科研单位技术装备管理中的问题与对策
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摘要：科研单位的技术装备通常投入资金较多，在科研单位资产管理当中占据重要位置。目前，科研单位的技术装备管理存在很多问题。本文以此为出发点，首先分析了科研单位技术装备管理中的问题，在此基础上总结了加强科研单位技术装备管理的有效对策。通过研究和分析科研单位技术装备管理，有利于充分发挥理论对实践的指导和支持作用。
关键词：科研;技术;装备
中图分类号：G311 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0117-01
科研单位的技术装备管理始终是国家科研技术发展的重要战略任务，科研单位的技术装备较为复杂，投入资金高，是科研单位非常重要的资产管理对象。研究和分析科研单位的技术装备管理有利于总结更加科学的装备管理办法，解决目前存在的管理问题，提升技术装备管理的水平，为科研单位的未来发展提供助力和支持。
一、科研单位技术装备管理中的问题
（一）管理政策与环境的制约
当前我国科研技术装备领域的管理和發展缺乏长远规划，处于分割发展的状态。在科研技术装备建设过程中的局部和整体处理不当，未能充分构建以期开发系统的实验技术资源市场，这也是不利于实验技术资源优化配置的重要问题。科研技术单位由于技术装备的管理缺乏系统性，同时没有形成良好的激励机制，导致当前宏观的科研技术装备管理水平落后，未能构建起一个多元化、多形态的发展格局，这些都是来自于国家宏观政策建设的不足和内外部发展环境的制约。
（二）管理思想及观念认识不足
目前我国科研技术装备管理思想落后，管理思想及观念认识不足，依然偏重使用而忽视管理，管理者更多的考量短期利益而未能进行长远的规划。很多科研单位单一关注政策的利用效果突击建设，更多的追求使用的便利性，未能利用经济合理的手段实现资源共享。甚至还有部分单位无偿占有资源。这些都是技术装备管理上存在的认识偏差。由此容易导致科研技术装备的重复购置和闲置积压，装备管理缺乏系统性和配套性导致使用效率低下，资产流失。
（三）管理方法不科学
当前我国科研技术装备管理由于缺乏统一的管理思想和方法指导，管理目标不明确，缺乏统一的管理标准，相关的技术和装备管理的部门之间也未能进行有效的协调和控制。这会导致综合管理效果无法发挥到位。尤其是由于科研技术装备和组织管理的弱化造成了各个关联环节的相互脱节。其次，缺乏经济合理的管理手段导致技术装备管理分散，资源被无偿占用，缺乏动态管理。正是由于科研技术装备的管理组织、控制作用较弱，进一步导致了技术装备管理处于被动状态。
二、加强科研单位技术装备管理的有效对策
（一）建立组织管理体系
为应对目前我国科研单位技术状态管理上存在的政策问题和环境问题，首先应该建立起组织管理体系，完善相关法规和政策。应该建立起系统的装备管理办法，将科研技术装备的管理和发展作为一项提升国家综合科研能力的战略任务为对待，将其作为国家科技发展规划的新内容。此外，依据我国的科研工作发展需要应该在统一的规划和领导下发挥宏观调控作用，实现装备系统建设的科学布局，突出专业领域的装备管理规划，实现综合配套、相互补充，构建起资源共享发展轨道。
（二）贯彻资源共享方针
科研单位应该贯彻落实资源共享方针，可以从地域布局和行业差异角度出发有步骤的推行协作共用制度。在装备需求相对集中的地区开展有计划的实验技术资源共享。此外，资源共享的过程中可以尝试构建公共实验技术装备服务中心，尝试资源共享同时的社会化服务策略。同时，在科研技术装备建设的过程中还应该加强发展规划，从全局出发实现各个行业与部门之间的协调发展，加强配套设施的建设和发展，加强整体资源共享规划，立足实践，提升科研技术装备的整体资源利用率和使用率，进一步达到装备资源投入与产出的效益提升。从市场经济发展实际出发提升改革方案的系统性和科学性，遵从价值规律的同时实现机制的科学转换。
（三）建立科学的评价标准
科研单位应该制定出符合科研工作特点的技术装备管理方案，设计科学的投入与产出效果评价标准，结合资产的形成、发展和管理不同要求不断更新资产管理办法实现资产的优化组合。国家和政府也应该给予科研机构足够的自主权限，同时强化经济管理的有效激励和约束，保证专项基金的专款专用，实现动态监管和定期考核。应该从市场发展机制入手，建立社会多元化的资产评价机制，应用平均利用率来进行单位技术装备的数量核定，并以此为依据确定专项修购买资金，这是实现科研机构技术装备经济化管理的重要方式，有利于实现管理工作标准化和规范化，管理手段和管理理念也可以不断革新和发展。
三、结语
科研单位的技术装备管理始终是国家科研技术发展的重要战略任务，应该从国家科研技术发展战略全局出发总结科学的管理办法。从目前来看，科研单位技术装备管理中存在的问题包括管理政策与环境的制约;思想及观念认识不足;管理方法不科学。对此应该不断加强科研单位技术装备管理力度，建立组织管理体系;贯彻资源共享方针;建立科学的评价标准，为我国整体科研技术水平发展和科研资源利用效率提升提供支持。
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