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浅谈事业单位财务预算管理中存在的问题及对策

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  摘要:事业单位在政治、经济、文化等方面发挥着有效作用,必须非常重视。针对于财务预算管理而言,仍然存在一些问题,需要采取有效方法解决,才能适应社会发展需求。文章先分析目前基本现状,再提出具体解决策略,从而促进更好发展。
  关键词:事业单位财务预算管理 存在问题 解决对策
  财务预算管理是事业单位一项重要工作,有利于实现资源优化配置,肩负起自身的社会责任。要坚持与时俱进理念,对管理做出调整和改变,更好应对发展形势。结合实际情况,制定出一套完善的措施,从各方面入手去做,不断提高管理水平。
  一、事业单位财务预算管理中存在的问题
  (一)认识不足
  从目前情况来看,事业单位不重视财务预算管理,在工作的时候,不同部门之间缺乏交流,导致信息无法有效传递,导致效果不是很好,由于对具体情况不了解,很有可能会出现失误。人员自身专业水平差,采用落后管理理念和方法,和实际发展不相符合,无法解决遇到问题。认为财务预算管理工作很简单,没有掌握全面情况,只是简单走走形式,并没有取得成效。预算管理是为了科学合理安排资金,保证发挥出最大作用,如果认识不足就会受到不利因素影响,在工作开展中容易出现问题。思想意识是行动的先驱,所以只有正确认识,才能提升财务预算管理水平,在现有基础上实现优化。分析其中问题存在原因,采用有效方法解决,改善预算管理效果。
  (二)预算管理方法简单
  部分事业单位为了节省时间,在预算编制中缺乏全面分析,调查、研究以及取证等环节都过于疏忽,没有认真去做,对管理效果会产生不利影响。我国事业单位采用的预算方法是将预算支出架设为零,在此基础上进行编制,虽然能够取得良好效果,但实际情况并不是这样,事业单位没有采取这种方法,而是运用增量预算编制方法,使得结果会出现较大误差,很难和新时期要求相适应。事业单位面临社会环境是非常复杂的,单一模式显然无法满足需求,问题不能得到解决。再加上对管理方法没有创新,出现落后的情况,作用并不是很大。只有运用有效方式,才能将管理效果落实下去,体现出财务预算合理性,满足实际支出需求。
  (三)执行力不强
  事业单位在实行预算管理之前,需要经过国家政府批准才可以,而且一经同意就不能随便更改。但是在实际工作中,管理人员执行力不强,还随意更改预算指标,会造成严重后果。由于缺乏明确目标,对预算执行情况不了解,没有全面监督,导致工作效率低下。一项很简单的工作,如果人员执行力不强,需要很长时间才能完成,且最终效果不是很好。在这种情况下,人员积极性普遍较低,甚至抱着应付心态,行为举止比较散漫,经常在工作中出现失误。财务预算管理不是单个部门就能完成的,要各个部门加强合作,对实际情况有全面了解,这样才能制定出科学合理方案。执行力不强会减缓工作进度,因此必须增强才能高效完成预算管理。
  (四)缺乏制度
  事业单位财务预算管理缺乏制度,内部出现混乱的情况,资金浪费比较严重。
  在开展预算管理的时候,往往违背市场经济规律,职工在开源节流方面认识不足,缺乏危机意识和创新意识。制度内容出现落后情况,和发展相互脱离,不能发挥出有效作用。基本都是一些大的指导纲领,在细节方面不够完善。一旦工作中遇到问题,相互之间会推卸责任,很难快速解决,职责范围不明确,处于模糊的状态中。人员遵守制度意识差,长此以往就变成了摆设,丧失了管理的意义。财务预算管理具有综合性、复杂性的特点,为了顺利开展,需要完善制度提供保障,减少不利因素影响。所以事业单位要重视制度建设,创建出稳定有序内部环境,保证实现预期目标。
  二、事业单位财务预算管理优化措施
  (一)加深认识
  首先领导要引起足够重视,召开大会来提高职工认识程度,为财务预算管理工作提供保障。其次财务部门和其他部门要加强联系,保证信息传递、共享,对实际情况有全面了解。最后组织开展调研活动,确保预算编制和单位情况相符合有助于实现资源优化配置。人员水平直接决定了管理效果好坏,所以要不断组织培训,学习最新理论和技能,不断优化自身知识结构,适应发展的需求。对于表现好人员要给予精神和物质上的奖励,能够调动起参与积极性,树立起求真务实的态度。事业单位是服务社会的,所以要将集体利益放在第一位,保证每一分钱都花在有用的地方。提高人员思想认识,意识财务预算管理重要性,才能不断提高工作效率和质量。
  (二)创新预算编制方法
  预算编制是一个复杂、繁琐的过程,包括各个部门和人员,具有科学性、合理性、可行性的特点,需要处理很多事情,在较短时间是很难完成的,要进行深入调研才能掌握全面信息。要求事业单位严格按照预算编制规定程序执行,避免偏离正常轨道,实现预期制定目标。通过对比发现,零基预算是一种很好的方法,具有明显优势,在预算时从零开始,更加切合事业单位实际情况,确保最大限度减少支出,防止出现资金浪费现象。事业单位要树立起创新意识,对预算编制方法进行改变,能够发挥出有效作用,实现资金合理配置。由于预算管理工作难度较大,对方法提出了更高的要求,一定要具有先进性,才能解决遇到问题。
  (三)加强执行力度
  在提升预算管理水平中,深化考核机制是一个重要环节,起到非常关键的作用。对于预算分配而言,要采用逐层分析的方法,依据规范开展工作,保证落实到各个部门,不断提高职工工作热情。资金是预算管理的重点,要提高整体节约意识,避免出现浪费的情况。预算管理都是通过计算机来完成,要求人员能够熟练操作,实现办公自动化,从而不断提高质量。对于过程中问题要认真分析,总结出丰富经验,对于后期工作开展具有很好的指导作用,确保类似情况不再发生。人员要积极履行自身职责,按照规章制度办事,发现问题及时解决,对影响范围有效控制。定期对人员工作成果考核,发现其中不足的地方,在改进中不断完善,具有更强的专业水平。预算管理只有执行下去,才能推動工作开展,保证事业单位发挥出自身职能,更好的服务于人民,推动和谐社会建设步伐。
  (四)建立健全制度
  制度可以起到约束的作用,对各项工作明确规定,一定要符合要求。内容要及时更新和补充,满足发展的需求,发挥出指导作用。尤其是管理中的一些细节方面,要做出详细说明,为人员提供可靠参考依据,有利于提高解决问题的效率。对于违反制度情况要严肃处理,不仅可以起到警示作用,还能够整顿内部纪律作风,树立起制度权威性,每个人都要自觉遵守。建立监督机制,对预算情况进行检查和考核,及时发现其中问题,通过分析有效解决。对于工作不认真的人员要进行教育,提高他们的思想觉悟,具备高尚职业操守。由于现实情况比较复杂,所以在运用制度时要体现出灵活性,这样处理效果会更好。在事业单位内部,要将预算编制及执行情况公开化,使管理工作更加公正化、透明化,提高在职工心中的公信力。
  三、结语
  综上所述,浅谈事业单位财务预算管理中存在的问题及对策具有重要意义,可以大大改善实际效果。对问题原因进行深入分析,找到行之有效的解决方法,提高预算管理水平,推动事业单位可持续发展。
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  (作者单位:淄博黄河河务局高青黄河河务局)
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