我县农机化发展的思路与探讨

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　　[摘 要] 青河县是新疆地区的农业大县，在该地区发展农机化有着十分重要的现实意义。但由于青河县自然条件和社会经济条件发展不平衡，给农机化发展带来了较多的难题。本文主要结合实际情况，就农机化发展存在问题和发展思路进行了分析，希望通过本次研究对更好提升农机化发展效率有一定助益。
　　[关键词] 青河县 农机化 发展问题 发展思路
　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）07-0195-01
　　近些年，新疆青河县农机局积极组织学习中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的一号文件，加快推进大田作物生产全程机械化，实现作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，积极发展农机化新技术，优化农机装备结构，更新提升新型农机装备，提高农机化作业能力和水平，全面提升农机化一条龙作业服务能力，推进农作物综合机械化水平的大幅提升。随着农机化不断发展，其中存在的多种问题逐渐暴露出来，需要我们及时采取措施将其解决。
　　1 青河县机械化发展存在的问题分析
　　1.1 农机管理服务缺位，管理机构不健全
　　从目前青河县农机化发展的实际情况来看，农机管理服务严重缺失。首先，管理体制不断健全。由于历史和现实等多方面原因现实，农村机械管理机构建设不完善，不健全，缺乏科学的农机管理网络体系；其次，专业管理人才严重缺乏。农机化发展需要专业的农机管理人才，但因为基层农机管理工作环境差，待遇低很多专业人才都不愿意从事基层农机管理工作，此外，农机管理人员在机构改革过程从事了其他非农机工作，整个管理队伍专业人才队伍严重不足；最后，重视程度不高，缺少相应的办公经费。在当前的经济发展形势下，县级的政府部门不重视农机化工作，缺少对这方面工作的投入，工作计划不彻底，不完全，导致相关方案落实不到位，农业机械化工作无法正常开展。
　　1.2 农机严重投入不足，重点机械设备推广难度大
　　最近几年，国家加大了农机补贴的范围，农民群众只需要缴纳其中的差价就可以购买自己的需要的农机设备，极大的调动了农民群众的积极性。但是在农机化发展和推广过程中，农机购置补贴资金难以满足农民群众的购机需求。除了一些大中型农机设备能够得到补贴之外，小型农机设备补贴力度较小，补贴政策落实较为缓慢。虽然一些地区在国家农机补贴的基础上增加地方额外补贴，但与机械投入和农民群众的经济收入水平相比，投入的资金比例还是比较少的，农民群众购买的农机设备的积极性不足。
　　1.3 农民群众对农机化发展认识不足，专业素质不高
　　随着城镇化不断发展，农村地区的青壮年劳动力都不愿意在家务农，纷纷向着第三产业转移，青壮年劳动力锐减。农业生产主要依靠农村妇女和老年人，这些劳动力的认知水平比较差，对发展农机化的认识不足。农机设备使用效率的高低直接受到操作者的专业技术影响，专业技术不足，会严重影响到农业生产质量。现阶段，真正认识到发展农机化重要性的农民群众的还不是很多，对农机化在现代农业建设所扮演重要角色认识不清，发生农机化的积极性不高。
　　2 青河县农机化发展思路分析
　　2.1 健全管理体系，解决管理区缺位的现象
　　首先，要不断充实基层农机管理人员，强化队伍的专业技能培训，进一步完善基层农机推广服务体系。强化对地区公益性农机组织和中介组织的管理，进一步完善管理制度，确保基层农机设备的正常使用和维修。要进一步约束和规范经营性农机服务组织行为，确保组织按照相关政策和法规从事经营服务工作，保障服务质量；其次，在广大农村地区积极发展农机合作组织和协会组织。在继续坚持家庭联产承包责任制度的基础上，适度发展规模化经营，加速土地流转，提高地区农机化水平，优化农机资源配置，提高农机设备的利用效率，促进农业机械工作不断向着市场化和规范化方向发展。
　　2.2 要建立多渠道的投入机制，解决资金短缺问题
　　要在全面贯彻农业机械相关法规和中央一号文件精神的前提下，落实好个性扶持及政策，提高重视性，转变发展理念，建立长期而稳定的农机化投入机制。首先，要积极争取适合青河县农业生产机械化、保护性耕作、秸秆综合利用等农机化项目，积极争取国家专项资金投入；其次，当地政府部门还应该继续加大对地区农机化的资金投入，地方领导干部要全面认识到农机化工作的重要性，将农机化工作纳入到年度政府工作计划中，每年从财政资金中划拨出专项资金，用于农机购置补贴资金、农机化推广专项资金和公益性资金，促进地方农机化更好发展；最后，政府部门要积极鼓励基层地区的种植大户，农业企业联合开办农机企业，不断提升农机队伍，鼓励和引导农民转变认识，加大对农机化投入，不断增加资金投入渠道。
　　2.3 做好培训和教育工作
　　针对农民群众专业素质不高认识性不强的现象，县级农机部门应该以地区的农广学校为基础，以阳光工程培训为手段，做好农村劳动力培训工作，以市场需求为导向，积极开展农机驾驶员和农机修理员农机培训教育工作，不断提升农民群众专业素质，为农机化发展提供强有力的后备技术保障。此外，还要做好农机专业知识教育工作，通过培训教育让广大农民群众认识到发展农机化的重要作用，积极吸引青壮年劳动力返乡务农，促进地区农机化不断向前发展。
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