企业知识产权管理体系构建
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作者: 曾素梅 陈石清
[摘要] 顺应知识经济发展的潮流，建立健全企业知识产权管理体系已势在必行，加强企业知识产权管理，挖掘企业知识产权中蕴含巨大商业价值成为企业竞争中的法宝，本文从企业内部、外部着手通过完善企业内部管理体系，法律法规体系，社会支持与服务体系来构成企业完善知识产权管理体系。
[关键词] 知识产权 管理体系 构建
全球化下的知识经济使将知识产权在国际竞争中的重要性越来越大。企业对知识产权是否有效管理，在很大程度上决定其竞争优势的强弱。为了在全球化经济发展中争取较好的竞争优势，建立健全企业知识产权体系已势在必行，完善企业知识产权管理体系，不仅需要企业内部管理制度的健全，还需要政府加强对企业知识产权的管理以及社会对知识产权的保护。
一、企业内部管理体系
在加入WTO的今天，面对激烈的市场竞争和差异化的社会环境，对知识产权的管理日益关切和重视。在这种形势下，企业应尽快转变观念，充分认识知识产权的重要性，树立知识产权兴企的战略，借鉴外国企业的成功管理经验，加强知识产权资产的运营，使其成为企业的核心竞争力。
1.转变观念，确立知识产权兴企战略
在竞争日趋激烈的今天，国外一些先进的企业无一不将知识产权作为增强企业核心竞争力和可持续发展的战略武器。如IBM公司的基本战略是确保其活动的最大自由，即在研究开发、原材料采购、加工制造、产品销售等活动中没有阻力。依据这一战略思想，IBM每年花费其总收入的一成以上用于技术研发活动，年申请专利约六七百件。自1950年至今，IBM每月自行出版技术公报，现公开未申请的发明专利达8000件以上。这一方面说明其申请专利采取的是有选择的慎重态度；另一方面也说明其巧施文献公开，达到阻止他人申请该专利的战略目的。
进入知识经济时代，知识（信息）成为第一生产要素。传统经济需要大量资金、设备，有形资产起决定性作用，企业的财富中心是厂房和设备；而新经济则是知识、智力等无形资产起决定性作用，企业的财富中心是知识和知识产权。在新经济条件下，企业必须转变观念，充分认识到无形资产在企业经营活动中的重要作用，确立长远的知识产权兴企的战略。
2.建立知识产权管理体系
知识产权管理部门在企业内部整个管理体系中居于重要的地位。据国外企业的经验，其知识产权管理部门一般直属总公司的经理管辖，是企业中技术与经营两个部门的支撑单位。知识产权管理部、技术管理部、经营管理部共同组成企业的核心，与生产部、财务部一道组成企业最高层组织管理机构。
由于很长一段时间内对知识产权的重要性缺乏足够的认识，我国企业在设置知识产权的管理体制方面也是相当滞后的，因而应借鉴国外企业的经验。国外企业知识产权管理体制大致分为三种：以IBM公司为代表的集中管理制、以东芝公司为代表的分散管理制和以佳能公司为代表的行列管理制。采用集中管理制的企业，其知识产权管理部门按照统一的知识产权政策进行运作，研究开发的费用由总公司预付给子公司，专利权与授权后的所有事宜全部由总公司知识产权管理部门统筹负责，这种体制可最大限度地保护总公司的整体利益。分散管理制给予了各个研究所和委员会充分的授权，各事业部及研究所根据产品特性限制专利申请件数，决定知识产权的预算。知识产权取得后，对于如何运用知识产权、纠纷处理、对外谈判、提出异议等则由知识产权本部统一管理。行列管理制则是按照技术类别、产品类别管理知识产权，其最大的优点是可以避免重复开发技术。我国企业可根据自身的管理要求，结合自身的特点建立健全适合企业发展的知识产权管理体制。
尽管企业可能设置不同的知识产权管理体制或组织架构，但知识产权管理部门的职责都应包括知识产权的情报研究工作、知识产权的日常管理、知识产权的保护工作、知识产权的经营管理以及知识产权的教育培训等。
3.加强知识产权的有效运营
通过对知识产权的运营，企业不仅可以有效保护自己的技术资产，防止或减少侵权损失，而且可以开辟新的财源，谋取丰厚利润，从而促进各项资产的良性循环。基于这一策略，近年来一些西方企业将知识产权管理有机地融入企业发展战略，申请专利不仅着眼于知识财产的保护，而且将知识产权与其对外扩展、产品出口紧密结合起来，使知识产权运营成为商务新策略的核心部分，在美国专利商标局每年公布的企业专利注册排行榜上，IBM公司已连续8年荣登榜首，1999年仅从全球许可权输出中就获利10亿美元；在2000年公司81亿美元的总利润中，专利转让就占了17亿美元，占总利润的20%以上。英国电信申请的专利有13000多项，只有四分之一应用到了自己的产品中，而通过出售专利在6个月内就创造了1400万美元的收入。
与此形成鲜明对比的是，在世界专利与许可证贸易收入额中，我国所占的份额不到1%。1998年，我国的这项收入是0.63亿美元，而韩国是2.6亿美元，爱尔兰是1.77亿美元，巴西是1.42亿美元，墨西哥是1.39亿美元。德国中小企业近3年向海外输出知识产权的收入增长28%，其中向第三世界国家出口增长45%；美国在2000年的知识产权出口额更高达370亿美元。这些数据清楚地表明了我国企业在知识产权运营方面的不足。因此，我们必须以高度的责任感、危机感和紧迫感，在企业商务战略中赋予知识产权以应有的地位，争取在不长的时间内使企业知识产权运营能力得到较大幅度的提升。
4.积极参与制定世界知识产权保护的游戏规则
竞争的最高形式是制定竞争的游戏规则。最有价值的企业设计类型，就是那些在事实上成为某种行业标准的企业设计。微软创建了行业标准，将其采用的基础产业模型过渡到行业标准模型，这是微软成功的一大秘诀。Oracle公司通过建立关系数据库领域的行业标准，也产生了类似的良好效果。美国航空公司的SARRE系统是航班订票的行业标准。同样为公司带来了显著的回报。但现在世界知识产权保护的游戏规则主要是由发达国家制定的，我国企业要想通过知识产权获得高收益就必须在积极参与和深入了解游戏规则的基础上参与到游戏规则的制定中去。
二、法律法规保障体系
前世界知识产权组织（简称WIPO）总干事阿帕德・鲍格胥在世界知识产权组织日内瓦总部大楼大厅的题词中说：“人类的聪明才智是一切艺术成果和发明成果的源泉。这些成果是人类美好生活的保证。国家的职责就是要保证坚持不懈地保护艺术和发明。”由此可见，在我们拟构建的知识产权管理体系中，政府对知识产权的管理主要是对知识产权进行保护。政府的这一作用主要体现为制定以及推动相应法律制度的完善，加强执法监督。
现阶段，我国知识产权法律及执法机制从总体上来说是符合TRIPS协议的规定要求的。但也存在着某些知识产权实权及程序法律规定不完善，涉及世贸组织条约规定的法律适用原则不清，执法标准和强度以及对程序公正的保障都不够到位的问题。如我国知识产权法律法规中还存在一些与TRIPS协议不相协调的问题，对知识产权权利的限制过多过宽，不合理地损害了权利人的正当权益；对知识产权执法的措施，当事人的请求权、证据运用、民事责任形式及适用，对诉权滥用控制等缺乏可操作性的规定，执法中的一些难题还得不到很好的解决。
鉴于以上问题，政府部门应加强立法的修改和完善工作，以解决与TRIPS协议规定不相协调的突出问题，从而使企业在知识产权管理工作中尤其是知识产权的对交流与合作中能够有完善的法律制度作保障。按照TRIPS协议的规定，2001年4月我国已发布《集成电路布图设计保护条例》，强调对地理标志和集成电路布图设计等知识产权的保护，对商标权的撤销以及专利权和商标权无效的行政决定均已建立了司法审查制度，通过对知识产权法律制度的完善，对知识产权的限制相对宽松，更合理地保护权利人的正当权益，同时，人民法院应通过刑事、民事和行政审判等手段加强对知识产权的司法保护；继续保证行政执法的威力和民事的救济功能等。
在以竟争性和法制化为基本特征的市场经济条件下，科技创新的法律环境对知识与科技的创新成效影响极大。科技创新呼唤相应的法制建设予以保障。当今世界，发达国家已经把知识产权战略作为提高国际竟争力的重要手段，从世贸组织的创立到世贸组织规则的重新设定，知识产权已成为WTO谈判中的焦点问题。因此，面以发达国家的知识产权扩张战略，我们应当从战略的高度和国际竟争的高度去认识这一问题，从根本上改变我国“重研究、轻保护”、“重投入、轻产出”的思维模式，实现“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，加速科技经济一体化步伐。
三、社会支持与服务体系
现阶段虽然许多企业有一些甚至是比较多的技术创新，但由于缺乏一种知识产权的意识，并没有申请专利的需求；有一些企业意识到采用知识产权保护自身的发明创造，但却因为不了解申请专利等知识产权的程序、必要条件或者因为缺乏申请专利的资金而延迟了知识产权的申请，致使已存在的技术创新得不到应有的法律保护。要做好这些工作，除了企业自身的努力，还要取得全社会的支持。社会对知识产权支持主要表现为全社会形成一种尊重他人知识产权、不故意侵犯他人知识产权的风气，并建立各种高效的知识产权专业服务平台。
1.构建知识产权公共服务平台
知识产权公共服务平台应集专利、商标、版权、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权相关内容于一体，其建立的目标应包括：按照科学规划、精心设计、缜密组织、有序推进的原则，有效整合各种资源，搭建标准统一、服务规范的知识产权公共服务平台，使企业和社会在知识产权的创造、占有、运用、管理、保护等各个环节都能得到全方位的便捷、准确、规范、优质的服务，使知识产权信息、技术、人才流动更便捷、更高效，加快知识产权产出、转化、应用和扩散，从而推动经济持续快速发展。
2.突出产学研联合，塑造创新主体
政府各部门应把通过科技进步带动地方经济的持续发展放在主要位置，着力于解决关键技术、共性技术，特别关注技术的集成，并以此带动重要产品的开发和提升传统产业的科技含量，增强支柱产业、新兴产业、基础产业和都市产业的竞争力。为此，政府各部门应加强对产学研结合的研究和探索，进一步提升企业创新能力。一是强化产学研联盟模式的研究，组建一批专业性强、覆盖面广的技术推广机构，把企业的技术需求与高校、科研系统的创新优势结合起来；二是加大科研攻关项目向企业的倾斜，加快新的技术标准（特别是对重要高技术产业、重要进出口产品）的研究，占领标准高地。在重大专项和重大科技攻关项目征集中，更多地要以企业牵头或以产学研结合方式共同参与，集中对重点企业重点产品的关键共性工艺技术的改进进行择优扶持。政府要继续支持科技型企业的发展，设立创新资金予以扶持；三是建立企业技术中心，要以企业技术中心建设为核心，以重点项目为依托，整合资源推进产学研联合，提升企业技术创新能力。
总之，企业知识产权管理体系并不是一个孤立的系统，因此要促进企业内部管理和外部管理有机结合。在企业自身的管理中，要把知识产权的管理同企业其他流程管理协调起来。企业应从战略管理的高度认识和实施企业知识产权管理，不仅要探讨企业知识产权管理中的活动流程，而且还要重点分析知识产权管理与其他流程管理的协调机制。此外，企业还应加强同知识产权管理部门、社会支持部门的联系，以详细地了解国家有关知识产权的法律规定，以及有效地获得社会支持体系的服务与支持，从而为企业核心竞争力提供源源不断的动力支持。
参考文献：
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[4]郑成思:知识产权法：新世纪的若干研究重点.法律出版社,2003年
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