浅议工程项目管理

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　　[摘要]随着国外先进理念和管理方法的引进，国内规模大、投资多元化的建设特点以及竞争的日益剧烈，对建设工程的项目管理水平要求也越来越高。本文对工程项目管理的含义、内容、管理模式等方面进行研究、探讨，对项目实施有一定借鉴意义。
　　
　　0、前言
　　我国进行工程项目管理的实践活动源至今有两千多年的历史。我国许多伟大的程，如都江堰水利工程，宋朝丁渭修复皇宫工程，北京故宫工程等都是名垂史册的工程项目管理实践活动，其中许多工程运用了科学的思想和组织方法；反映了我国古代工程项目管理的水平和成就。随着社会和经济的不断展，我国工程项目管理理论发展也愈加成熟，特别是改革开放以来管理观念的现代化。现代化的管理观念，已经突破传统的生产性内向管理观念，强调经营性外向管理观念，对我国的工程项目管理的发展起到了推波助澜的作用。
　　
　　1、工程项目管理
　　1.1　含义
　　工程项目管理是指组织运用系统工程的观点、理论和方法，对工程项目周期内的所有工作(项目建议书、可行性研究、评估论证、设计、采购、施工、验收、项目后评价)进行计划组织、指挥、协调和控制的过程。在项目管理过程中，工程管理人员要运用各种知识、技能、手段和方法去满足工程项目利害关系各方的要求和期望，而工程项目实施控制作为项目管理的一个独特阶段，其作用是保证工程项目在施工过程中按预定的计划实施，保证项目总目标的圆满实现。
　　1.2　任务
　　工程项目管理的核心任务是控制项目目标(造价、质量、进度)最终实现的功能满足使用者的需求。为了取得目标控制的理想效果，应当从多方面采取措施。工程项目目标控制的措施通常可以概括为、技术措施、经济措施、合同措施四个方面。
　　组织措施：控制是由人来执行的，监督按计划要求投入劳动力、机具、设备、材料，巡视、检查工程运行情况，对工程信息的收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正行动都需要事先委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。
　　技术措施：控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效控制，如果不对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析，不对各种技术数据进行审核、比较，不事先确定设计方案的评选原则，不通过科学实验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性，不对各投标文件中的主要技术方案做必要的论证，不对施工组织设计进行审查，不想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，目标控制就会毫无效果可言。使计划能够输出期望的目标需要依靠特定技术的人，需要采取一系列有效的技术措施实现项目目标的有效控制。
　　经济措施：从项目的提出到项目的实现，始终伴随着资金的筹集和使用工作。无论是对工程造价实施控制，还是对工程质量、进度实施控制，都离不开经济措施。为了理想地实现工程项目目标，项目管理人员要收集、加工、整理工程信息和数据，要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要对工程的概算、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查等。如果项目管理人员在目标控制时忽略了经济措施，不但使工程造价目标难以实现，而且会影响到整个工程项目的质量目标和进度目标的实现。
　　合同措施：工程项目建设需要设计单位、施工单位和材料设备单位分别承担设计、施工和材料设备供应。这些承包商是分别根据与业主签订的设计合同、施工合同和供销合同来参与工程项目建设的，他们与工程项目业主构成了承发包关系。承包设计的单位根据合同要求，要保障工程项目设计的安全性和可靠性，提高项目的适用性和经济性，并保证设计工期的要求。为了对这些建设工程合同进行科学管理，以实现对工程目标的有效控制，业主还可委托专业化、社会化的项目管理单位及监理单位，在其授权范围内由项目管理单位及监理单位依据其与业主签订的合同及相关的工程建设合同行使管理及监理职责，对工程建设合同的履行实施监督管理。
　　
　　2、工程项目管理模式
　　工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统，通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。
　　2.1　工程总承包模式
　　2.1.1　设计――采购――施工总承包(EPC)模式
　　EPC是Engineering Procurement Construction的简称，即设计、采购及施工全过程总承包，是业主在完成项目要求或定义的基础上，通过招标等方式选择总承包商，由总承包商负责设计、采购及施工管理和试运营等环节的全过程服务，工程实施过程中设计、采购、施工及安装调试等方面所出现的问题均由总承包商协调解决。
　　2.1.2　设计一建造(DB)模式
　　设计一建造(Deslgn Bulld)模式就是工程项目的设计和建造由一个承包商总承包。在项目原则或要求确定后，业主只选定唯一的承包商负责项目的设计与施工。EPC模式和DB模式都属于工程总承包模式，同样对设计和施工总承包，只是EPC模式包含了采购总承包，而DB模式没有采购总承包的内容。
　　2.2　工程项目委托管理模式(PMC)
　　PMC即Project Management Contractor，指业主在项目开始阶段就雇用经验丰富的咨询人员，代表业主对工程项目的设计和施工进行全过程的管理。由于PMC承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职责范围不同，因此PMC模式具有较大的灵活性。
　　2.3　存在问题
　　我国对项目管理的研究及实践相对较晚，国内首个采用项目管理的工程应该是鲁布革水电站工程，1986年率先采用了国际招标、项目管理的模式进行管理，大大缩短了工期，降低了造价，取得了较为明显的经济效益。此后，我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。目前，我国在工程实施阶段普遍应用的工程项目管理模式是建设监理制，类似于DBB模式，并将其作为一种制度在有关建设法规中规定。
　　存在的问题主要体现在：工程项目管理的观念淡薄，法制不健全，组织体系不健全，管理技术落后，不重视项目的可行性研究等。随着我国经济的日益深刻的融入国际市场，管理模式也在进行改革和变化，目前工程管理模式正向着国际化、信息化发展。
　　
　　3、项目施工管理的实施与控制
　　工程项目施工管理实施控制中的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制、风险控制、项目变更管理及项目的形象管理这几方面相互影响、相互联系，所以必须多角度的综合控制，才能在对项目实施状况作出正确的评价。
　　施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出 现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
　　施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循：节约的原则，动态控制原则，目标管理原则，责、权、利相结合的原则。
　　项目施工质量管理的主要对象是工程质量，要建成一个高质量的工程，必须对整个工程项目施工实施严格的质量控制。在项目管理中：①要组建业务水平较高的、责任心较强的管理层，建立健余项目质量体系与项目管理组织机构，选择专业技术熟练、综合素质高的施工队伍进行作业。②积极推行全面质量管理，成立质量管理小组，施工过程中指定有质检资质的人员实施、监测及控制施工质量，对存在的质量问题实施纠正和预防措施，在材料采购过程中严格控制购进材料的质量。③在项目施工过程中按照项目的进展状况定时评价项目达到质量目标的程度，促进改进项目质量，在施工管理中实施质量控制的同时，还要考虑项目功能、工期和费用要求，以符合工程的整体效益目标。
　　工程项目的实施过程实际上是项目相关的各个合同的执行过程。工程项目管理要实施控制的主要工作：①保证在项目实施过程中正确行使合同规定的各项权力，防止产生违约行为，对工程项目的各个合同执行进行协调，对合同实施过程进行监督，以确保项目组、各分包商、业主的工作都满足合同要求，处理索赔与反索赔事务：②在项目实施中合同控制要充分运用合同所赋予的权利，利用合同控制手段对各方面进行严格管理。在技术、经济、管理、组织等措施中，首先要考虑用合同措施来解决问题。同时由于工期、成本、质量为合同定义的目标，所以合同控制必须与进度控制、成本(投资)控制、质量控制协调一致地进行。
　　施工项目安全生产与文明施工的管理：所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。①坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中。生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。②坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态：分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。③制定安全管理措施：加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。
　　
　　4、结语
　　本文对工程项目管理定义，管理模式的发展方向，特别针对工程项目管理中的施工管理进行探讨。面对我国项目管理的现状及未来的发展趋势，我国工程项管理必须全面与国际惯例接轨，建立和健全项目管理的有关律、法规，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都有法可依。而且要重视可行性研究工作，注意提高项目管理人员的素质，加快项目管理的信息化和网络化。我国的工程项目管理模式有待进一步吸取国外的先进方法，结合我国工程建设的实际，建立一套适合我国工程项目管理的管理模式。
　　
　　参考文献
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