改革成人继续教育培养创新型人才

来源:用户上传      作者: 谷朝勇

　　摘要：成人高等教育是我国高等教育的一种重要形式，科学技术的发展，学习型社会的倡导，新的人才培养体系对当前成人教育提出了新挑战。针对办学理念落后。教育质量下滑现象，研究继续教育与创新型人才队伍建设问题。有利于找准存在的问题，理顺思路，认清发展方向，对今后的继续教育工作有重要意义，使继续教育真正成为服务于自主知识创新型经济社会发展的重要基础和支撑。
　　关键词：成人教育；创新人才
　　
　　随着经济全球化、信息网络化进程的推进，知识更新速度越来越快，信息传播渠道不断增多，继续教育与终身教育已成为时代发展的新要求。当前国家越来越重视人才培养，政府各部门正在积极推进我国人才队伍知识更新工程，加强对各领域中高级人才的培训工作；企事业单位、行业管理部门以及个人对教育培训需求迫切，教育培训领域充满机遇与挑战。
　　
　　一、我国成人教育发展现状
　　
　　我国继续教育的发展大致经过了六个阶段：(1)新中国建立之初到1954年为初步形成阶段：这个时期的继续教育主要采取了专业培训班、岗位速成班、保送上大学等。(2)1954年到1964年为初步发展阶段。这个阶段仍采用的是初步形成阶段的培养模式，只不过更专业、更实用一些。(3)1964年到1974年为基本停止阶段。由于受到“十年动乱”的影响。这个时期的继续教育基本停止，给我国的继续教育工作带来了重大损失。(4)1974年到1984年为恢复发展阶段。党的十一届三中全会结束了“十年动乱”，党和国家的中心工作转移到了经济建设上来。随着高考的恢复，继续教育也逐步得到恢复，成人教育应运而生。一批有实践经验的劳动者重新走进课堂，他们通过上大学、电大、夜大等各类补习，脱产、半脱产、业余学习提高知识水平和专业技能水平。这一时期的继续教育为我国的社会经济发展储备了大量人才。(5)1984年到1994年为发展阶段。这个时期随着改革开放和招商引资，我国经济走向复兴，继续教育也得到了重视和发展-。各类成人教育、进修学院、管理干部学院、公派出国进修学习等教育模式也极大地推动了继续教育向规范化、规模化、高层次方向发展。(6)1994年到2004年为大发展阶段。这一时期除了成人教育、进修、管理培训机构更加规范外。师资水平也有了较大提高，各类职业技术学院应运而生，岗位培训机构也更加健全，继续教育得到了大发展。经过以上六个阶段发展的继续教育为我国的农业经济、工业经济、科技知识经济培养了大批人才，也为我国的社会经济发展做出了巨大贡献。
　　据统计，2004年国家成人高等学校共505所，占全国高校22.6％。成人高等教育招生221.16万人，无论办学规模还是招生数量，成人高等教育都有了很大发展。随着终身教育思潮和学习化社会的到来。成人高等教育日益暴露出它的弊端。
　　1、教育理念和办学思路落后，阻碍改革和发展健康运行。目前，我国的成人高等教育将重心主要放在学历教育方面，造成与普通高等教育抢生源严重，成人高等教育在生源竞争中处于劣势。从教育对象来看。招生对象以普通高考落榜生为主，忽视了为不同层次受教育者提供服务多样性的要求，单一的教学方向不能满足社会和时代的需求。从国内方面看，高校扩招后给成人高等教育直接带来的影响是生源少、素质低，教学难、管理难，增加了管理成本；从国外方面看，加入WTO后，教育市场开放，国外有实力教育机构到国内办学或合作办学，甚至吸引到国外求学，造成人才外流，国内生源从数量到质量都受到冲击。这几年，从国家到地方的成教主管部门陆续合并，使得成人高等教育的发展迷失方向。以上种种导致成人高等教育故步自封，举步维艰，在普通教育夹缝中生存。
　　2、人才培养质量不高，普教化现象严重。我国成人高等教育的管理松弛，管理模式效仿普通全日制本科生的时制和学年制，限制了招生量；从师资力量来看，目前成教教学工作大都由普通高校老师承担，有的老师甚至将针对普通本科生的教育内容、方法、手段搬来教授成人学生，形成严重普教化倾向；从专业设置来看，成人高等教育所设置专业大都和普通高等教育专业相同，没有针对性，缺乏实践性，不适合职业教育的学习动机特点，忽视了对学员分析问题、解决问题和创新能力的培养。
　　
　　二、影响继续教育的主要因素
　　
　　1、国家关于继续教育的方针、政策和体制等方面的因素。要使继续教育成为培养创新型人才队伍的有力途径，有三个问题需要解决。第一要制定继续教育的专门法规和政策体系，用法规和政策把继续教育的方针、体制固定下来。进一步规范继续教育的形式、内容，提升教育者素质，保证继续教育的质量。第二要解决继续教育的组织机构问题，要设立专门的管理机构和培训机构。第三要解决好继续教育的经费问题，因为继续教育是一种提高型、能力型教育。它有两大特点：一是终身教育；二是专业技术人员知识能力的提高教育。根据这两个特点，没有继续教育培训经费的保障，继续教育工作是不可能快速、健康开展的。
　　2、内部因素。第一，培训目标。培训目标是否明确，决定着培训质量。第二，教师水平。教师在教学活动中起主导作用，这种主导作用的发挥及其效果如何，是由教师的自身素质、业务水平、教学方法、教学手段、教学态度等决定的。因此应注意引进和吸收优秀的教师人才以适应当前知识经济时代的需要。第三，教学管理水平。教学管理是培训管理的中心内容，培训管理则以教学管理为重点，通过教学管理，可以把各个系统、层次、部门的要素组织起来，使培训机构有限的人力、物力、财力发挥出最大的作用，使人尽其才、财尽其力、物尽其用，实现“管理出质量，管理出效益”的管理目标。第四，有针对性教学。根据继续教育培训对象的特点，由于受训人员受到单位、家庭等客观因素的影响。加之培训时间短、内容新、任务急，因此有求学心切的心理，对学习环境、学习氛围、师资水平、管理和服务人员等的要求较高，再加之学历相差悬殊，要使学生全身心投入学习，通过继续教育的培训各得其所，在不同程度上有所收获，就必须要了解这种差异和需求，有针对性的教学，做到因材施教。
　　
　　三、成人高等教育改革发展对策
　　
　　1、树立成人继续教育的新理念。继续教育作为现代终身教育思想的体现，彻底改变着人们对教育的理解，应深化对继续教育的认识，树立全新的教育观，认识到实施继续教育是一项长期、系统的工程，是引导专业技术人员、管理人员运用已有知识去分析解决实际问题的能力型教育，从一定意义上说，继续教育是建筑在学历教育基础上的高层次教育，它既不脱离文化程度这一根基，又十分讲求教育培训的方法和创新意识的培养，它比学历教育要求更高，难度更大，更加注重个性化培训。因此，要把继续教育放在应有的地位加以重视，把培养创新型人才作为教育目标加以落实。鼓励举办成人高等教育的院校广开思路，与社会各种职业培训机构、学校、团体、行业、系统和社区等进行合作，采取多形式、多方式。形成新的办学体系。
　　2、创新教育管理模式。继续教育要有专门部门或机构进行管理，其培训不能因其时间短而放任自流。管理和培训工作必须走上程序化、制度化、规范化的科学管理轨道上。
　　3、创新教学内容，增强针对性，因材施教。继续教育是对所有专门型人才进行补充知识与提高实际工作能力的训练。因此，要防止不搞科研的单向准备，而要深入调查摸底，了解学员的实际水平，针对专业人员的岗位职责要求进行有目的、有计划、有组织的培训。此外还应建立反馈渠道，根据培训对象的需求，边教边改，不断更新教学内容。专业设置上应根据学生的需求和市场经济对专业人才需求的变化及时调整。课程设置上应探索“公共课+专业综合课+专业技能课”的课程体系。压缩基础课和专业课中可有可无的课程，加大专业应用课程的比重。重视系统知识传授的同时，更加注重对学员技能培训，加强对学员实践能力、操作能力和岗位适应能力的培养。
　　4、提高管理水平，挖掘培训对象的自主创新潜能。由于培训对象的特殊性对管理机构和管理人员的管理水平提出了更高的要求。管理人员不仅要以饱满的热情、认真的态度投入工作，还要不断的学习，增加知识，开阔视野，变被动状态为主动状态，树立全方位服务意识，让刚刚变换了环境又变换了角色地培训对象有安全感、亲切感、尊严感，使其及早尽快地进入最佳学习研究状态，充分调动他们需要自我表现、自我实现的潜能，充分利用他们自主性强的有利因素，给他们创造一种紧张、严格、民主、宽松的学习研究氛围，使他们在学习研究环境中身心得到舒展，才智得到发挥，从而达到充分调动他们的自主创新潜能。考虑到成人高等教育对象大多是在职人员，教育管理上应采用学分制管理方式。确立以学生为中心，为学生服务的观念，学校可以为学生开设不同课程模块。同时学校要建立弹性学制。学生只要修完所要求学分就可毕业，充分体现成人高等教育的优势和特色。

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