绿色内河航运企业评价指标体系设计
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【摘 要】 为加快建立航运企业评价制度，引导航运企业绿色发展，在分析我国绿色内河航运企业应具备的基本特征和要求的基础上，采用层次分析法构建绿色内河航运企业评价指标体系，根据德尔菲法与层次分析法相结合的方式确定各评价指标的权重和评价标准，用于评价、比较、衡量、分析内河航运企业在节能减排、低碳环保方面的工作成效。开展绿色内河航运企业评价指标体系设计旨在科学引导航运企业绿色发展，并为整个航运业的评价指标体系设计研究工作提供有益参考。
【关键词】 绿色发展；绿色航运企业；评价指标体系
0 引 言
绿色经济是21世纪的经济增长点，是新一轮国际竞争的焦点和未来经济的主引擎，也是各国经济决策者关注的焦点。绿色交通是绿色经济的重要组成部分，我国《交通运输“十二五”发展规划》明确提出建设绿色交通体系。水运作为交通运输的重要组成部分，与其他交通运输方式相比，具有节能减排的比较优势。为减少水运行业本身的资源消耗和对环境的影响，交通运输部于2011年发布了《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》，要求开展绿色水运发展长效机制研究，包括绿色水运企业认证体系研究。
开展绿色内河航运企业评价指标体系设计，是继续深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的必然要求，是深入开展绿色循环低碳交通运输“十百千”示范工程的重要支撑，是强化企业为主体作用的重要保障。本文以内河航运企业为评价对象，以评价指标为引导，旨在充分调动航运企业的主观能动性，在创建绿色内河航运企业的过程中，进一步强化企业主体作用。
1 绿色内河航运企业的基本特征
交通运输业是资源占用型和能源消耗型行业，作为主要能源消耗和碳排放源之一，是温室气体减排、缓解环境污染的重要领域。作为交通运输行业的重要组成部分，内河航运在节约能源、减少排放方面有着巨大的潜力和发展空间。同时，发展绿色航运也是绿色交通运输体系建设的必经之路。绿色内河航运企业具备以下特征：
1.1 资源和能源利用效率高
由于航运企业对资源和能源的高依赖性，资源和能源不仅是航运企业运作的基础，也是影响航运企业绿色化程度的最重要因素。资源和能源利用水平通常通过单位运输周转量能源消费水平体现，实现途径包括：优化运力结构和运输组织方式、提高船舶技术性能，提高能源的使用效率；改进船舶发动机技术，使用清洁燃料替代化石能源，优化能源消费结构；完善节能减排组织机构和保障体制建设，加强规范管理能力，保障节能减排规划和目标的实现。降低单位运输周转量能源消费水平，既是落实节约资源的基本国策和创建绿色航运企业的基本要求，也是降低企业运行成本，提高企业市场竞争力的根本途径。
1.2 运输装备结构技术先进
船舶是航运企业提供运输服务的基础条件，营运船舶能源消费占航运企业总能源消费的90%以上，其先进程度反映了企业“硬件”方面的科技水平。控制以船舶为主的运输装备能源消费水平，降低营运船舶单位能耗水平是创建绿色内河航运企业的重要内容，实现途径包括：推进内河船型标准化建设，加快淘汰高能耗、高污染老旧船舶，严格按照营运船舶燃料消耗限值标准更新营运船舶；提高天然气、太阳能、电能等节能和清洁能源的使用比例，减少燃油的使用；广泛应用节能型燃油添加剂、船舶节油装置、太阳能辅助发电装置等交通运输节能推优产品和技术，以及节能示范项目推荐技术；重视维修保养，保持船舶良好的工作状态，提高各机电设备的运转效率，减少无效能的消耗。
1.3 企业管理理念绿色低碳
推进航运企业绿色发展体制构建和强化企业绿色发展的宏观设计是创建绿色航运企业的重要组成部分，实现途径包括：建立节能减排工作组织领导，制订相关企业绿色发展规划，将创建绿色航运企业作为重点工作之一；全面加强节能环保监管能力，强化对重点用能设备、设施开展能耗监测和分析，建立节能减排目标责任制，提高全员参与的积极性；积极建立合同能源管理、碳交易、绿色融资和第三方污染治理等市场机制，加强节能减排标准能力建设，增强企业绿色发展的持续动力；加大宣传力度，树立以绿色低碳为导向的绿色企业文化，全面形成绿色发展氛围。
2 绿色内河航运企业评价指标体系的构建
2.1 基本原则及步骤
基于交通运输行业能源消耗内容和系统的复杂性，构建绿色内河航运企业评价指标体系应遵循科学性、精炼性、独立性、可行性、可比性等原则。
构建绿色内河航运企业评价指标体系的具体步骤见图1。
2.2 指标体系框架
绿色航运作为一种绿色、可持续发展的交通运输方式，应从多个角度选取多个指标进行综合评价。结果指标与过程指标反映航运企业绿色发展的不同方面，将其综合可反映航运企业绿色发展的整体状况。根据绿色航运的概念及绿色内河航运企业的基本特征和要求，利用层次分析法构建绿色内河航运企业评价指标体系。
绿色内河航运企业评价指标体系包括评价目标层、评价内容层和评价指标层等3个层次。
评价目标层仅包含一项评价内容，即“航运企业绿色发展水平”，用于反映航运企业绿色发展的整体状况。该项指标为结果型指标，最终得分由各项评价指标的分数累加得到，分数越高表明航运企业的绿色发展水平也相对较高。
评价内容层属于中间层，亦称为一级指标，是对评价目标的具体化分解，包括“能耗强度”“装备水平”和“组织管理”等3项内容。
评价指标层是评价内容层的进一步细化，也称为二级指标，每项指标都具有可操作、可统计、可考核等特点，为内河航运企业绿色发展的基础性指标。指标的选取主要从节能、低碳和环保等3个方面来引导航运企业绿色发展水平，共包括16项基本评价指标。
指标体系总体框架见图2所示。
2.3 指标权重确定
本文采用德尔菲法与层次分析法相结合的方式对评价指标的权重进行赋值，最终得到绿色内河航运企业评价指标体系权重（见表1）。
2.4 评价标准设计
评价标准采用定量指标与定性指标相结合的方式进行设计。定量指标依据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》 《公路水路交通运输节能减排“十二五“规划》等文件中的相关控制值和限值标准规定，确定定量指标的评价标准；定性指标主要根据评价企业是否开展了相应的评价内容，采用“状态描述法”分类设定评价标准。
2.5 综合评价方法
基于绿色内河航运企业评价指标体系的综合得分是评价内河航运企业绿色发展水平的重要依据。航运企业的综合评价得分根据评价内容、评价指标分情况计算得出，是各评价项目评价得分的累加之和，其计算公式为
E= Pi
式中：E为基于绿色内河航运企业评价指标体系的综合得分，满分100分；n为绿色内河航运企业评价指标体系评价项目个数（n≤16）；i为绿色内河航运企业评价指标体系评价项目序数；Pi为第i个评价项目的评价得分。
3 结 语
开展绿色内河航运企业评价指标体系设计是绿色交通运输体系建设的重要组成部分，鼓励内河航运企业采取绿色发展行动、加强绿色发展管理、提高企业绿色竞争力，引导航运企业走资源节约型、环境友好型的绿色发展道路。本文以分析内河航运企业绿色竞争力为切入点，进而明确我国绿色内河航运企业的基本特征和要求，并在此基础上构建了绿色内河航运企业评价指标体系，旨在科学引导航运企业绿色发展，并为整个航运业的评价指标体系设计研究工作提供有益参考。
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