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基层农机推广服务体系的现状以及发展思路

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  摘 要:在新农村建设体系中,基层农机推广服务体系是一项十分重要的组成部分。随着我国经济发展水平的不断提升,我国农业生产方式已经逐步实现了机械化的转变,传统播种手段与现代机械播种技术的有效结合,极大的提高了农业生产率,因此,建设及完善基层农机推广服务体系具有十分重要的意义。在本文中,重点对基层农机推广服务体系的现状以及其发展思路进行了研究与探讨,仅供参考。
  关键词:基层农机;推广服务体系;发展思路
  发展基层农机推广服务体系是我国实现科教兴农战略发展目标的重要内容,同时也是推动我国新农村建设发展的重要措施。为此,在进行基层农机推广的过程当中,要加强建设并完善基层农机推广服务体系,并建设高素质的专业基层农机推广人才队伍,从而使得农机技术能够切实的传授到农民手中,以指导及帮助农民加强对新农机的认识及应用,降低农民的劳动力度,提高农民的生产劳作水平。
  一、基层农机推广服务体系发展概述
  我国自古以来就是一个农业大国,由于国土资源丰盛,农业资源也十分丰富。改革开放以来,我国农业经济发展水平得到了更加快速的提高。随着社会生产力及科技水平的不断提高,我国农业实现现代化建设已然成为新形势下社会的必然发展需求。农业作为我国社会基本的民生行业,历来都广受国家及政府的高度重视。事实上,在很早以前,国家便提出了农机推广服务体系的建设发展目标,并制定及颁布了《农业技术推广方案》等一系列指导措施,此后,在多次领导会议之中,又不断的对其方案进行改革及完善,在1999年,农业部又颁布了《关于稳定基层农业技术推广体系意见》指导方针,进一步明确了农机推广服务体系的重要发展目标。
  二、基层农机推广服务体系面临的发展问题
  1.缺乏相应的地区财政支持。基层农机推广服务工作的有效开展离不开地区财政部门的资金支持。尽管,近年来国家及政府不断加强了对农机推广工作的重视,并制定了一系列的指导政策,但是在社会实践当中,部分地区的政府及财政部门由于自身基层的经济发展水平十分有限,从而无法给当地的农机推广工作提供充足的财政资金支持,财政经费的缺乏严重阻碍了基层农机推广工作的深入开展。此外,由于农村地理位置比较偏僻,交通运输也多有不便,相关的农机设备及技术工具无法真正的普及到农民的家里,也影响了农机推广工作的积极开展。
  2.资源配置不均。目前我国的很多农村,都普遍存在道路交通,不便捷问题,故而在这些地区,并没有建立相对完善的基层农机推广站。相比于农业技术较为发达的农村,就会存在比较严重的资源配置不均问题,第一,没有完善的农机推广站,就会缺乏比较专业的农机推广人员,这样,就会导致农机推广服务难以展开。第二,相比于交通比较便利,经济比较发达的农村。这部分地区的农机推广站建设较为完善,农机推广服务人员专业素质也比较高,并且推广力度也比较深入且全面。而这样的因经济和交通,所引起的农机推广服务资源配置不均问题,是目前我国,需要加大力度解决并重视的关键。只要脚好的解决资源配置不均问题,才能让基层农机推广服务,在全国范围内,最大程度上的提升我国农村的农业技术,提高农业产量,促进农业经济发展,加强我国综合国力。
  3.基层农机推广人员的专业素质问题。基层农机推广人员作为基层农机服务体系建设的直接工作人员,专业素质的高低也是影响农机推广工作有效性的关键因素。当前,在我国的基层农机推广服务机构当中,仍然存在着部分推广人员素质低下的不良问题。一方面,由于基层农机推广工作岗位的工资通常相对较低,导致推广人员工作积极性不高,更使得专业的农机技术推广人才不愿意从事基层农机推广岗位工作,降低了农机推广工作的工作效率。另一方面,农机推广人员对新型农机设备及农业生产技术的专业知识认识不足,推广手段不切实际,也是制约农机推广体系建设发展的重要问题。
  4.激励机制不够健全。为更好的推动基层农机推广服务工作的积极开展,基层农机机构应当建立起健全的激励机制,通过采取相应的激励措施,提高推广人员的工作积极性。然而,实践当中普遍存在着基层农机推广机构激励机制未能有效建立及健全的不良現象,从而导致农机推广机构的推广工作得不到规范的指导及约束,降低了农机推广的工作质量。激励机制的不够健全及激励措施的不够落实,使得基层农机推广人员逐渐丧失了工作热情,甚至对岗位工作产生了负面的消极情绪,严重影响了农机推广岗位工作的稳定性。
  三、发展思路
  1.需要进一步加大对农机推广服务体系的专项投入力度。国家财政拨款是农机推广工作的主要经济来源,财政部门对农机推广工作的投入力度将直接影响农机推广工作的质量。因此,要想农机推广服务体系保持快速稳定的发展,相关部门应重视并加强对农机推广工作的财政投入。同时,为了保证资金能够有效落实到基层,还需要制定一个相对完善的经费落实制度。为了保证农机推广工作顺利开展,还需要设立一个专门的款项,在农机推广工作遇到资金困难时,及时给予资金支持。国家应加大对基层农机推广站工作经费的投入及对工作人员的培养,使之改变传统的工作观念:不仅销售农机设备,还需做好售后服务。同时,还需加大对农机技术、农机科研、维修调试等方面的财政投入,建设可示范点,逐步完善农机推广服务体系。
  2.加强农机队伍人员素质建设,大力推动信息化服务。农机推广人员的技术水平和自身能力对农机推广工作的质量有着直接影响,为此,在实际开展农机推广工作时,除了要解决资金问题,还需要解决推广人员的技术问题,各级政府应加强对农机推广人员的技术培训,使推广人员掌握最新的农机技术,提高他们的从业水平和职业道德,增强他们对工作的责任感,实现自身的价值感,使其自身素质能得到稳步提升,这样才能保证农机推广工作的有效开展。着重强化对现有农机技术人员的岗位培训、知识更新和能力提升,保障培训经费来源充足,采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,选派优秀技术指导员参加上级农机部门的培训,并组织基层农机人员分层、分类、分批参加多级培训活动,加快基层农机技术推广机构人员的知识更新速度。在人员培训的过程中积极引入信息化技术,使其能够快速实现对新技术和相应设备的全面了解,从根本上提升农机推广人员的技术水平,进而保证农机推广的工作质量。
  3.建立健全激励机制。健全的激励机制是基层农机推广服务体系得以有效建立及发展的前提。因此,基层农机推广机构要不断的健全及完善基层农机推广工作的激励机制,并深入落实相关的激励措施。首先,可以建立严格的绩效考核标准,并将推广人员的工作待遇及职位晋升与其挂钩,以更好的提高推广人员的工作积极性;其次,还要加强与当地农业生产合作社及社会企业的合作,以更好的带动农村的基层农机机械化生产建设,提高农村生产水平;最后,还应当对积极采用新型农业生产技术的农民进行适当的奖励,从而实现基层农机推广服务体系的建设发展目标。
  四、结语
  农业经济的发展对我国国民经济水平具有一定影响,为此,在发展农业经济中,需要加强对农机设备的推广工作,利用机械设备代替人工生产,只有这样才能提升农业生产效率,推动农业经济的进一步发展。由此可见,农机推广工作对农业经济有着推动性作用。为此,在今后的工作中,需要加大对农机推广服务体系的重视,使其真正发挥推广作用,促进农业经济发展。
  参考文献:
  [1]翟甫云,陆慧华,蔡裕卫.新形势下如何做好基层农机推广工作[J].农民致富之友,2016(16):234.
  [2]高波.基层农机推广服务体系的现状及发展思路[J].农业开发与装备,2017(1):15.
  [3]毛新平.探析新形势下如何发展基层农机推广服务体系的路径[J].农民致富之友,2016(05):180.
  作者简介:甘沛佳(1992-12-16)男,汉族,广西梧州人,本科,助理工程师,主要从事农机购机补贴、农机推广以及设计农机的相关工作。
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