乡镇经济发展中的问题分析及对策探讨

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　　摘要：目前我国乡镇经济发展过程中还存在一定问题，还要制定完善的乡镇经济发展战略规划，重点研究我国乡镇经济发展的制约因素，优化乡镇经济发展体系，采用针对性的乡镇经济发展措施，提高乡镇经济整体质量。
　　关键词：乡镇经济;发展措施;改进策略
　　中图分类号：F127
　　文献识别码：A
　　文章编号：1001-828X（2019）010-0493-01
　　乡镇经济是我国重要的经济组成部分，在城乡一体化的背景下发展乡镇经济有重要价值，当前我国乡镇经济的规模不足，还要采用针对性的发展措施，构建完善的乡镇经济发展体系，达到提高乡镇经济质量目标。
　　一、乡镇经济发展中的主要问题
　　1.乡镇工作人员问题
　　提高乡镇经济发展水平，还要优化乡镇经济发展体系，强调形成综合性的乡镇经济管理制度，明确各方面的经济权利，这样才能在合理的制度法规下促进乡镇经济的快速发展。但是，有些乡镇政府领导不具备科学的法律意识与经济意识，没能正确的理顺乡镇市场与政府之间的关系，没能根据乡镇经济的现状进行正确战略定位，因此不能在有效的权责平衡机制下促进乡镇经济的快速发展。
　　2.经济环境制约问题
　　提高乡镇经济发展水平，应当加大外资力用率，强调增加乡镇经济的投资水平。有些乡镇区域的环境较差，乡镇经济发展过程中缺乏必要的环境因素，自然环境相对恶劣，自然环境治理不足，因此制约乡镇经济发展水平。例如，乡镇政府没能进下加强乡镇环境的建设美化工作，乡镇的基础设施设备不健全，乡镇缺乏有效吸引优秀科技成果的条件，这在很大程度上制约了乡镇经济发展质量，不利于乡镇经济有效利用外部资源，在一些定程度上影响乡镇经济发展的科学性和有效性。
　　3.政府指导政策问题
　　乡镇经济的快速发展依赖乡镇政府落实国家相关政策力度。有些乡镇政府对乡镇经济的规划不足，没能形成综合性的乡镇经济发展管理体系，乡镇政府部门对各种经济形式的重视不一，一些乡镇政府把帮扶的精力主要放在大企业上，没能针对乡镇的中小企业给予实施的帮扶工作，不能腰身创新性的方式进行乡镇团队管理，因不利于乡镇经济快速发展，影响乡镇经济的整体质量，没能达到促进乡镇经济快速发展目标。
　　4.监管力度不足问题
　　提高乡镇经济发展水平还要加强监管工作，有些乡镇政府的职能部门对区域经济发展的监督管理不足，乡镇干部在一定程度上存在着放任低质经济增长的问题。一些乡镇职能部门没能从净化市场环境秩序，淘汰落后产能，进行安全生产监督方面加强监管，导致乡镇经济发展过中存在低质量问题。一些乡镇政府职能部门服务意识低，没能搭建城市与乡镇有效桥梁，不能积极丰富市场信息，对乡镇企业的引导不足，没能在乡镇经济发展中给予必要保障，因此制约乡镇经济发展速度。由于乡镇职能部门缺乏服务主动性，不能主动扶持乡镇弱小产业项目，因此没能激发区域群众自主创新创业热情，不能促进各种产业的蓬勃发展，制约了乡镇经济的总体规模，没能达到活跃乡镇经济目标。
　　5.产业结构不合理
　　产业结构不合理是乡镇经济发展中的重要问题，有些小型乡镇没能明确区域经济发展特色，不能因地制宜的开展经济活动，存在乡镇经济同质化严重，乡镇经济发展严重依靠地方农业或矿产资源的现实问题。还有的乡镇存在农业经济比重较大，特色深加工业不足，以及乡镇基础设施设备老化的问题，这在很大程度上影响乡镇经济的集约化水平，不利于乡镇经济的规模化发展，降低了乡镇经济的信息化与现代化水平。乡镇经济没能走出特色化道路，必然导致乡镇经济不具有核心竞争力，致使乡镇经济的带动能力不足，乡镇经济的总体量能相对较低。
　　二、乡镇经济发展的改进策略
　　1.明确乡镇经济规划
　　提高乡镇经济发展有效性，应当从区域经济大环境出发，基于省情、市情明确乡镇经济发展定位，合理统筹乡镇经济发展规划，在调整乡镇经济结构和促进乡镇经济转型发展的大背景下全面提高乡镇经济发展有效性。首先，应当基于乡镇经济发展现状开展全面的调研工作，在理清乡镇经济传统产业发展现状基础上总结乡镇经济的新增长点。其次，按照国家的经济发展政策和区域经济扶持政策淘汰鄉镇经济的落后产能，全面加强区域经济资源的开发规划，在各种园区经济、绿色经济的基础上提高乡镇经济发展质量。
　　2.优化资源配置工作
　　解决乡镇经济发展中的实际问题，还要优化乡镇经济发展外部环境，注重引进优质项目和必要的发展条件。首先，应当探索承接国家及省市重点项目，促进大型项目或大企业落户乡镇，达到带动乡镇经济快速发展的目标。其次，还要加强招商引资力度，尤其加大财政资金与社会资金的吸引力，为乡镇中小规模企业提供必要的资金，满足经济发展现实需要。第三，走特色化乡镇经济发展之路，突出解决乡镇经济发展与环境资源之间的矛盾，能够在城乡一体化的背景下促进乡镇经济转型发展，真正把优质、高端、绿色的经济项目引入到乡镇经济体系当中。
　　3.整顿乡镇经济环境
　　促进乡镇经济快速发展还要优化乡镇经济发展环境，在重点打造优质营商环境的基础上提高乡镇经济整体质量。首先，应当加强政府部门服务经济发展的力度，全面提高乡镇公共设施建设水平，解决乡镇经济发展必要的水电、公路等基础设施。其次，提高公务人员的履职办事效率，更好的优化乡镇政府的服务工作水平，在加大乡镇职能部门服务企业力度的基础上，达到促进乡镇经济蓬勃发展目标，推动乡镇经济快速发展。第三，制定相关法律法规政策，优化经济发展环境因素，强化监督管理措施，有效治理违法违规情况，提高乡镇经济整体水平。
　　4.切实扶持中小企业
　　促进乡镇经济的快速发展还要大力培育中小企业，只有培植中小企业才能提高乡镇经济的活力，优化乡镇经济结构，真正发挥乡镇经济发展对人民群众生活改进的作用。因此，应当积极的落实扶持中小企业的政策，从优惠政策方面、技术指导方面加强对中小企业培育工作的力度。还要发展特色乡镇企业，加强对乡镇企业引导，促进中小乡镇企业与乡镇的整体规划适应，并且在企业宣传工作方面给予一定支持，从而为中小乡镇企业拓展市场，达到促进中小型乡镇企业蓬勃发展目标。
　　三、结语
　　乡镇经济的发展应当优化乡镇经济体系，科学进行乡镇经济的定位工作，明确乡镇经济的发展思路，着力解决乡镇经济产能落后和经济同质化的问题，从而促进乡镇经济的快速发展，提高乡镇经济整体质量。
　　参考文献：
　　[1]欧阳爱荣.乡镇经济发展中的问题及对策分析[J].全国商情理论研究，2015（41）.
　　[2]李晓茶.对乡镇经济落差的思考[J].山西财经大学学报，2014（S1）.
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