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农业经济发展问题以及出路

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   虽然我国是农业大国,但农业经济发展水平并不高,农业经济的竞争力不强,农业经济发展领域存在很多亟待解决的问题。农业在国民经济中的基础地位表现在多个方面,可以说对于我国这样的农业大国来说,农业经济发展速度、质量、水平如何,将会直接影响国民经济发展。针对目前农业经济发展方面存在的诸多问题,当务之急是制定有效的应对策略,推动我国农业经济更好地发展。
  1、农业经济发展遭遇的问题
  我国农业经济发展领域存在很多的问题,笔者在对于相关研究成果进行梳理的基础之上,将目前农业经济发展领域所遭遇的一些典型问题进行阐述如下:
  ①农业产品附加值低
  这些年我国农产品供求失衡的问题十分突出,粮贱伤农的情况十分突出,背后的原因其实就是农业产品附加值低。一方面是人民群众对于高品质农业产品的需求不断增加,另一方面是农业产品基本上是大路货,产品品质不高,二者之间的矛盾导致了农业经济发展问题重重。农产品附加值低意味着价格上不去,而农民收入因此比较低,这会导致人们都不愿意种地情况的出现。还有就是这种情况会增加国外农产品的进口,农产品的对外依存度会提升,增加粮食供给的不安全性。
  ②农业种植低效率
  我国农业种植效率比较低,20世纪80年代实施家庭联产承包责任制以来,农村土地均分到户,虽然这一做法极大地释放了农业生产力。但是随着时代的不断发展,家庭联产承包这一模式缺点也在不断凸显,因为这一模式使得我国农业生产基本上就是分散经营、小规模生产,家家户户都是独立开展农业生产,每家每户的土地平均也就是三五亩,无法开展大规模生产,自然会导致种植效率较低,农民人均农业产值有限。
  ③农业技术水平低
  我国农业技术水平比较低,农业生产比较粗放,更多就是依靠多施化肥、多种农药来增产,这种透支农业发展未来的做法不仅仅是导致了严重的农业污染问题,同时也使得农产品的品质不高,例如农药残留问题等等,这对于农业经济的发展非常不利。从未来农业发展的方向来看,科技农业、绿色农业、生态农业是重要趋势,而目前我国偏低的农业技术水平对于农业的发展是一个重要阻碍。
  ④农业基础设施落后
  我国农业基础设施比较落后,在很长一段时间内,因为对于农业发展重视不足,在农业基础设施建设方面投入力度很小,这给农业经济的发展带来困难。举例来说,很多地区的农业生产是看天吃饭,农田水利设施非常落后,农产品流通设施匮乏等等。
  2、农业经济发展出路
  我国对于农业经济发展需要给予高度重视,围绕当前农业经济发展领域的突出问题,重点做好以下几个方面的工作,从而实现农业经济的更好更快发展。
  ①提升农业产品附加值
  我国需要加快农业经济领域的供给侧改革,努力提升农产品的附加值,解决好高品质农产品供求失衡之间的突出问题。农产品附加值的提升需要从以下两个方面着手:一方面就是要构建市场导向农业生产机制,基于市场的需求来开展农产品种植,避免出现农产品滞销的问题,实现地头与餐桌之间无缝隙对接;另一方面就是农业生产要走集约生产、精细化生产之路,更加注重农产品品质的提升,让农产品品质更加优良、更加安全健康,从而能够在市场上以比较高的价格销售出去。
  ②提升农业种植效率
  我国需要尽快改变农业生产分散的情况,开展大规模的机械化生产,扩大农业种植规模,提升农业生产效率。在农业种植效率提升方面,关键是要以农地流转为重要依托,将农民手中的土地集中起来,由更加专业的人来种植,农民可以获得土地租赁收入。在农地流转方面,国家需要出台相应的政策来规范,维护好土地流转市场秩序,保护好农民的合法权益,打消农民不愿意流转的顾虑。另外就是以农业产业化龙头企业为平台,发挥好这些企业的带动作用,采用公司加农户的模式来实现农业种植规模化水平提升。
  ③提升农业技术水平
  针对目前我国农业技术水平不高的问题,关键之举在于以农业技术推广服务体系建设为重点,采取多种措施来提升农业生产的技术水平。我国在农业技术推广服务体系建设方面,关键是要加强队伍建设,一方面要加强农业技术推廣人员队伍建设,壮大农业技术推广服务力量,让更多的农民能够在农业生产中及时获得农业技术推广服务,实现科学种田;另一方面就是要将市场机制引入到农业技术推广服务体系之中,鼓励农业技术服务人员积极主动地提供技术服务,让农民获得更先进的农业生产技术,实现农业技术水平提升,减少农业生产污染,提升农业生产效益。
  ④改善农业基础设施
  我国在农业基础设施建设方面存在很多欠账,导致农业经济发展受到很大不利影响。针对这种情况,自然是要加大农业基础设施建设投入力度,完善农业基础设施,从而给农业经济的更好发展提供坚实的支撑。我国要重点完善农田水利基础设施,让农业生产抗风险能力得到提升,力争做到旱涝保收。还有就是要建设好农产品仓储、流通等基础设施,让农产品能够快速从田间地头走上人们的餐桌。
  总而言之,农业经济在国民经济发展中的地位十分重要,我国需要对于农业的基础地位和作用有一个全面客观的认识,深入贯彻落实供给侧改革的要求,重点做好农业技术提升、农村基础设施改善、农业种植效率提升等关键性工作,从而推动农业经济的更好更快发展。
  (作者单位:1.266700山东省青岛市平度市古岘镇政府;2.266742山东省青岛市平度市农业局)
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