您好, 访客   登录/注册

高新技术企业全面预算管理工作中存在的问题与对策

来源:用户上传      作者:

  摘  要;全面预算管理是一种系统性、科学性的管理工具,是企业提升管理效率和管理水平不可或缺的工具。应用全面预算管理可以对企业的经营管理进行规划和协调,从企业整体的角度出发实现统筹兼顾,对各个部门的工作进行安排,兼顾部门效益和整体效益,实现企业价值和利益的最大化。本文结合高新技术企业的特点,就全面预算管理中存在的问题进行探析,并提出相应的优化对策。
  关键词: 高新技术企业;全面预算管理;财务管理
  一、高新技术企业加强全面预算管理的必要性
  在市场竞争日趋激烈的大环境中,高新技术企业的发展面临着机遇与挑战。由于高新技术企业具有风险高、更新快、周期长的特点,要有效地应对和防范高新技术企业经营过程中的各类风险,就必须提升企业的综合实力。全面预算管理的有效实施可以提升高新技术企业的综合实力,可以为企业发展目标的制定提供指导,可以为企业指明前进的方向,保障企业在复杂多变的环境下稳步、高效地发展。全面预算管理对企业的规划是从整体、全方位的角度出发的,涉及的范围更广、内容更全面,既包含财务方面,又包含经营方面,可以对企业未来一定时期内的发展进行整体预测和规划[1]。
  二、高新技术企业与一般企业全面预算管理的特点
  与一般企业相比,高新技术企业大多具有技术密集型和资金密集型的特点,因此更加注重全面预算管理及预算执行的效果。高新技术企业更注重研发方面的投入,为了保障研发经费得到合理高效的利用,高新技术企业会结合战略发展目标,合理地编制研发经费预算,并制定合理的研发经费预算计划,为研发活动的开展提供依据。同时,高新技术企业现金流量波动较大,属于高风险、高投入行业。科学的预算编制和预算执行管控,可以对现金的流动情况进行监督,对现金流向进行规划与分析,从而实现企业的战略发展目标。
  三、高新技術企业全面预算管理实施中存在的问题
  高新技术企业在全面预算管理实施过程中主要存在以下问题。第一,全员没有高度重视全面预算管理。部分管理人员对全面预算管理的应用价值抱怀疑态度,认为全面预算管理的作用主要是成本控制,忽略了其对企业战略目标的促进作用。同时,由于部分管理人员对预算管理的原理和操作流程不够了解,所以全面预算管理的应用效果大打折扣。另外,全面预算管理没有充分调动基层员工的积极性,仅仅停留在管理层面,各级职能部门的参与度不高、了解不足,预算的执行得不到有效配合。第二,预算编制相对粗放。受市场环境的影响,当前高新技术行业竞争较为激烈,市场环境多变,因而部分企业在编制预算时往往只编制短期预算,不能准确地对市场未来的发展和走向进行长期预测,预算编制具有阶段性,各阶段的预算编制关联性不强。在预算编制的过程中,没有做到由下及上、全员参与、逐级汇总,仅仅由管理层联合财务部门拟定预算目标,并对目标进行分解,各级部门执行即可。这种预算编制方式无法切实体现部门的实际情况,常常导致预算编制与实际差距较大。第三,重编制、轻执行,部分高新技术企业在预算编制时虽然能够严格按照要求进行编制,但是在预算执行环节缺乏有效的监督和管控,对预算执行的分析不足,不能及时发现存在的问题并进行调整,导致预算执行效果整体欠佳。
  四、高新技术企业实施全面预算管理的有效对策
  (一)优化预算编制体系
  首先,高新技术企业在编制预算时,应做到全员参与。预算编制涉及高新技术企业的多部门、全范围,应调动多部门共同参与编制。在编制预算时,为了提升编制的质量和准确性,应遵循“上下结合、逐级汇总”的原则。即先由各预算责任中心根据本部门的年度发展情况、上期预算执行效果等编制符合本部门的初步预算,编制完成后上报预算委,由预算委对各预算责任中心的预算编制进行审核,并结合实际情况提出预算控制数。各预算责任中心根据预算委提出的修改意见,对初步预算计划进行修改,形成最终的预算计划。再次提交预算委审核无误后,由预算委对各预算责任中心的预算计划进行汇总,形成整体预算。整体预算报送董事会审议通过后,向各预算责任中心下达预算执行通知[2]。高新技术企业在编制预算时要注意范围的全面性,应将企业所有部门的业务活动纳入预算范畴,进行统一编制,分别编制经营预算、专门决策预算、财务预算等。此外,在预算编制过程中,还要注意使用合理科学的编制方法,一般根据不同项目的性质特点进行选择。例如,企业的固定费用(支出相对稳定的费用)在编制预算时可以采用固定预算法,与预算责任中心业务量相关的成本费用、利润等预算项目在编制时可以采用弹性预算法,预算编制基础变化较大的预算项目则可以考虑用零基预算法编制。
  (二)重视预算执行过程的管控
  第一,规范授权审批,高新技术企业要制定较完善合理的授权审批管理制度,对各级管理层的审批权限和职责范围进行明确界定,保证审批的规范性和严肃性。在划分授权审批界限时,要注意权责明确、职责细化,不能出现职能混淆或留白的情况。应要求各审批人员必须在预算指标范围内审批,在审批环节加强控制,审批人员对预算控制的效果负责。支出项目必须在预算编制范围内,且符合预算支出标准要求,经相关部门负责人签批后才能同意支出,否则不予受理,避免预算外支出。第二,注重预算责任的细化。预算执行的主体在各预算责任部门,因而高新技术企业的预算管控不能仅仅停留在管理层面,必须逐层落实,各级职能部门应做好预算指标的逐级分解工作,并对应到具体的责任部门或关键负责人,实现预算责任制管理[3]。第三,高新技术企业应规范预算报告制度,由各预算责任部门第一负责人定期编写预算执行分析报告,对本部门预算的执行进度、预算执行效果、预算执行中存在的问题等进行详尽全面的阐述和分析,并提出可行性建议。然后提交预算委进行审核,并报送董事会,使管理层掌握预算的执行情况和执行效果。
  (三)完善预算绩效考评制度
  高新技术企业可以将考评结果与相关责任岗位的工资、奖金、福利等挂钩,与各预算责任部门主要负责人的职位任免、奖惩挂钩,形成对各预算责任部门的激励和约束,促使各预算责任部门积极执行预算,保证预算执行的质量。为了保证预算考核的规范性,高新技术企业应当成立绩效考核小组,并由人资部、财务部、审计部、市场经营部等主要负责人共同参与,监督预算绩效考评工作的落实,对考评的标准和要求进行明确界定,如考评时间、考评内容、考评人员的分工等,制定详细的预算绩效考核实施方案。预算绩效考核小组要注意设计全面科学的考核指标,从多维度视域出发,设置量化指标和非量化指标、财务指标和非财务指标、利润指标和成本指标等,科学的指标设计可以提升预算绩效考核的公平性和合理性。此外,还要注重绩效考核方法的选择。可以引入平衡计分卡从财务、客户、内部管理、学习与成长四个维度出发,进行预算绩效考核,并在考核结束后编制考核分析报告。
  五、结语
  高新技术企业具有技术密集型和资金密集型的特点。基于全面预算管理,可以从整体视角出发,对企业的财务、经营等进行预测,实现资源的最优化配置,提升资源的利用效率,助推战略目标的高效实现。虽然当前大部分企业已经引入全面预算管理工具,但是在实际实施过程或多或少存在一些问题,这在一定程度上影响着全面预算管理功能的发挥,削弱了全面预算管理的效力。因此,高新技术企业应重视构建完善的全面预算管理体系,将预算管理理念贯穿企业管理和运营的全过程,推动企业的长远发展。
  (作者单位为武汉精鼎科技股份有限公司)
  参考文献
  [1] 郭杨波.浅析高新技术企业全面预算管理问题与对策[J].中国集体经济,2018,000(025):32-34.
  [2] 李禕君.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].管理观察,2019,000(013):137-139.
  [3] 张顺.试论高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].今日财富,2019(1):129-130.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15299514.htm