平遥县耕地质量保护与提升现状及对策
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耕地质量保护影响着国家粮食安全，也关乎中国社会与经济的发展。本文根据平遥县耕地现状及开展耕地质量保护与提升的情况，分析了存在的问题并提出发展对策，以期提升耕地质量等级，为农民增加收入，改善耕地环境等。
不合理的施肥方式、不科学的种植结构，注重耕地经济效益、忽略生态发展等原因，使得我国耕地质量逐年下降。本文通过对平遥县耕地保护现状及出现的问题进行剖析，并提出相关对策以期为促进耕地保护提供相关经验。
1我国耕地保护现状
近年来，随着我国经济的持续快速发展，整个社会对经济建设愈加重视，这就使得越来越多的耕地被占用去发展非农业建设，一定程度上影响了我国经济建设的协调发展。目前我国耕地保护的形势不容乐观，耕地面积每年都在不断地减少，减少的这部分面积大都用在非农建设。因此，采取行之有效的耕地保护措施成为必需，不仅要在数量上保障现有耕地面积，而且还要不断提升耕地质量。我国近几年已经开始采取措施进行耕地保护，也取得一定成效，但还不完善，需要因地制宜建立相应的耕地保护机制，以便发挥耕地保护的长期效力。
2平遥县耕地质量保护与提升现状
2.1耕地利用现状
平遥县共包括14个乡镇、4个社区和273个行政村，2017年末总人口大约49.25万人，其中农业人口41.95万人。全县共有耕地76.29万亩，2017年全县共有69万余亩耕地播种了农作物，种植作物以玉米为主。
2.2耕地质量保护与提升工作成效
平遥县作为一个传统农业大县，近些年一直很重视耕地质量的保护与提升工作，取得了一定成效。
一是在香乐乡全乡22个行政村开展2017年耕地质量保护与提升项目，技术模式为采取秸秆粉碎还田的基础上增施商品有机肥。项目实施规模为67430.5亩。在香乐村、罗城村、三家村、大堡村、大羌村设置了示范观察点5个，每个观察点设对照（常规施肥）、秸杆还田和秸秆还田+增施商品有机肥50公斤/亩3个处理。项目共实施有机肥2740吨。通过土壤养分含量测试，秸秆还田+增施商品有机肥和秸秆还田比对照平均亩增产27.4kg和24.3kg，增幅分别为4.1%和3.6%;施用了有机肥，并且秸秆还田的试验田，增产了3.2kg，增幅0.53%。显然，耕地质量不仅提升了，也为农民创收了，实现了双赢。
二是在全县大范围推广农作物秸秆还田。通过近几年一直不遗余力地在全县范围内开展秸杆综合利用推广工作，2017统计数据表明，在年产玉米秸秆26.2万吨的基础上，玉米秸秆肥料化210000吨，基料化12000吨，燃料化25000吨，玉米秸杆综合利用率超过90%;这就从根本上杜绝了秸秆露天焚烧的情况，农村的生产生活环境也得到了较大的改善;并且通过取土化验，耕地土壤有机质含量较之前提高了1%，耕地质量提升较为明显。
三是大力推广测土配方施肥技術，鼓励农户增施有机肥。对全县技术骨干、农民和农资经销人员进行相关技术培训，举办了5期，合计1000人次。2018年度测土配方技术推广面积为68.715万亩，占到耕地面积的90%，技术推广到户数量14.28万户，机械施肥面积27.49万亩。增施有机肥方面也取得了明显成效，2018年度全县有机肥总量将近300万吨，利用率超过50%。几年的不懈努力，改变了农户施肥观念，实现了化肥减量增效，仅2018年化肥使用量就较2017年减少505吨（折纯），并且同时实现了亩产提高，农民收入增加。
3耕地质量保护与提升存在的问题
一是农民的耕地保护意识比较淡薄。只关注农产品带来的经济效益，忽略了耕地的养护，不懂得科学调整种植结构，导致土壤保水、保肥性变差，耕地质量逐年下降。二是尚未形成完善的耕地质量保护与提升机制。对耕地不够重视，缺乏有效监管，许多耕地开发随意。三是耕地质量监测不到位。耕地质量监测点位设置得不够，满足不了监测需求，无法进行系统的、全方位监测;四是农业生产的机械化程度不高。农业生产大都是小型机械，动力上明显不足，影响了农业新技术的推广普及。
4对策
4.1加强领导，提高对耕地质量提升的认识
当前平遥县粮食安全和耕地质量保护形势依然严峻，必须提高全社会对耕地质量保护与提升工作的重视程度，尤其是要发挥好县委、县政府在全县的领导作用，持续督促这一工作的有效顺利开展。当然，最重要的是抓责任落实，实行层层监督、追责制度，确保该项工作取得良好的效果。
4.2制定耕地质量保护措施，形成长效管护机制
因地制宜，制定耕地质量保护措施，加大农田保护执法检查，防止和减少工业垃圾、农业面源及生活垃圾、污水等对农田的污染。要大力支持和鼓励生产和施用有机肥料，推广测土配方施肥、秸秆还田等技术，改良土壤，提高地力。
4.3广泛宣传，增强耕地保护意识
当前，广大人民群众对耕地质量保护与提升工作的重视度远远不够，亟需普及相关知识。可采取召开培训会、现场指导、发放宣传册、张贴海报等方式，县级、乡镇、行政村、农户4级之间主动积极配合，并安排农技人员经常下乡予以现场指导，使广大农民群众认识到耕地质量保护的重要性，确保耕地质量的提升与保护工作落到实处。
4.4建立监测网络，做好耕地质量监测与评价
目前，我县已建立1个国家级、2个市级和77个县级耕地质量长期定位监测点。这些监测点能够覆盖本县主要耕地土壤土种，初步保证了全县的耕地质量的全方位监测，形成了监测网络。此外，监测工作日常化，比如对监测点设立标志碑、对监测点的农作物种植施肥情况调查、采集土样等。
综上所述，在耕地质量提升与保护工作的开展中，对生态环境的保护也是极为重要的一环，做好此项工作，需要协调耕地与环境间的关系，以期实现耕地保护生态化、经济化。
（作者单位：031100 山西省晋中市平遥县襄垣乡农业技术推广站）
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