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技术性贸易壁垒对我国外贸发展的影响及对策探析

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  摘要:對外贸易的不平衡带来了日益紧张的贸易摩擦,技术性贸易壁垒也正在成为实施贸易保护的新工具,通过颁发相关法律规定,为各国特别是发展中国家的进出口增加了一定的要求。目前,我国有很多产品不断的被技抽性贸易壁垒限制,出口难度增大。很多发达国家通过设置贸易壁垒,保护其经济利益。通过分析,会发现技术贸易壁垒是一把“双刃剑”,一方面有助于中国产品提高出口竞争力。积极应对这方面的挑战,有利于中国可持续发展战略的实施,进一步做优中国的外贸市场;但另一方面会影响国际贸易的自由发展。
  关键词:技术性贸易壁垒;我国外贸发展;影响;对策
  中图分类号:F752.02 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)013-0160-01
  一、技术性贸易壁垒含义
  技术性贸易壁垒也叫技术性贸易措施,它既符合法律要求,也是一个非常重要的障碍。自1990年后,国际贸易的关税开始逐步下降,自愿出口配额和限制减少,但是贸易保护仍然是某些国家调控国内经济的一种手段,关税壁垒逐步被废除的同时也伴随着非关税壁垒的逐步增加。由于非关税壁垒的隐蔽性,该方法在大多数发达国家很受欢迎。对发展中国家来说,技术贸易壁垒带来非常大影响。为了提供符合发达国家技术规范的产品,发展中国家需要增加生产成本,最终削弱价格优势。WTO中对技术性贸易措施具体分为三方面:第一,合格评定程序;第二,技术法规;第三,技术法规。其中合格评定程序要求进口的产品必须达到国际组织的标准。各出口企业应确保产品品质符合技术性贸易措施的要求,例如出口产品的包装材料、生产原材料要求等。随着科技的飞速发展,各行各业的作业标准也越来越高,技术性贸易措施也不例外,所设置的标准也愈来愈严格,涉及的出口品类也愈来愈多,这些变化导致了技术性贸易措施对发展中国家的影响也越来越大。
  二、技术性贸易壁垒对我国外贸发展的影响
  1.技术性贸易壁垒对我国外贸发展的消极影响
  技术性贸易壁垒是把“双刃剑”,它在我国的外贸发展中有着消极影响。如果中国产品不符合进口国的技术标准,该类产品将无法出口至目的国。受限于现有的技术手段,有可能不管多么努力部分产品还是达不到进口国的标准。因贸易保护而对发展中国家设置的技术壁垒直接保护了发达国家间的利益,使得发展中国家被挡在该贸易圈之外,也阻碍了技术进步。在20世纪九十年代末,中国的某些出口产品不被相关组织通过,欧盟给出的理由是这些食品没有通过相关的安全检查,直到2001年才对上海、山东等地区取消禁令,导致每年都有大额的资金损失,这类事情在我国发生的不在少数。比如,从2001年开始,欧盟对进口茶叶农药残余量做出了更严格的标准,严重阻碍了中国茶叶的出口,如果照此发展,中国的茶叶将被强制退出欧盟市场。贸易的技术壁垒使得我国有竞争优势的产品受到了“合理性”地制约。
  2.技术性贸易壁垒在中国外贸发展中的积极影响
  在做大出口向做优出口的转型升级中,技术水平和企业管理也必须同步提升。我国科技的高速发展和技术创新的不断加快,使得产品的升级速度也在迅速提高。我国积极吸引外资、引进国外的先进科技、先进设备,都是为了致力于整体提高中国产品的品质。技术贸易壁垒可以倒逼着中国的企业对标全球先进,改善管理,从而提升“中国制造”的形象,缩小与国际一流企业的差距。
  三、我国贸易出口跨越技术性贸易壁垒的对策
  1.政府的对策
  (1)政府加强国际信息交流
  贸易技术壁垒既复杂又隐蔽,虽然不同国家的进出口产品的关税不同,但是都有公之于众的相关法律规定,具有透明性。然而技术性贸易壁垒却有很强的隐蔽性,在实施过程中不向公众公开,因此大多数人对此不够了解。进口国特别是发达国家,往往以保护环境、卫生和其他因素不达标为由对我国的进口产品进行限制进口。因此,中国应加强国家间的信息交流,获取各国际组织提供的最新技术标准。
  (2)积极加强标准建设
  技术性贸易壁垒的核心是标准,标准是国家间都认可的产品要求,各企业都应努力加入到国际市场的竞争中,通过管理提升、技术创新提供出符合技术规范的产品,以规避技术贸易壁垒。同时关注加工、包装、运输、和储存等全流程的细节,不能满足于合格,应该制定更严格的企业内控标准,以应对外部挑战。先进的生产技术可以降低成本,有利于产业的长远发展。
  2.企业的对策
  第一,中国企业对技术性贸易壁垒的理解相对不充分,有条件的企业应认真研究WTO规则、技术性贸易壁垒的使用和规定,并与有关部门合作,就如何打造出优良的中国出口产品,制定出符合技术性贸易壁垒协议的相关对策。同时,借助为发展中国家提供特殊待遇的便利,寻求外国技术的援助;第二,由于中国出口产品检测标准和国际标准有差别,部分产品标准未达到国外先进标准,如果按照我国的标准生产,这些产品将会受到进口国技术性贸易壁垒的限制,不能顺利获得入关许可。所以,行业协会和各企业要积极响应,对标国际先进标准,完善改进行业标准或企业标准,缩小与发达国家产品质量的差距。此外,有些国际证书是中国产品进入国际市场所必须的,出口企业应积极申请并获得相应的资格,以跳出技术性贸易壁垒的限制。内化技术贸易壁垒的制约为动力,促使企业提升全球竞争力。对内利用引进的先进技术手段降成本、精益现场管理,对外整合物流资源,全流程控制产品品质;第三,中国相关公司和服务机构应积极研究技术性贸易壁垒趋势,并根据近年来的相关数据进行审查,在适当时候采取行动,解决中国出口的技术壁垒限制。技术性贸易措施对于整个国际大市场来说有着重大的作用。
  四、结语
  在科技和经济快速发展的当下,我们要致力于提高中国出口产品的技术含量和质量水平,同时,中国应采取适当的反制措施,使中国出口的产品能够克服技术性贸易壁垒的限制。
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