射阳县联耕联种调研报告

来源:用户上传      作者: 徐春成　鲁家浪

　　[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0231-01
　　近年来，我县通过联耕联种的方式有效解决了制约现代农业发展的土地碎片化、组织化程度低和分散经营的难题。这一模式使农民种地少用工还能多挣钱，收益还比土地流转高的明显效应，得到了参与农户的普遍欢迎。笔者通过对射阳县洋马镇兴垦及新灶两个村的调研走访，发现了联耕联种受农民欢迎的原因及今后进一步推广联耕联种的解决办法。现将有关调研情况汇报如下，以供决策部门参考。
　　1 联耕联种解决了哪些问题
　　1.1 联耕联种降低了生产成本增加了收入
　　通过联耕联种使大型农业机械有了用武之地，由于破除了田埂，农业机械作业效率大幅度提升，相应的作业成本也大幅度下降，据调查，麦子实行耕、种、播、开墒一条龙服务，机工收费在80-90元，而未实施联耕联种整个作业工序收费在120-130元之间，同时采用机条播，每亩节省种子10公斤左右，节约成本40元左右，另外种子、农药等农用物资的统一采购，降低了一定的成本。同时由于联耕联种的实施使农作物产量略有增加，特别是对劳动力单薄，文化知识低的农户的产量提高更为明显。
　　1.2 联耕联种进一步解放了劳动力
　　过去每到农忙时，在外打工的农民都要返回家种地，浪费了大量人力、物力、财力，提高了成本，同时疏于管理，产量也不高，现在实行联耕、联种、联管，打工农民可以放心将地交给合作组织统一生产，安心在外打工，进一步解放了劳动力。
　　1.3 联耕联种解决了农业机械化的发展瓶颈问题
　　过去由于大量小田块的存在，农机作业效率低，成本高，机工收入不高，制约农民购机的积极性，这就制约了农业机械化的发展，现在实行联耕联种，使作业效率提高，机工收入增加，这就提高了农民购机的积极性，而大量大型农业机械的增加，进一步提升了我县农业机械化水平。
　　1.4 联耕联种解决了民间资本的出路问题
　　我县农村经济通过最近几年的发展，大批农民富裕起来，有了钱却找不到投资出路，有的投资高利贷却血本无归，联耕联种的实施，使许多农民看到了商机，他们或个人或联合出资，购买大型农机具，成立合作社，同农民签合同，实行联耕联种，取得良好的经济效益，进一步带动农民购机积极性。
　　1.5 秸秆禁烧问题迎刃而解
　　过去秸秆禁烧屡禁不止，现在实行联耕联种，秸秆还田在一条龙服务中解决，这就减少了环境污染，改善了土壤结构，增强了土壤肥力，避免了农忙时节，花费大量人力、物力去疏堵农民烧秸秆的问题。
　　2 联耕联种进一步推广措施
　　2.1 抓好基础设施建设工作。
　　要做好联耕联种工作，首先要有适合大型农机具行走的道路桥梁，为此，各镇区要做好道路、桥梁、涵洞等基础设施的建设工作。
　　2.2 抓好机具配备工作。
　　要做好具配备工作，首先要做好宣传工作，要让农民了解购买大型农机具实行联耕联种的好处及经济效益，积极引导民间资本购买农机具的积极性，同时在政策方面给予一定扶持。
　　2.3 进一步搞好农业技术服务工作。
　　实行联耕联种以后，特别是一些文化知识层次较低的农民对联管工作更加依赖，他们在何时施肥、用药往往知之甚少，出了事往往怪罪于联耕联种，为此，我们的农业技术服务部门更加要做好服务工作，及时为他们做好信息及技术服务工作。
　　2.4 充分调动村组干部的积极性
　　联耕联种搞得好坏与村组干部的积极性有很大的关系，笔者调研，凡是联耕联种搞得好的地方，都与村组干部的积极参与有很大的关系，调研中发现，村组干部积极参与联耕联种工作，多数没有一定的工作经费，搞了联耕联种反而成了农民的保姆，出了问题还要承担一定的责任，这就制约少数干部的积极性，为此，笔者提议给予村组干部一定的工作经费，以便提高他们参与联耕联种的积极性。
　　调研结束时，专家们高度评价了联耕联种这种农业生产模式，一致认为联耕联种尽管涉及原有的利益格局调整，但其从破除田埂入手，无需大动干戈，通过“统”，让利益流向为千千万万小农户，对农业转型、农业升级乃至农村治理都具有重要意义。联耕联种是在坚持、完善农业基本经营制度和推进农业现代化方面的创新实践，对中国“三农”而言，不是“变革”而是一场“革命”，它用实践消除了少数人对“统分结合双层经营体制能否长期坚持”的疑虑。农业部农研中心刘洋认为，联耕联种推进了分散农民为主体的农业现代化，对农业可持续发展、生产方式转变、农技推广、农机使用、粮食安全等方面均有很大的意义。
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