对农业经济发展的思考
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作者: 郑忠敏
[摘 要] 近年来，国家对“三农”投入的不断加大，农业农村经济有了明显发展，但是还是存在很多的问题。本文中主要介绍了对农业经济发展的思考。
[关键词] 农业 经济 发展
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0035-01
随着国家对“三农”投入的不断加大，农业农村经济有了明显发展，但也出现了让人叹息的现象：虽然国家对农业鼓励性地增加了投入，但农民的农业生产积极性仍呈几何下降，粮食产量锐减的现状。
一、农业收入较少，收入增幅赶不上CPI增长速度，远远落后于社会平均水平；二是农民工作环境艰苦，社会地位低下。饱经风霜，日晒雨淋，每年的收入却不及农民工的一半，而且每天沾泥带土，与较低的收入相比，农民的付出多的太明显。
二、提高农民收入
一是提高粮食价格，二是提高农业种植规模和农业机械化水平，三是丰富农业种植模式，其中第一点是通过市场机制提高农民种粮积极性，第二点是减少农业必要劳动力和分担农业生产的绝对成本，以达到降低种植成本，增加种粮收入的目的，第三点是优化农业产业结构，抢抓市场机遇，提高农村土地单产财富创造水平。目前，农业发展要达到上面三个要求，还存在一定的难度，主要是因为两个方面原因造成，一是农民承包地规模小、资本薄弱，二是农民观念落后，接受新理念、新技术、新方式较慢，与当前日新月异的社会发展不相适应。土地规模小，生产成本就大，操作空间也小，资本薄弱，使农民很难、也很怕尝试新的种植方法，比如机械化作业是节省劳动力、提高劳动效率的有效途径，但由于农民资本簿弱，把生产成本看的重，对使用机械化很有顾虑，同时土地规模小，特别岗区，耕地零散，机械使用不方便，也不合算。再比如搞特色种植，农民簿弱的生产成本很难搞起来，同时，小面积的特色种植收益也不诱人，还存在一定风险。因此，加速农村土地流转，把土地集中起来，把资本集中起来，把智慧集中起来，结合宏观规划和微观操作，既能综合开发利用农业土地，最大限度的提高土地价值，减少农业生产成本，增加农业产值，提高农民农业生产的积极性，不断提高粮食种植面积和产量，还能起到解放农村富余生产力的作用，是解决当前农村发展制约的有效途径。因而，把使农民变成股东和农业工人，在避免“大锅饭”问题的前题下，把集体经济所有制发挥到最大发展限度。当前，土地流转已在农村开展的如火如荼，各地百花争艳，特色各异，多采用引入农业开发公司和大户流转租赁的方式，对农村经济的发展起到重要作用，但也存在一定的问题，主要表现在不平衡、不主动、不配合三个方面。不平衡是地方对土地流转的接受程度，土地流转的开展力度和土地流转工作机制的成熟度不平衡，不主动是地方上的土地流转工作多是伴随招商引资工作开展的，对土地流转没有全面的规划和具体的分析，大部分基层单位没有土地流转专门机构，没有使农民对土地流转产生根本性的认识，不配合是农民对于土地被租赁还有顾虑，一方面是对土地承包权的顾虑，另一方面是农转非人员的增多，使农村土地承包权复杂化。因此，在新形势下，应增加对土地流转工作的投入，增强主动性和目的性，积极探索新的操作模式，加快土地流转进程，努力解决农村发展中存在的问题，破解农业发展瓶颈。
三、增强目的性和针对性
根据地区地形特征、水文地质地貌及住房居住分布等，开展适合当地、农民喜闻乐见的土地流转。比如山区可以通过流转集中成片山地，搞山林立体开发，搞林业、综合养殖业、山林旅游业等，也可以集中荒滩地搞荒滩开发，搞特色种植、养殖业，也可以通过土地流转在传统种粮区集中土地、资金搞机械化、规模化种植。同时，深刻认清农、林、牧、副、渔之间的联系，以及它们与加工制造业、农业运输业、农业旅游业等的紧密联系，有目的、有方向地开展土地流转，集中使用资金，集中管理土地，为当前农业开发提供更大的伸展空间。
四、加大宣传力度
土地流转这个辞汇虽在农村地区经常出现，但大部分农民，甚至多数基层干部对土地流转的实质以及产生的影响仍然模棱两可，大户或农业公司在操作过程中遇到了很多本可以避免的纠纷问题，同时，由于农民缺乏维权和防范意识，部分农民在土地流转过程中利益受到了损害，也因此产生过一些社会问题。因此，应该进一步加强营造氛围，从广度和深度两个角度加强宣传，使基层干群真实认识到土地流转的作用，认清土地流转当前农村农业发展中的意义，明白土地流转的程序，认清和避免土地流转过程中可能存在的损害农民利益的缺陷。
参考文献
[1]张建平. 农业生产条件对农业经济发展影响的多元统计分析[J]. 农业与技术,2007,01:134-137
[2]何忠伟,王艳霞,夏龙. 新时期农业经济管理学科发展的思考[J]. 北京农学院学报,2008,S2:45-48.
[3]马维东. 经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J]. 吉林农业,2013,11:15
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