基层生猪屠宰检疫的规范化管理
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摘 要 现如今，畜产品的质量安全日益受到人们的重视，制度化和规范化是当下生猪屠宰检疫工作的必然要求。但受环境、工作条件和生产方式等因素的影响，基层生猪的屠宰检疫仍然面临着许多问题。主要分析基层生猪屠宰检疫存在的问题，并提出规范化建议。
关键词 生猪屠宰检疫；现状及问题；规范管理
中图分类号：S851.34 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.113
生猪屠宰检疫，是猪肉产品生产过程中的最后一步检疫程序，要想保证猪肉的新鲜安全，离不开检疫程序，它不仅对猪肉产品的质量有重要影响，还关系到畜产品的发展和消费者的身体健康。目前形势下，基层地区对生猪的屠宰检疫存在许多不容忽视的问题，如不健全的屠宰网络、规范化较低的屠宰场和检疫员的意识和技能不足等，这些方面都为生猪屠宰检疫工作的规范化增加了难度。最近几年，生猪检疫工作越来越受到党和政府的重视，在整个社会也引起了广泛关注，所以生猪屠宰检疫的规范化管理已经是刻不容缓。
1 基层生猪屠宰检疫存在的问题
1.1 屠宰检疫设施不健全
我国对猪肉产品的安全质量愈加重视，对检疫工作的投入也不断加大，然而检疫设施仍有待完善，如许多基层地区还没有屠宰检疫的固定用房和专门用于检测实验室；其次，许多基层地区还把显微镜和玻璃片等作为生猪屠宰检疫的主要设施，显得十分简陋。另外，屠宰场和检疫部门分属两个不同的部门，两者之间缺乏有效及时的沟通和协调[1]。屠宰检疫的设施跟不上时代潮流必然会造成误诊，导致猪肉疫病的传播，进而危害消费者健康和畜牧业发展。
1.2 资金少，经费不足
基层生猪屠宰检疫的资金投入少也是一个重要的问题，经费不足使保障机制无法真正建立，屠宰检疫难以正常开展。例如，国家暂停征收动物产品检疫费用后，必要的检疫费用没有被基层地区的政府列入财政预算，这种状况对生猪宰前检疫工作造成了很大影响。此外，由于经费紧张，许多地方的检疫人员不能接受完善的知识和技能培训，种种原因导致生猪屠宰检疫缺乏必要的资金支持，因此检疫工作的难度可想而知。
1.3 检疫人员技术能力偏低
许多基层地区的检疫机构中，检疫人员往往不是出身于正规院校，而是一些年龄偏大、学历不高的初中毕业生，他们缺乏系统的屠宰检疫技能和完整的知识培训，甚至有一些个别的检疫机构中还存在违反《动物防疫法》等现象。检疫人员技术能力和业务能力水平低，往往不能严格按照检疫程序进行规范化的管理，对基层生猪屠宰检疫同样造成了很大的问题。
2 规范化管理的措施
2.1 加强基础设施的建设
检疫设备是生猪屠宰检疫工作的基础。为了确保生猪屠宰检疫的质量，基层检疫机构需要配备完善的检疫设施，如检疫用刀、检验盒、放大镜和体温表等设备，这些设备必须严格按照国家检疫标准配备。生猪屠宰检疫过程中必须用刀，如果遇到可疑的问题，一定要进行采样并送到实验室检查，检查合格后才能滚花，然而出证。根据《关于完善屠宰点检疫设备的通知》的要求，基层屠宰检疫机构必须设置化验室、配备检验工作台和显微镜、染色液等检疫器材。此外，需要配有消毒药、喷雾器和检疫工作服等[2]。
2.2 建设规范高效的检疫队伍
检疫员的各方面素质决定了猪肉产品检验质量的高低，为了完善生猪屠宰检疫的规范化管理，必须提高检疫员的素质，建设规范高效的检疫队伍。检疫机构应该制定检疫员上岗培训制度，凡是申报检疫员岗位的，必须经过严格的岗前培训，且只有通过合格的考试后，才能持证上岗。对于动物检疫员来说，检疫机构要以技能培训为手段，通过就业准入制度选拔合格的检疫员。动物检疫员上岗前，必须取得《动物检疫员证书》和《职业资格证书》，同时，检疫机构应该努力建设高素质的检疫队伍，如建立定期的考核和培训机制，对检疫人员进行培训学习，强化检疫人员关于生猪疫病检疫知识和相关的法律法规知识，借此不断地增强检疫人员的理论知识和技术水平，保证检疫工作取得实际效果。现今，检疫机构的检疫人员每年都要进行培训和考核，这样做的目的一方面，是将一些文化水平较高的检疫人员送到上一级学校进行培训；另一方面，是对在岗检疫人员进行轮训，提高他们的职业道德和操作技术。只有加强检疫人员的整顿，加强检疫人员的教育，通过考核，将那些素质低、技术水平不足和法律法规知识不健全的检疫人员进行裁决，才能建立一支高素质、高效性的检疫员队伍。
2.3 加大资金投入，建立保障机制
生猪屠宰检疫的顺理进行离不开强有力的资金支撑。就当下形式来看，基层生猪屠宰检疫的资金短缺是一个普遍的现象。由于经费的紧张，许多基层地区的检疫人员工资收入较低，对检疫队伍的稳定产生了直接的影响。根据最新修订的《动物防疫法》的规定，县级以上的政府需要遵循本级政府的职责，动物疫病所需要的经费必须纳入本级政府的财政预算，这其中包括预防、扑灭、控制、监督管理和检疫；同时，要积极争取上级政府的资金和项目支持，只有这样，才能为生猪屠宰检疫的规范化管理提供坚实的物质保障。
2.4 完善各部门的监督体系
对生猪屠宰检疫过程的监督管理是规范化管理不可或缺的手段之一。各基层的检疫机构的监督工作应该以《动物防疫法》为依据展开，以全体监督员为基础，以各县区的卫生监督所为重要依托。首先，可以通过卫生合格证的发放来强化检疫工作的监督管理；其次，可以通过执法检查来监督屠宰和检疫过程有无违章现象屠宰检疫以监督为主，生猪产品想要在市场销售，必须持有产品合格证、屠宰和检疫印章等。如果有不符合规定的猪肉产品，必须给予处罚。
3 检疫工作的规范化管理
3.1 屠宰前进行检疫
首先，生猪在进场时就要进行严格的登记和查证，检疫人员需要负责查收消毒工具的证明和产地的检疫证明；其次，对需要屠宰的生猪应当进行逐头的检查，只有健康无病的生猪才可以进行屠宰。
3.2 屠宰后进行检疫
屠宰后的检疫主要以剖检和感官检查为主。全流程的同步检疫在生猪屠宰过程中实施，需要对生猪的头、胴体和内脏器官统一对照检查，如遇特殊情况，则需要到化验室进行检验。生猪宰后检疫的优点是可以检测出那些潜伏或不明显的病猪，检疫人员能够尽早发现病猪，这样对疫情的防治和疫病的抑制扩散具有重要作用。
3.3 检疫结果的处理
猪肉检疫合格后需要盖上验讫的印章，并出具《产品检疫合格证明》，之后才能准许猪肉出场销售。动物的检疫则由受到法律授权的检疫人员进行检疫，同时检疫人员要对猪肉产品的检疫结果负责。
4 结语
在基层猪肉屠宰检疫的规范化管理中，饮食业是猪肉产品管理中最为薄弱的环节之一，对其进行监督要依靠卫生防疫部门的力量，检查猪肉产品的来源、检疫证明和验讫印章等文件。猪肉产品质量的安全生、生猪疫病的防控和公共卫生都与基层生猪屠宰检疫密切相关，我们需要努力解决生猪屠宰检疫中存在的问题，加强检疫机构的基础设施建设，建立经费保障机制和高素质的检疫队伍，生猪屠宰检疫的管理才能走向规范化。
参考文献：
[1]赵振林，郑航林，殷慧萍，等.谈基层生猪屠宰检疫的规范化管理[J].肉品卫生，2005（3）：18-19.
[2]杜长岭.基层生猪屠宰检疫的规范化管理[J].养殖技术顾问，2012（11）：177.
（责任编辑：赵中正）
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