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机关事业单位养老保险改革启动后社会保险工作中存在的问题及解决对策初探

作者:未知

  现阶段,在社会的发展进步中,社会福利建设会直接影响我国的民生问题,并且,在社会发展中要由重要地位。在机关事业单位养老保险工作改革发展的大背景下,简要论述了社会保险工作中存在的问题,以及问题的解决措施。
  现阶段,我国的养老保险制度主要是双轨制,因此,在养老保险工作的改革发展中,部分机关事业单位并未被列入这项改革工作中,从而导致企业养老保险制度,与机关事业单位养老保险制度之间存在差异,呈现两种不同形式的制度。由于面向不同的社会群体,导致在开展保险工作中会遇到诸多问题,而这些问题是否能够得到有效的解决,也是保险工作推进的主要影响因素。
  一、社会保险工作中存在的问题
  (一)缺少统一的统筹对象和保险范围
  保险业务分类工作的改革尚未完成,会存在多个管理单位的现象,并且,部分单位也存在超编、混编等现象,从而导致部分人员的参保登记缴费存在问题。与此同时,部分公益性质的二类事业单位,都是自行决定员工的招聘、工资、待遇,虽然,在表面上这些单位与事业单位之间相似,但是,这些单位不需要进行编制核定,所以,相关工作人员要注重明确相关参保工作。
  (二)机关事业单位养老保险的政策缺少完善化和严谨化
  1.在养老保险工作改革的大背景下,机关事业单位中养老保险与企业中养老保险的实施制度相同,但是,在相关计发方法上存在显著差异,从而导致在养老保险的实际待遇存在差异,这就会增加退休工作人员之间的矛盾,继而会影响社会的安全和稳定;
  2.在机关事业单位养老保险缴纳工作中,其计发与缴费之间不存在关系,也就是说工作缴费与职工养老之间不存在关系,从而影响单位员工的工作积极性和工作自主性,增大了基金征缴工作的难度;
  3.现阶段,我国机关事业单位的养老保险工作正处于改革时期,逐步向企业养老保险制度转变,而这也为养老保险改革带来了诸多问题。
  (三)缺少参保意识和缴费积极性
  部分人缺少社会和自我保障意识,不愿意主动的参加养老保险以及缴纳养老保险费用,甚至,部分人认为只要进入机关事业单位,就能够拥有很高的社会保障,即使是没有缴纳养老保险费用,也会有较高的退休金。除此之外,也有部分人认为社会上有很多保险种类,可以随时办理,不是非要办理强制性的保险。现阶段,机关事业单位正在进行养老保险工作的改革,由于改革工作中存在诸多问题,所以,还要加深对这项改革工作的研究,逐步增加养老保险缴纳的公平性。
  (四)养老保险的待遇过高
  机关事业单位退休工作人员的养老保险,是根据工作人員的工作年限和退休人员的上月工资进行共和推算,这也导致事业单位退休工作人员的养老保险待遇,会比企业退休工作人员的养老保险待遇要高,并且,养老金的替代率会大于90%,甚至,部分提前退休的养老金替代率会达到100%。
  二、社会保险工作中相关问题的解决措施
  (一)出台机关事业单位养老保险制度改革方案
  机关事业单位养老保险改革工作,要注重从市场经济发展的角度为出发点,并且,机关事业单位的传统养老保险,随着社会的发展进步,产生了诸多发展不适应问题,无法实现与企业养老保险工作进行有效的衔接,因此,就需要建立完善的养老保险制度,能够适合所有劳动者,而养老保险的改革工作要结合社会的实际情况,逐步进行养老保险制度的统一。
  (二)建立多层养老保险制度以及改变养老保险待遇
  在养老保险制度的实际制定阶段,为了满足社会上不同层面人群的实际需要,要注重建立多层次的养老保险制度,要严格把控基本养老金的统筹工作,而这也反应出在制定养老保险制度时,要以合理的目标待遇为基础,并且,在研究养老保险待遇计发办法时,可以适当的借鉴国外的先进经验,结合我国国情进行科学的调整。
  (三)拓展投资渠道和充实养老基金
  机关事业单位的工作人员在离退休状态时,为了不影响他们的正常生活,要将养老金的实际发放工作落到实处,但是,在发放过程中,还存在诸多问题,主要体现在我国人口的老龄化,使得养老保险金的支付处于高峰阶段,从而导致养老保险金的支付承担着巨大压力。所以,要注重拓展新的投资渠道,不断充实养老基金,从而使机关事业单位的退休工作人员能够得到正常生活保障。
  三、结语
  综上所述,养老保险改革工作的不断推进,有利于维持我国社会发展的稳定性。现阶段,在机关事业单位养老保险改革工作中,存在诸多改革发展问题,而这就要求加大养老金统筹制度的改革力度,以及健全完善我国的社会保障体系,在发展多层次养老保障制度的基础上,建立完善的机关事业单位养老保险制度。(作者单位:中国飞行试验研究院)
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