水利水电工程质量监督问题及解决策略
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摘 要：水利水电工程质量是否过关，对水利水电工程的运行安全与整体效益有着直接的影响。所以切实抓好水利水电工程质量监督工作，以期进一步提升水利水电工程建设项目的质量安全，提高水利水电工程施工的整体效果则是该文笔者阐述的重点所在，而这恰恰对构建和谐社会、促进社会经济发展，都有着至关重要的推动性意义。
关键词：水利水电 质量监督 问题 解决策略
中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）07（b）-0079-02
随着近些年来水利水电工程建设项目投入与规模的不断加大，尤其是民生工程建设的明显增多，水利水电工程在国民经济发展中、在和谐社会的构建中，均发挥着至关重要的作用。也正因如此，进一步加大对水利水电工程质量监督的力度，以保证水利水电工程质量安全，则对整个民计民生都有着至关重要的影响。为此，以下笔者即结合个人从事水利水电工程质量监督工作的实践经验，就水利水电工程质量监督存在的问题加以阐述，并提出相应的解决对策，以期推动水利水电工程质量监督工作水平的稳步提升。
1 水利水电工程质量监管存在的问题
第一，质量监管制度不够完善。虽然在水利水电工程建设初期，质量监督管理部门就已经针对水利水电工程建设情况制定了相应的质量保障体系，设立了专门的质量监管小组，但是因为分工不够明确、部分专职人员的质量监督专业水平不高、业务能力低下、不了解相关的法律法规等问题，都给质量监督工作的执行带来了巨大的困难，根本无法达到预期的效果。甚至部分质量监督站对于水利水电工程项目的监督工作只停留在监督检查的表层，对于不良记录、处罚行为尚未给予一个可行性的办法，不仅难以树立质量监督的执法权威性，也会使得水利水电工程质量监督工作效果大打折扣。而造成这一问题的关键就是因为质量监督制度不够完善。
第二，监理部门在质量监督中存在的问题。监理部门在质量监督的过程中往往会出现现场配置的监理人员数量过少，职业资格证无法满足水利税点工程监理需求的问题。甚至有部分质量监督部门因为监督經费不足，而致使自身没有单独的办公场所，无法引进先进的检测器材，也就大大地限制了水利水电工程质量监督工作的有效开展。
第三，施工单位满目追求进度。经济利益至上永远都是施工建设单位所追求的重点，也正因如此，部分水利水电工程建设单位在实际的施工过程中往往过于盲目地追求施工进度，而忽视了工程质量，而质量监督单位在整个过程中没有做到全程参与的同时，质量事故的惩罚也不足，这就滋生了工程事故问题。
2 水利水电工程质量监督问题的解决策略
第一，对水利水电工程质量监管体系加以完善。对水利水电工程质量监管体系加以完善，俨然已经成为保证水利水电工程建设质量的关键所在。为此笔者认为不仅可以从政府部门监管入手，还可以从项目法人、监理单位、施工单位这几个角度共同加强对水利水电工程质量的监管。政府部门必须要强化对水利水电工程质量监督工作重要性的认知，给予高度的重视，委托具有专业资质的质量监督机构，对水利水电工程项目实施质量监督。项目法人要结合水利水电工程实际情况制定完善的质量监督体系，之后质量监督管理人员则要根据质量监督体系，做好水利水电工程项目建设过程的有效控制。在水利水电工程建设过程中监理单位要进行全面的质量监管，构建一套健全且高效的工作机制与监督管理流程。水利水电工程的施工单位，要对工程建设的所有环节实施严格的控制，并构建一套相对完善的施工质量保证体系。
第二，对水利水电工程施工过程的监督管理工作加以强化。水利水电工程质量监督工作由事前、事中、事后这3个部分组合而成。其中事前监督工作主要是指对水利水电工程施工前准备阶段所实施的质量监督工作，这也是进一步确保水利水电工程质量的重要前提所在。在这个阶段;质量监督人员要与施工技术人员一起仔细地检查施工设计图纸，明确地掌握施工设计图纸的主要意图，并且深入到施工现场进行实地考察，从而对施工设计图纸加以核实，及时发现施工设计过程中存在的不足之处，并加以矫正完善。在水利水电工程施工过程中，质量监督人员要严格监督每一个施工环节，确保每一个施工环节都严格遵循相应的施工设计图纸来予以执行，要做到责任追究到个人，进一步强化施工作业人员本身的质量意识，规范他们的施工行为。如，在施工勘察与数据测量的过程中做好监督工作，确保所得数据的真实有效;对所有的施工工序进行检查，保证每完成一道施工工序都是严格按照检验标准进行的。对于那些不符合施工质量标准的工序要坚决予以返工，待检查合格以后方可进入到下一道施工工序;在水利水电工程施工过程中要时刻留意施工环境的变化，做好应急预案的制定。在水利水电工程施工后期，质量监理工作主要是竣工验收与工程相关资料的整编监督，以确保水利水电工程后续的使用安全。
第三，对质量监督部门加大资金投入。只有拥有足够的资金作为保障，才能够进一步提高水利水电工程质量监督的监管水平，这是因为充足的资金能够让质量监督部门拥有专门的办公场地，能够引进更加先进的器材、设备，能够从社会上招聘更多的专业性人才，从而在各个方面对水利水电工程质量监督水平的提升做出有益的贡献。所以政府部门与主管部门应该进一步加大对这方面资金的投入，从而有效地提高质量监督的管理水平。尤其是针对目前部分单位质量监督站的质量监督管理队伍业务水平不高的实际情况，更要为质量监督人员提供进修的机会，定期组织业务培训工作，让质量监督人员切实掌握质量监督管理方法与质量监督实施技巧，增强自身的质量鉴别能力。通过更加长效的培训机制，进一步提高质量监督人员本身的专业素养与业务能力，而这都需要拥有充足的资金作为支撑与保证。
第四，做好施工与监理之间的关系协调。为了能够进一步保证水利水电工程的施工质量，就必须要做好施工与监理之间的关系协调。这是因为施工单位是水利水电工程施工建设的主体，在很大程度上对工程质量起到了决定性的影响。而开展监理工作的根本目的就是保证施工质量符合工程建设标准。可以说，如若离开了监理工作，施工质量就难以得到有效的保障。所以在施工过程中必须要做好二者之间的沟通与协调，对施工工作实施全过程监理。
第五，对于质量事故加大惩罚力度。建立健全的质量安全事故惩罚制度，加大对质量问题的惩处力度，不仅能够对相关责任人给予严厉的处罚，还能够让其他建设单位吸取经验教训。同时，追究第一责任人的责任，做好质量事故的定性分析，进行通报批评，记录在案，也是全面整改施工建设单位的一个有效方法。
3 结语
近些年来频频发生的水利水电工程事故，不仅给国家造成了巨大的财产损失，还严重地威胁到了人民群众的生命安全。尤其是对防洪工程、饮水安全、罐区节水改造工程建设数量的逐步增多，水利水电工程更是成为了重要的国民工程。为此，进一步加大水利水电工程质量监督的管理力度，建立健全的水利水电工程质量监督体系，对水利水电工程实施全方位的监控则具有十分重要的现实意义，值得广大水利水电工程质量监督工作者深入地研究与探索，以此促进社会的可持续发展。
参考文献
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