临沂市兰山区生猪养殖情况汇报
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一、基本情况
临沂市兰山区自2018年8月份以来，生猪产能受到较大影响，饲养和生猪加工产能下滑明显。2018年底以金锣、汇融、泽润等畜牧龙头加工企业为代表的生猪加工日屠宰量突破3万头，今年底全区累加日屠宰量不足1000头，说明社会生猪存栏量总体下降明显。2018年底兰山区存栏生猪29万头，年出栏生猪62万头。2019年6月份，受养殖风险的影响，全区存在不敢养的现象，生猪存栏下降为12万头，母猪存栏降为1.2万头;2019年底受各种积极的有利因素影响，养殖场户生猪养殖积极性有所提高，12月份全区生猪存栏15万头，母猪存栏突破1.5万头。目前全区恢复生猪养殖的积极性较高，2020年全区母猪存栏量有望突破2万头。
二、采取的措施
1、加快畜牧兽医新技术应用
举办各种形式的培训班，邀请省内外知名专家学者对全区养殖场户和技术员进行技术指导和业务培训12场次，培训人员1000余人次。工作中鼓励畜牧兽医技术人员深入基层调查了解，及时发现问题、分析问题、解决问题、推广经验。大力推广应用实用型新技术，加大微生态制剂在畜牧生产中的应用，增强畜禽生长抵抗力。通过技术保障，帮助条件具备的养殖场户促进生产恢复，但要避免盲目复养造成更大损失。认真学习莒南经验，汪沟镇政府主动作为，积极为生猪生产提供各项政策，引导农户采用生物发酵垫料养猪，已经推广养殖户36户，既清洁了环境又提高了猪体抗病力，猪只生长较好，得到了养殖户的认可，全区生猪存栏仅汪沟镇就达到了5万头、母猪存栏达到5000头。
2、严格执行有关发展政策
积极调整禁养区，依法依规科学划定禁养区，明确了禁养区的范围，给养殖场户吃了放心丸。积极保障生猪养殖用地，进一步简化手续，简政放权，由当地镇政府审批畜禽养殖用地，畜牧部门只做养殖备案，杜绝人为设置各种不必要的前置条件。2019年认真贯彻落实上级发展畜牧业的意见，积极宣传协调落实养殖用地政策，全区共新登记备案规模养殖场32处，为生猪养殖提供了用地保障。同时积极争取省级生猪生产扶持资金250万元，带动社会资金1000万元，用于全区4处存栏1000头以上规模化养猪场的改扩建;争取市级资金12万元，对全区能繁母猪存栏100头以上的养殖场进行奖励，用于猪场生物安全措施的设施设备购置补助。金锣牧业采取“星星之火”模式，把母猪分散到农户以200～500头为单元饲养，有效地降低了养殖风险。目前金锣集团已经储备后备母猪7万余头分散在全国各地，其中临沂市存养5.5万头，兰山区放养0.4万头，母猪存栏呈现出不断增长的良好趋势，全区生猪生产已经实现了趋稳增长。
3、加快养殖废弃物资源化利用
2018年区政府制定了全区畜牧养殖转型升级分级管理的实施意见，对全区畜牧养殖场实行分级管理制度，全区养殖场分AA、A、B、C四级管理模式，对于养殖废弃物综合利用合格的养殖场发放有关牌证，激发了养殖场户主动参与的意识，逐渐把该项工作变为养殖业主的自觉行为。不能借着发展生猪生产的政策而造成了环境污染，应该借助国家大力发展养猪业的有利时机，通过政策引导，促使中小养殖场户做好养殖粪污的合理处置利用。同时加大病死畜禽的无害化处理力度，对辖区范围内内所有的病死畜禽实行无缝隙无害化处理，保证了生猪养殖的外部环境。
4、强化生物安全措施应用
尽管生物安全比较繁琐，但是它的确是防控猪瘟的有效武器，针对猪场的薄弱环节不断改进，阻止猪瘟病毒入场，比如栏杆改实墙、有配套的烘干系统、加防蚊防虫防鼠设施、加装封闭式走廊等等。鼓励扶持企业建设洗消中心。我们多方筹措资金20余万元，购置有效消毒药品10吨发放到个养殖场户，实现了社会化统一集中消毒。我們积极引导有意向的养殖场户建设新型圈舍，在李官镇我们指导建设了一处存栏母猪50头，全部采用生物发酵垫料养殖的示范场一处，通过严格的生产管理总结经验，以此示范带动全区小规模养殖场户的发展。
5、强化社会化综合防控
全国范围内看似平稳的疫情，实际上并不平静，因为目前整体的养猪密度处于历史最低点。但是随着大规模的引种扩产养猪密度的不断增加，会加大疫情爆发的风险点。目前我区自繁自养的“养殖户模式”为稳定社会猪源供应做出了绝对贡献，是规模化养殖的有效补充模式，不能简单地否定生猪散养户的社会贡献。但是这种养殖模式也存在着防控的盲点，对未来的发展存在一定风险。
6、狠抓政策性畜牧业保险
积极实施育肥猪、母猪政策性保险，按照“公开、公正、公平”的原则，引入市场竞争机制，共备案中国人财等5家保险公司参与全区畜牧业政策性保险工作。2019年全区共保险奶牛2500 头、能繁母猪1178头、育肥猪112820头，各级保费共537万元;理赔奶牛96头，育肥猪16455头，能繁母猪158头，赔付养殖场户金额535万元。政策性畜牧业保险工作的开展，在一定程度上缓解了农户养殖的风险，有利于生猪生产的恢复。
对于非洲猪瘟的综合防控工作，目前已经总结了一些规律和经验方法，这为今后的生猪恢复生产提供了可参考借鉴的依据。全区范围内已经有金锣牧业、双胞胎集团、正邦集团等大企业放养规模化养殖合同猪20余处，通过座谈了解在严格的生物安全措施下没有发生问题，这为今后全区的养殖场户恢复存栏增加了信心。将继续加大对养殖场户的扶持指导力度，进一步强化社会化化的整体消毒灭源工作，从提高抵抗力入手，鼓励畜牧技术人员与企业结对子搞科研，在消毒灭源、隔离堵源、提高抵抗力上下功夫，结合中药在养殖上的应用提高猪体综合抗病能力，通过理论与实践的有机结合积极总结提炼养殖经验并复制推广，不断推进全区生猪生产稳定市场供应。
（作者单位：276000 山东省临沂市兰山区畜牧发展促进中心）
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