试论贫困少数民族地区经济发展的关键路径

来源:用户上传      作者: 胡 飞

　　 ［摘要］我国贫困少数民族地区经济发展有多种路径可以选择，其中关键路径有两条，一是在生存与发展区域上实现集中聚居；二是在物质文明上着力打造农业特色经济。这两条路径，是实现贫困少数民族地区经济发展的关键。
　　［关键词］贫困少数民族地区经济发展关键路径
　　
　　我国对贫困少数民族地区经济发展路径的研究已经很多，所提供的路径有很多种选择，但关键的问题应该解决，才能使少数民族地区真正走上经济发展的正轨，本文提出的两条关键路径，正是解决问题的关键所在。
　　一、生存与发展的区域路径
　　――实现集中聚居
　　受环境的制约以及自身能力的制约，我国大部分贫困少数民族村与村，甚至是同一个村的小组与小组之间距离都比较远，可以用“零零散散”来形容。这样的空间布局从长远来看，将成为经济社会发展的重大制约屏障。原因有如下几点。
　　第一，在农业发展的初级阶段，主要是以户为单位的刀耕火种，接近自给自足的自然经济。但当农业发展到一定程度的时候，要实现产业化运作，户与户之间就成为联系紧密的主体，农户必须在一个相对集中的空间之内，才能完成农业产业化的各种活动。
　　第二，在农业发展到一定程度的时候，必然要考虑第二产业的发展，即使是简单的加工小作坊，所需要的各种资源也不是几个农户所能提供的。第二产业的发展更是需要一个相对集中空间中的相当人口规模。
　　第三，经济发展到一定程度，第三产业也必然要发展，但分散的、相距遥远的村子、小组，在根本上成为了第三产业发展的屏障。比如，在一个和其它村子相隔甚远、只有四五十人的小村子中开一个小馆子，恐怕还是很难经营下去的。
　　第四，分散的空间布局，使少数民族缺乏互相影响交流的大环境，从而将使自我封闭的情况继续下去。如果能把小群体少数民族相对集中在一定的地域空间中聚居，大群体的聚居生活，不但可以大大增强少数民族民族的自信心，而且可以使之在大群体的社会化生产生活中更好地交流影响，有利于推进文明的进步发展。即使是冲突式的交流，也是文明进步的一种动力。互相认同与相互冲突，推动了民族文明的发展。
　　因此应当寻求贫困少数民族居住地的空间结构优化，实现经济活动在适宜空间上的有效集聚。空间集中化路径是少数民族民族地区区域经济空间结构调整的必然选择，是民族产业发展、产业结构优化的长远保证。通过人口和经济活动的空间集中，可以实现要素市场的共享和产品市场规模的不断扩大，实现分工的不断细化和专业化水平的不断提高，从而为少数民族地区的产业结构调整，为资源的优化配置和集约利用、为技术的进步提供条件。空间集中的实质是经济活动的集中，是产业在空间上的聚集发展。
　　二、物质文明发展路径
　　――打造特色农业经济
　　特色经济就是利用特定区域的自然资源优势条件，或运用当地特色技术和工艺，或利用当地特色人文资源进行经营活动，能够适应市场需要并形成产业的经济。按照李嘉图提出的比较成本理论，所有的国家和地区，无论是先进还是落后，只要充分发挥本国或本地区的资源禀赋优势，积极参与国际分工和区际分工，就能够在交换中获得比较经济利益。发展特色经济正是建立在李嘉图的比较成本优势理论之上的区域经济选择。鉴于贫困少数民族地区普遍还非常落后，现实合理的路径应当还是要发展特色农业经济，正所谓靠山吃山、靠水吃水，只要充分利用好当地的资源，不管地方多么偏远，不管原来的经济基础如何薄弱，只要找准了适合当地情况的特色农业产业，根据市场需求开发出合适的产品和服务，仍然可以将这些产业做大做强，形成产业群。具体而言就是要分析其自然资源、技术优势、区位优势及传统优势，宜林则林、宜牧则牧、宜粮则粮，找准自己的特色农业经济方向。
　　打造贫困少数民族地区特色农业经济有如下三种模式可以参考。
　　第一，一村一品。对于一个聚居区来说，可以选择一种合适的经济作物进行产业化种植；也可以选择一种合适的牲畜进行规模化养殖。
　　第二，一村多品。一个聚居区也可以选择几种经济作物进行种植；同样可以选择几种牲畜进行养殖。
　　一村一品和一村多品按照产业发展理论来分析，各有其优缺点，在产业发展和市场竞争中会自然地进行优胜劣汰，达到相应的均衡。
　　第三，公司+农户或者公司+农户+研究所。贫困少数民族地区打造特色农业经济存在三个难点，一是各种生产资料的供应，比如肥料等等；二是种植、养殖的各种科学技术扶持，比如病虫害的防治、高产优产等等；三是销售、物流问题的处理，包括怎么运输出去？是否建设库存中心？卖到哪里去等等。从理论上分析这些问题其实都是农产品供应链体系与物流体系的问题。在我国贫困少数民族地区，农民普遍没有能力去全部完成农产品供应链体系与物流体系各环节上的工作，农民的核心竞争力其实是生产环节，因此最终还是由政府来帮助农民处理其它环节的工作。具体而言最终还是只能由政府来帮助找买家、搞装运等等，这其实加大了政府的工作量与执政成本。
　　因此可以参考公司+农户或者公司+农户+研究所的模式，积极引入相关的龙头企业以及相关的研究所，共同来建立供应链体系，让老百姓主要抓住生产环节用力，其它工作交给公司以及研究所去做，而政府只需要做好监督调控的工作即可。这一模式理顺了农产品的整个供应链体系，并且能实现多方合作共赢的局面，目前在全国有许多成功的范例。
　　对于我国贫困少数民族地区而言，经济发展的关键路径就是要在居住空间布局上实现集中聚居与找准特色农业经济并着力打造，这两个问题解决了，才能在发展手工业、加工业，发展文化教育、进行法制建设等等其它路径上有所作为。
　　
　　参考文献：
　　[1]王涛:发展特色经济与云南少数民族地区城乡经济关系调整[J].经济问题探索,2008，（12）
　　[2]龙彬:少数民族地区经济发展探索[J].现代商贸工业,2009，（23）
　　[3]曾昭平:少数民族地区经济发展的路径选择[J].中共贵州省委党校学报,2008，（03）

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