澄江县田园综合体发展探析
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摘要 澄江县积极响应中央号召，紧跟时代发展步伐，因地制宜，着力创建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的乡村综合发展新模式——田园综合体。本文总结了田园综合体的意义与作用，阐述了澄江县田园综合体的功能定位与发展原则，剖析了省内外田园综合体试点项目，借鉴国内外田园综合体发展经验，以期探索澄江县田园综合体未来的发展方向和动力。
关键词 田园综合体;现代农业;创新发展;云南澄江
中图分类号 F327 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）09-0241-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
随着城乡融合快速发展，农村空心化和人口老龄化进程加快，农村资源环境承载能力渐趋极限。为解决农业农村发展不平衡、不充分系列问题，在乡村振兴背景下，田园综合体这一创新发展模式和全新业态应运而生[1-2]。在大力推进城乡统筹、建设美丽乡村的大背景下，2017年中央一号文件首次提出田园综合体概念。田园综合体是加快农业供给侧结构性改革、实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的新模式，具有经济、社会、教育、环保、游憩和文化传承等多方面的功能。田园综合体以农民专业合作社为主要载体，融合种植业、养殖业、加工业、服务业和旅游业等多种业态，力图发挥产业规模形成、农民创收致富、传承城乡文明、优化人居条件、改变农民身份、缩小城乡差别六大功能[3-4]。
1 田园综合体的意义与作用
当前，我国农业发展总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。澄江县顺势而为，积极推进田园综合体建设，目前已和10家企业签订田园综合体建设战略合作框架协议。打造田园综合体，不仅有利于提高农村土地资源利用的集约化程度，培育高品质的农业产业发展载体，提升农村旅游和服务的综合水平，为城镇一体化建设提供源源不断的动力，为农业农村经济发展转型升级提供有力支撑，而且可以更大范围、更加有力地引导土地流转后的失地农民在一、二、三产业融合发展中实现充分就业，保障农民失地不失业，能持续增收致富，同时更大规模、更加有效地为农民提供先进的技术指导和服务。
2 澄江县田园综合体
2.1 功能定位
为实现农业增效、农民增收、农村增绿的目标，打破分散的小农经济格局，创新农业功能、管理方式和产业组织方式，引进和推广农业技术，澄江县以田园综合体建设为契机，结合全县农业农村发展现状，因地制宜，积极研究和探索发展途径，着力推进田园综合体模式在新农村建设中的运用。澄江县田园综合体力图构建集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，通过旅游助力农业发展、促进三产融合。通过优化组合土地、资金、劳动力、技术及设备等生产要素，从“劳动力+土地”的分散经营模式转变成“劳动力+土地+资本+技术+管理+规模”的现代农业发展模式，进而实现农业向专业化、集约化、规模化、标准化、品牌化方向发展，使生产、加工、流通、投资、经营管理、科研融为一体。
2.2 发展原则
澄江县在创建和发展田园综合体的过程中，要防止偏离本质，把握好以下原则：以农为本，务农、为农、兴农;以农民专业合作社为载体，政府、企业等多主体参与;注重多元开发，强调功能复合化，田园综合体的现状基础、选址地点、产业关联度、项目共存、运营模式、物质循环、产品关联度、品牌形象等考虑周全;注重乡村传统文化传承，尊重当地居民的生活习惯与发展意愿，强调“农文旅”结合。
3 澄江县云蓝·“莓”好田园综合体案例
3.1 项目简介
项目位于澄江县抚仙湖北岸，总投资估算17 100万元，规划面积327 hm2，规划区范围东至202省道，南至G5601昆明绕城高速，北至小关庄，西至虎山河水库。云蓝·“莓”好田园综合体秉持“产业、生态、文化、配套、体验”五大建设理念，力图打造一个集蓝莓果、养生地、康健园、乐田园、享山水等功能于一体的现代农业产业园区。项目建成后，预计2025年形成旅游收入6亿元，带动相关产业收益19亿元，提供直接就业岗位1 611个、间接就业岗位2 996个。
3.2 发展优势及制约因素
3.2.1 发展优势。一是澄江县境内水资源丰富、日照充足、土壤以红土和酸性紫色土为主，非常适合蓝莓种植，蓝莓已成为澄江县主导农业产业，种植面积超过534 hm2，全年产量将近10 000 t，产值近8亿元。虽然产业较为单一，但开发潜力较大。二是项目规划区距离我国最大高原深水湖泊抚仙湖仅5 km，生态环境优良、山水资源丰富、外部交通便利、区位优势明显，具有部分旅游配套设施，有较大旅游发展潜力。三是具有良好的社会舆论和招商氛围。
3.2.2 制约因素。周边配套服务设施尚不全面;村民建设美丽乡村意识有待提高;政策扶持力度有待加强;山体地形条件复杂，开发条件受到一定限制。
3.3 建设路径
一是做大做强蓝莓特色产业，延伸产业链，衍生新产业，争取形成全省乃至全国闻名的优势产业，以特色吸引人、留住人。二是持续贯彻生态保护、可持续发展理念，主动谋划“生态+”旅游、休闲、运动、养生、养老等复合生态功能，利用山、水、林、田等多要素促进产村融合发展。三是积极推进农业供给侧结构性改革，引入新资本、培育新乡贤、发展新业态，激发乡村活力，实现项目区全域一盘棋。
4 结语
通过学习借鉴广西南宁市西乡塘区“美丽南方”、云南省保山市隆阳区田园综合体等的发展模式和经验，田园综合体的建设可以更好地解决农业生产、农技推广、农产品质量安全、生态环境、农产品营销、农民收入和新农村建设等问题，精益求精是田园综合体发展的精髓所在，田园综合体也将成为澄江县农业农村实现发展和跃迁的新载体。
5 参考文献
[1] 张天柱.创新乡村振兴发展模式：田园综合体发展创建与案例研究[M].北京：中国科学技术出版社，2018.
[2] 陈青松，徐智涌，王岩，等.田园综合体实操指南及落地案例[M].北京：中国市场出版社，2017.
[3] 王笑容.乡村振兴战略背景下的田園综合体发展研究[D].南昌：江西师范大学，2018.
[4] 高金越，彭维纬，陈嘉琪，等.田园综合体发展模式探究[J].合作经济与科技，2020（8）：16-18.
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