多措并举，构建文登城乡养老保险新局面

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　　在区委、区政府的积极支持下，经过人社、财政部门的努力争取，2010年10月份我区被列为全国新型农村社会养老保险试点县区。2011年7月，我区全面启动实施了城镇居民社会养老保险制度，实现我区居民养老保障全面覆盖。2014年新农保和城镇居民社会养老保险制度合并实施，统称为城乡居民养老保险。四年来，在区委、区政府的正确领导和业务上级的精心指导下，各项工作取得较好的成绩，截止目前，全区参保人数达到25多万人，共有11.8万人领取养老金待遇，对改善城乡老年人的基本生活产生了积极影响。
　　一、抓宣传引导，调动群众参保缴费热情。
　　自城乡居民养老保险制度实施以来，我区开展了多种形式的宣传发动工作，做到“处处有宣传，村村有行动，户户都了解，人人都知情”，让广大群众“情情愿愿、明明白白、踏踏实实”参保。
　　（一）举办城乡居民社会养老保险政策专题演出，在区中广场进行首演，之后到各镇办巡回演出，同时将节目内容制作成视频，由各镇办组织所辖村居进行收看。
　　（二）结合文化三下乡活动，精选部分城乡居民社会养老保险宣传节目，利用艺术团流动舞台车在各村居巡演出时，宣传城乡居民社会养老保险政策，让居民在享受精神文化的同时，真正理解城乡居民社会养老保险的意义及惠民之处。
　　（三）在远程教育中心录制城乡居民社会养老保险政策专题讲座，上传到农村远程教育网，让广大居民可以随时通过本村的远程教育平台观看讲座，了解城乡居民社会养老保险政策。
　　（四）为进一步加深我区居民对城乡居民社会养老保险政策的认知度，制作10万份宣传小扇子，在正反面印刷城乡居民养老保险政策和宣传标语，分发给每家每户，方便居民的同时达到耳目一新的宣传效果。
　　二、抓基金管理，强化高压线意识，确保工作有序运行。
　　城乡居民养老保险基金是广大居民的养命钱，确保基金规范管理，直接关系到广大参保群众的切身利益，我区加强对城乡居民养老保险基金收缴、管理、发放各项环节的全程监管，确保各个环节不出纰漏，不留隐患。
　　在保险费征缴方面，我区规定当天收缴的保费由银行工作人员及时存入指定的账户，不得在镇办、村居经办人员手中滞留。镇办、村居与农行各自职责，明确收缴流程、时限等，每月底还将该月记账情况与银行对账详单进行逐笔核对，严格做到及时对账，达到“账在网上流、钱在银行走”的制度要求。
　　在养老金发放方面，自城乡居民养老保险制度实施以来，我区把养老金的及时、足额发放作为工作的重中之重。文登区农保处与农业银行协商，共同研究制定了《新农保养老金发放处理流程》，对惠农卡发放、参保人员信息采集、开户与卡号核对，申请资金与发放、养老金领取、数据传输与备份做了严密的规定，以保证此项工作的各个环节有章可循。
　　在基金监管方面，加强稽核，及时掌握享受基础养老金人员的生存状况，防止养老基金流失。区农保处与威海区人力资源和社会保障局信息中心联系，将各镇办上报的人员名单与威海区已享受城镇职工基本养老保险待遇的人员记录进行比对，将不符合领取基础养老金条件的人员进行删除，查纠虚假、冒领现象。同时与区殡仪馆联系，每月提供死亡人员名单，与系统信息进行比对核查，及时停发基础养老金待遇，杜绝冒领现象发生。
　　三、抓经办能力建设，高效能助推城乡居民养老保险工作
　　根据新农保经办管理服务示范点创建工作的通知要求，我区进一步规范业务流程，健全经办管理服务，推动新农保经办管理服务制度化、规范化、信息化和标准化建设，使我区达到新农保示范县的标准。
　　（一）扎实开展业务培训。保险工作技术性强、面广量大、技术要求高，经办人员业务培训至关重要。新农保制度实施以来，我区多次举办城乡居民养老保险培训班，组织各镇办经办人员及村居劳动保障协管员参加培训学习，使他们吃透政策。通过培训，提高了我区村居干部对政策的理解能力和经办人员的业务操作水平，为工作顺利开展打下了坚实的工作基础。
　　（二）提高基层经办人员的工作积极性。新农保大量的基础性工作在基层开展，需要村居经办人员（下转第25页）（上接第23页）的积极配合。区人社局多次向财政部门申请，拨付作经费对各村居劳动保障协理员予以一定奖励，2014年拨付财政资金20多万元，根据所辖村居参保缴费人数来确定奖励金额，该规定的执行充分调动了基层经办人员的工作积极性。
　　（三）增加设施配备，加强经办能力建设。开展城乡居民社会养老保险业务，大量基础性工作在各镇办完成，办公自动化程度要求较高，经区人社局多次与有关部门协调，为各镇办配备了笔记本电脑、打印机、神思二代身份证读卡器等办公设施，提高了自动化办公水平，切实做到“机构、人员、经费、设施”四个到位，解决了基层经办力量薄弱、服务能力不足的问题。
　　四、抓好服务，着力在务实为民上下功夫。
　　推行城乡居民养老保险制度，是党中央、国务院出台的一项重大民生德政工程，我区从广大居民的利益出发，千方百计谋民利、办实事。
　　（一）变更养老金发放方式，使农村居民足不出村领取到新农保养老金。我区改变新农保养老金的支取方式，以农业银行惠农卡为载体，把金融服务终端延伸到各村居，在各村居安装转账电话800多部，农村居民实现足不出村就能领取养老金。这一利民措施得到广大居民的好评，群众满意度不断提升，参保积极性日益高涨。
　　（二）提高基础养老金待遇。通过走访调查发现，部分村民反映目前新农保基础养老金标准较低，为解决这一问题，进一步提高农村居民的参保缴费意识，2011年1月，我区进一步加大财政补贴力度，将新农保基础养老金标准由每人每月55元提高到60元；2013年1月，再次提高到70元，进一步改善农村老年人的基本生活。
　　（三）建立大走访机制，积极倾听群众的意见建议。为做好城乡居民养老保险工作，使这项惠民政策落实到实处，2014年，区农保处工作人员每月对部分镇办村居农村居民进行走访，从群众对新农保政策的了解程度等问题进行调查，倾听群众的意见建议，不断改进工作方式、方法，以进一步做好我区的城乡居民养老保险工作。
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