以科学发展观推进高校辅导员队伍建设
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【摘要】高校辅导员作为高等院校学生工作的一支重要的力量,其建设水平直接关系到高校学生思想政治素质以及高校自身的发展。但目前高校辅导员队伍建设在新形势下存在一些不足,主要表现在:辅导员整体结构不合理,专业素质偏低;事务性工作偏大,思想政治工作弱化;辅导员发展方向不明确,职业认同感不高三个方面。本文以科学发展观为视角,提出了推进辅导员队伍建设的三个对策:以人为本,科学制定资格条件,加强辅导员专业培训;全面协调,完善辅导员管理机制,突出核心职责;提高辅导员待遇,制定科学职业规划,实现可持续发展。
【关键词】科学发展观;辅导员;队伍建设
根据党的十七大部署,中央决定从2008年9月份开始用一年半左右的时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是指坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。作为传承优秀文化,培育建设人才,服务社会发展的高等院校,应该结合自身特色,从更高层次来学习实践科学发展观。高校辅导员作为高等院校德育工作的一支重要力量,其建设水平直接关系到高校学生思想政治素质以及高校自身的发展。但目前高校辅导员队伍建设与新形势发展不相适应而存在一些不足,用科学发展观来推进高校辅导员队伍建设正当其时。
一、新形势下加强高校辅导员建设的必要性
高校辅导员具有双重身份,既是高校教师也是党政管理干部,是高校对学生开展思想政治工作,维护高校各系统正常运转及社会稳定的一支重要力量。随着新形势的不断变化和发展,推进高校辅导员队伍建设的必要性日益凸显。
伴随着全球化浪潮,国际社会正处于一个加速变幻,重新解构、重组与整合的过程。我国也正处于社会急剧转型时期。“青年兴则国家兴,青年强则国家强,青年有希望,未来的发展就有希望”。当今的国际竞争是科技的竞争,而科技的突破在于创新,创新的希望在青年。当代大学生,无疑是青年群体中的高素质人群,力争把每一位大学生都培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,是每一位高校学生工作者的使命。当代大学生是伴随着改革开放成长起来的新一代,也就意味着他们是在相对复杂、深刻变化着的社会环境中成长起来的新一代。他们的思维活跃,身心正处于快速发展的时期,可塑性极强,很容易接受各种思想和理论,很容易受到社会上各种不正确的认识和行为的影响。特别是随着互联网的普及,我们的社会组织、社会结构、生存环境都发生了深刻变化。网络打破了时间和空间的阻隔,实现了信息的多渠道、深层次、多领域流通。网络在为大学生提供更为方便、快捷和高效的交流渠道的同时,也为许多落后腐朽的文化和有害信息的传播提供可乘之机。并且,网络社会虚拟化的特征,导致一些大学生人际交往出现障碍,精神空虚,行为失范,甚至走上犯罪的道路。
在当前形势下,对大学生加强思想政治教育工作比以往任何时候都紧迫和重要。高校学生辅导员是高校开展思想政治工作的主要力量,所以推进辅导员队伍建设也比任何时候都更有意义。
二、新形势下高校辅导员队伍建设面临的问题
(一)辅导员整体结构不合理,专业素质偏低
作为开展高校学生思想政治教育工作的重要力量,辅导员队伍建设应该形成科学合理的整体结构,使得高校辅导员队伍在年龄结构、知识结构、专业结构、职能结构、作风结构、经验结构上行成最优组合,为高校成功开展学生工作提供组织保障。但在现实中,辅导员队伍在整体结构上,特别是在专业素质上存在不足。
图1 高校辅导员队伍结构图[1]
另外,许多高校为了留住优秀生源,将本校专业成绩优秀、工作能力突出、政治素质较强的毕业生留校任辅导员。但新形势的发展要求辅导员既能做好大学生的思想政治工作,又必须具备心理学、教育学、就业指导以及职业生涯规划等方面的知识,更需要有从事辅导员的实际工作经验。而大多数的毕业生显然不具备这样专业化的水平。加上学校平时缺乏对辅导员进行专业化的知识技能培训,更加使得辅导员专业水平偏低。
(二)事务性工作偏大,思想政治工作弱化
近几年来,随着高校扩招规模急速增加,大学生与辅导员比例拉大。教育部规定200个学生配一个辅导员的比例,许多高校无法做到。同时,高校扩招带来的生源质量下降,导致思想政治工作开展难度也随之增加。这都造成了高校学生辅导员工作压力的加大。只要与学生相关的事情,如助学贷款、困难补助、检查评估、文体活动等等,辅导员都要参与。而且,辅导员除了接受本院系下达的任务之外,学校的一些职能部门,如教务处、学生工作处、宣传部、组织部、团委等都可以直接向辅导员下达任务指示。于是,往往高校辅导员身兼数职,不仅是高校最基层的行政工作人员,也是高校职能部门信息收发传递的中转站,也是被称为“学生保姆”的服务员。这样,高校辅导员陷于日常事务工作,相应的对学生开展思想政治教育的核心工作便弱化了。
(三)辅导员发展方向不明确,职业认同感不高
由于高校辅导员陷于日常事务工作,而作为核心的思想政治教育工作不突出,导致辅导员地位尴尬。在专业教学上辅导员是行政管理人员,但对于思想政治工作又没有专门教授思想政治工作专业教师那么专业。久而久之,辅导员职业定位变得模糊,职业地位尴尬而且下降,与其承担的责任不对称。
同时,与专业教师相比,专业教师一般都有自己的研究方向,但辅导员的双重身份使其发展方向不明确,加上学校层次没有给辅导员制定科学合理的职业规划,没有给辅导员充分的专业培训机会,辅导员晋升空间过于狭小,因此导致一些辅导员内心感到压抑不平衡,只是把辅导员岗位作为“跳板”,致使辅导员队伍流动性较大,稳定性不高。
三、科学发展观视角下推进高校辅导员队伍建设的对策分析
面对高校辅导员队伍建设中存在的问题,要以学习实践科学发展观为契机,真正把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。以落实科学发展观来推进高校辅导员队伍建设,使高校辅导员队伍建设更上一个新台阶。
(一)以人为本,科学制定资格条件,加强辅导员专业培训
科学发展观的核心是以人为本,所以在高校辅导员队伍建设中加强以人为本的意识,做出以人为本的决策,形成以人为本的氛围,才是真正践行科学发展观。高校辅导员的工作性质和任务决定了辅导员队伍的特殊性和重要性。加强大学生思想政治教育是目前我国高等教育面临的一个重大而紧迫的任务。因此,推进高校辅导员建设具有战略意义。高校辅导员建设的以人为本首先体现在辅导员“入门”的资格条件。目前,仅仅关注了辅导员的政治素质、学生工作能力和专业成绩。在辅导员进入工作岗位后由于忙于日常性的管理工作而没有时间进行思想政治学习,学校也缺乏对其进行工作能力方面的专业培训。要推进辅导员队伍建设首先就必须可续制定资格条件,在选聘上遵循“高进、明进、严管、优出”的原则,选拔具有相关专业背景,能吃苦乐奉献且责任心强的人员进入辅导员队伍。同时,学校要加强对辅导员专业化的培训,一方面要大力加强辅导员队伍培训工作,建立起分层次、多形式的培训体系,对具有一定实践经验的新任和现任辅导员进行专业教育与培训,进一步提高其专业素质;另一方面,要尽快设置“高校辅导员”专业或专业方向,有计划地培养这个方面的“科班”人才,从源头上解决辅导员队伍专业化建设问题。同时,对辅导员培养培训的内容应具有针对性和实用性,一般应包括思想政治理论、管理学与法律、心理健康教育、大学生职业发展指导、思想政治工作方法、新技术应用、热点难点问题探讨等方面[2]。
(二)全面协调,完善辅导员管理机制,突出核心职责
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。针对目前高校辅导员队伍建设中存在的不科学不合理的辅导员管理机制,为克服高校辅导员多头领导、管理混乱的问题,要切实学习落实科学发展观,把科学发展的精神实质转化为提高高校辅导员队伍建设的能力,着力构建有利于辅导员科学发展的体制机制。目前辅导员的日常工作主要在院系,对其工作绩效考核主要也在院系。但是学校的许多职能部门,如教务处、学生工作处、组织部、宣传部还有团委等都可以对辅导员直接下达任务指示。辅导员的管理机制混乱,不明晰,重复交叉的部分太多,这些原因造成辅导员忙于日常事务的同时,把思想政治工作给忽视了。因此必须完善对辅导员的管理机制,协调各个部门之间的关系,理顺部门与部门之间的工作,科学制定相关制度以明确辅导员职责,合理划定辅导员工作范围,确定工作标准。完善辅导员任职资格条例、工作职责条例、培训进修条例、晋升条例等。切实让辅导员在承担部分必要的事务性工作时,能更加突出其核心职责而将主要精力放在对学生的思想政治教育方面。在完善辅导员管理机制过程中,必须以全面协调为导向,充分注意到各部门之间、学生与学校和院系之间的工作人事关系,保证各项工作顺利完成,促进学校秩序的稳定和谐。
(三)提高辅导员待遇,制定科学职业规划,实现可持续发展
科学发展观的第一要义是发展,实现高校辅导员队伍建设的可持续发展,是高校与学生可持续发展的内在要求和基本动力。辅导员作为高校最基层的行政管理人员,直接与学生接触,所承担的工作任务最重、责任最大,压力也最大,许多辅导员在周末、节假日的时候还忙于工作。但普遍来看,辅导员待遇偏低与其职责不相对称,与专业教师待遇也存有较大差距。这种不公平现象将会使辅导员工作积极性受到打击,甚至有些辅导员产生心理疾病,这不利于辅导员自身的健康,也不利于大学生思想政治工作的开展。因此必须提高辅导员待遇。首先,制定合理的绩效考核制度,按绩效结果、工作难易、责任大小等支付工资,确保辅导员工资与工作绩效挂钩,确保辅导员工资与专业教师工资保持在一个合理的范围差距内。其次,学校、院系可以下放部分权力,事关学生部分工作,辅导员有相应的决定权而避免仅仅是一个收发中转站、只有执行权的尴尬地位。再次,学校应多为辅导员提供对外交流和培训的机会。最后,要实现辅导员队伍的可持续发展,根本的还是要使辅导员走上职业化道路。学校相关部门、职业专家和辅导员本人应该充分沟通交流,为辅导员制定出具有个人特色的职业规划,以使辅导员树立正确的发展方向,增强职业认同感,充分调动其工作的积极性、创造性。
高校的目标是培养人才,服务社会。加强和改进大学生思想政治教育工作,是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本要求。高校辅导员承担着高校大学生思想政治教育、学习生活管理、维护校园稳定的重要职责,是高校学生工作的主力军。面对新时期高校辅导员队伍建设不适应时代发展要求的问题,我们应该以学习落实科学发展观为契机,以人为本,全面协调,完善辅导员队伍建设体制机制,实现高校辅导员队伍的可持续发展。
参考文献
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[2]邢润歧.试论高职院校辅导员队伍职业化建设[J].新西部,2008(06).
[3]李燕冰,桂林.以科学发展观推进辅导员队伍专业化建设长效机制[J].黑龙江史志,2008(10).
[4]黑艳.浅议高校辅导员队伍建设中存在的问题及对策[J].西安邮电学院学报,2008(2).
[5]王永章,王正.试论高校辅导员职业化发展的愿景[J].成人教育,2008(6).
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