目前,由于缺少物流行业标准,物流企业各自为政,每家企业都按照自己的标准开展各项业务,导致信息交换成本过高。
　　四是物流公共信息平台建设问题。我国物流业发展起步较晚,信息化投入积极性不高,非常有必要进行物流公共信息平台的建设。
　　五是道路货物甩挂运输面临重复缴纳保险问题。目前实行的牵引车和半挂车分别购买保险的政策,提高了甩挂运输的成本,制约了企业实行甩挂运输的积极性,不利于甩挂运输的推广。
　　中国外运长航集团总裁助理范端炜:给物流企业更多优惠政策
　　一是建议对物流企业给予更多优惠政策,比如在异地设立分支机构时条件放宽。
　　二是推行新的运输方式,制定或者调整政策,加快推广厢式车、集装箱车运输,推广挂车和甩挂运输,以提高运输效率,体现节能减排导向。
　　三是建议在固定高速公路线路上进行汽车列车的试运行。因为中国发展汽车列车的条件已经具备,即中国的道路状况已经达到国际先进水平,中国已经有大型规模化道路货运企业,中国的车辆制造技术和能力已经能够满足发展汽车列车的要求。
　　
　　部道路运输司货运与物流管理处处长谢家举:物流园区&信息平台
　　
　　现代物流的定义很多,但无论是哪种定义,运输都是物流的主要环节之一,在物流总成本中,运输成本占60%左右,而道路运输成本又占运输总成本的60%左右。因此,加强道路货运市场管理,调整运输结构,提高运输组织化程度和服务质量,不断提高运输效率,降低运输成本,就是在促进现代物流发展。
　　道路运输行业促进现代物流发展的切入点是:加强物流园区建设和物流公共信息平台建设;突破口是大力推进道路货运的甩挂运输和网络化运输。道路运输行业关注的重点应该是公路运输物流园区如何理顺投融资体制和运营机制,科学规划、加快建设、规范经营。
　　现代物流业态大致有四种:合同物流、生产(供应链)物流、商业配送物流、网络化运输物流。道路运输行业管理部门应该根据每种业态的不同需求,改善管理,促进发展。
　　
　　部道路运输司车辆管理处处长俞卫江:以现代货运业促现代物流业
　　
　　道路运输管理部门如何实施物流市场管理?如何促进现代物流发展?
　　在指导思想上,要处理好道路货运与现代物流之间的关系。道路货运是现代物流的重要环节和基础。道路运输管理部门抓物流,要以道路货运为着力点。要根据现代物流业发展的需要,来审视和调整道路货运业的政策;要通过促进现代道路货运业的发展,来促进现代物流业的发展。
　　在管理内容上,要实现由以车辆管理为主向以运输组织管理为主转变。发展现代物流业,需要规模化、网络化的货运企业作为支撑,因此,当前最关键、最迫切的是要提高道路货运行业的组织化程度。
　　在引导方向上,要突出“四个鼓励”。一是要鼓励龙头骨干企业优先发展,特别是要采取实质性扶持政策,鼓励企业向网络化运输方向发展。二是要鼓励公共物流信息平台建设,促进信息中介服务发展,整合社会零散运力,提高行业组织化程度。三是鼓励甩挂运输等先进运输组织方式发展;四是鼓励先进运输车辆发展。

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