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农村公路交通安全综合评价指标体系研究

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  摘 要:作为国家公路网的重要构成部分,农村公路在国民经济发展中发挥着至关重要的作用。近年来,我国经济发展迅速,交通量日益增多,人们出行率越来越高,但农村公路依旧存在运行条件差、安全管理滞后等现象,进一步加重了农村公路交通安全形势。在道路交通安全研究中,交通安全综合评价是确保道路安全的重要指标要求,该研究对降低农村公路交通事故、提高道路安全水平意义重大。本文在充分了解当前农村公路交通安全现状的同时,阐述了影响公路交通安全的因素,建立了农村公路交通安全综合评价指标体系,通过评价分析,提出了提高农村公路交通安全的策略。
  关键词:农村公路;交通安全;评价指标
  中图分类号:U491 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2019)11-0143-02
  0 引言
  当前,我国正处于经济迅速发展阶段,道路上人流、物流、车流逐年递增。为增强道路安全,减少交通事故率,国家出台了一系列法规政策,但相比其他国家,我国交通事故率仍高居不下。尤其是在农村偏远地区,由于道路条件差、交通违法多、交通安全管理水平不足等因素的制约,道路交通事故频发。据交警部门统计可知,在道路交通事故中,事故类型、交通行为与道路特征是事故率增长的主要因素,其中错误的交通行为在交通事故率占85%,由此可见,驾驶者的交通行为影响最大,但不合理的道路特征是诱发错误交通行为产生的一大因素,为此,在农村公路驾驶中,要更全面、更客观、更合理地评价农村交通安全,找出危险因素,及时采取切实可行的措施予以遏制,从而全面提升农村公路交通的安全性。
  1 农村公路交通安全现状
  截止2017年底,在全国乡镇中,全国通公路的乡镇占99.99%,其中通硬化路面的乡镇达99.39%,同比增长0.38%。在全国建制村总数中,通公路的建制村占99.95%,其中通硬化路面的建制村达98.35%,同比增长1.66%。由此可见,随着社会经济的不斷发展,我国农村公路网基本完善,农村道路通畅率基本达到100%,农村公路路面等级也在逐步提升,路况也在不断改善。但随着农村人民生活水平的提升,私家车、客货运输车等机动车数量也在与日俱增,车辆行驶速度越来越快,大大增加了交通安全隐患。相比其他等级的公路,农村公路等级相对较低,路况较差,且农民交通安全意识淡薄,这些都不利于农村公路交通安全。特别是在我国多数农村公路建设中,普遍存在生命防护工程建设不完善、急弯、陡坡、视距不佳、建设标准低等情况,这些问题的长期存在,均会危害人们的出行安全。
  2 农村公路交通安全影响因素
  人、车、路是一个完整的交通体系的主要因素,据不完全统计,在道路交通事故中,人的因素所占比例最高,可达到70%以上。此外,车、道路、环境等也会对农村公路交通安全造成严重影响,具体如表1所示。
  3 建立农村公路交通安全综合评价指标体系
  评价的重点在于如何确定评价指标,不同的指标体系结构得出了评价结论也不尽相同。指标是衡量系统总体目的具体标志。要想综合评价农村公路交通安全,需要先进行安全评价指标体系的建立,通过指标分析,找出问题所在,及时采取措施,进一步提高农村公路交通安全管理水平,改善农村公路安全现状。根据上述农村公路交通安全影响因素分析,可将其分为2大类指标,即事故指标与隐患指标。
  第一,事故指标。在安全评价体系中,事故指标是指事故发生频率、性质及后果制定方面的指标。在一定条件下,事故只是系统危险性的一种外在表现形式,并不能完全反应出系统的安全状况,在认识上,人们往往存在局限性,若只评价危险因素,是片面的。同时,事故是交通安全产生的直接后果,面临着人员伤亡、财产损失等危害,对公路交通运输发展不利。为此,在系统安全评价指标中,将事故作为指标意义重大。
  第二,隐患指标。从整体来讲,安全评价体系中包括人员、车辆、道路、环境、管理五大要素,隐患指标可测定系统的危险因素,能够充分提高“事前安全”意识。公路交通每天都是发生,运输活动每天都在进行,任何时候都可能出现事故,并产生严重后果。为此,必须重视“事前安全”,将更多精力投放与此,尽可能阻止事故发生,从源头上遏制事故。
  在农村公路交通安全综合评价指标体系中,充分融入事故、隐患两大指标,不仅能够考量一定阶段内实际的安全绩效,还能排查出系统要素中的事故因素,若仅选用一种指标,过于片面,无法将系统的安全状况全面、客观地反映出来。具体如表2所示。
  4 农村公路交通安全对策分析
  4.1 提升农村道路通行条件水平
  通过全面调查农村道路情况,可努力改善农村道路通行条件。(1)严格按照相关法律法规,执行公路交通安全技术标准进行新建、改建农村道路建设,根据道路等级设置相匹配的标志标线与安全防护设施,保证公路通行畅通及安全。(2)设置完善的道路交通标志、标线及标牌。当前,我国农村道路等级普遍偏低,道路配套设施并不完善,交通标志、标线设置较少,针对这种情况,相关部门必须高度重视,展开深入调研,设置合理的方案,在指定位置安设交通标线、标牌及标志。(3)加大排查、整改农村公路隐患的力度,尤其是事故多发段,通过完善安全设施、加大硬件改造,更好地改善安全隐患突出的路段,加大道路巡视,做好路障路阻清理工作,严禁摆摊占道,严惩非法占道行为。根据道路实际情况,做好道路几何设计,保证线形正确,减少事故发生几率。
  4.2 加大驾驶员安全教育
  人员是影响农村公路交通安全的重要因素,加大安全宣传教育,可有效提高驾驶人员安全警惕意识。应分期、分批对驾驶员进行交通安全教育,通过媒体、讲座等方式,学习、了解违章行为,如无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等的危害性。此外,也可在事故多发段、山区危险段设图片等警示牌,在乡道等设宣传栏,更好地提升驾驶员的安全意识。此外,在当地政府的配合下,相关部门应深入农村,普及相关法律法规活动,提高安全教育管理水平,增强驾驶员法制观念,提高驾驶员责任意识。
  4.3 加强农村机动车驾驶人、车辆的源头管理
  以严厉打击违法行为根本,针对当前农村公路交通安全管理现状,应加强农村机动车驾驶人、车辆源头管理。首先,针对接送学生的车辆,联合教育部门,共同加大学生交通安全监管,建立良好的组织协调关系,建立学生接送管理制度,落实学校的责任。其次,协同公安交管部门,严查无牌无证摩托车、农用车等。将更多农村机动车归纳到管理范畴,做好农村报废车辆清理工作,加大监管力度。除此之外,还要针对农村车辆、驾驶人实行社会化管理,定期检验机动车,完善车辆、驾驶人信息统计台账,建立科学、合理的社会化管理制度,为加大农村公路交通安全贡献力量。
  5 结语
  综上所述,农村公路是我国道路交通体系的一部分,其特点为道路等级低、病害多、维护不及时等,往往存在较大交通安全隐患。为了更好地提高农村公路交通安全,必须建立完善的安全综合评价指标体系,找出安全影响因素,采取切实可行的措施进行有效整治,全面提升道路通行安全。
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