依法治校背景下高校学生管理法治化问题研究

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　　【摘   要】 “依法治校”是当代学校对学生建立管理制度的重要依据，是当代国家教育改革发展的必经之路。本文针对当代部分高校对学生管理制度方面存在负面问题进行了解析，并对该类问题提出了一些合理建议。
　　【关键词】 依法治校;高校学生;法治化管理
　　A study on the Rule of Law of College students' Management under the background of administering Schools according to Law
　　Liao Kangting
　　（Hunan Finance and Economics Vocational and Technical College  421002）
　　[Abstract] The "to run the school according to law" is an important basis for the contemporary school to establish a management system for students， and it is the necessary way for the development of the education reform in the present state. This paper analyzes the negative problems in the management system of the students in the current part of the university， and puts forward some reasonable suggestions for this kind of problems.
　　[Keywords]  according to law; university students; management and management of law
　　近年來，我国高校因学生管理不当问题而被上诉法院的例子十分多，这说明了目前我国很多高校在对学生的管理法规问题上存在很多不良隐患。当前部分高校的学生管理制度不够完善;用于管理学生的制度也是沿用多年前的传统制度，与当前时代的发展发生冲突。因此，高校应尽快健全完善学校的学生管理制度，以法制化管理为前提，在依法治校的背景下建立高校学生法治化管理体系。
　　1  高校学生管理法治化的意义
　　随着我国依法治校的全方面发展，高校生管理的法制化的完善迫在眉睫。高校学生管理法治化是依法治校的重要步骤，提升高校学生管理法治化的严谨性，对我国高校在学生管理中有着很大作用。高校学生管理法治化是我国对高校学生进行高等教育的重要要求，也是对我国高校学生身心健康发展的重要要求。高校对学生管理的法治化，有助于高校生养成知法守法的好习惯，有利于挺高高校生的是非判断能力，避免高校生在不良环境中受到不良的影响。在依法治国的背景下，高校学生法治化的有助于各高校学生的行为规范，促进高校学生公民意识的形成，对高校培养高素质的、高质量的人才起到了巨大作用。
　　2  依法治校背景下高校学生管理中的法治问题
　　2.1   高校学生的管理与实际学生管理法规的冲突
　　高校以培育人才为目的。目前大多高校对学生的管理只注重其思想品德教育、专业技能教育及对事务管理方面的教育，而忽视了“法治教育”对学生的重要性。导致当前大多高校学生在法治教育管理方面的严重欠缺，甚至一些学生由于对我国的法规法律的不了解，做出一些不可挽回的事，触犯了我国有关法律法规。当下的高校偏重于培养学生的专业素养、人格品德素养，对学生的管理工作存在不少严重问题。高校对学生法治管理的忽视，不符合我国“依法治校，依法治教”的教育理念。目前很多高校学生的管理工作都很难做到法治化管理，大多存在着浓重的行政思想管理色彩，导致高校学生的管理工作很难做到依法管理，从而对学生权利的保护严重欠缺。
　　2.2  目前高校学生法治管理体系的欠缺
　　目前高校对学生管理的有关制度不够完善，从而导致高校学生在学校管理中缺乏规范性、法治意识浅薄。高校学生管理体系的欠缺之处在于：
　　2.2.1  高校制定的学生管理法规不够合理    由于时代的发展，一些高校的管理法制法规已经是十分落后了，导致了高校的管理制度变的无法可依。而如今国家提倡“依法治国，依法治校，依法治教”的新理念，各高校都要根据法律法规制定学校管理制度。所以依据前些年的法律法规不但不能从根本上解决问题，更是在一些高校的管理中出现了制度混乱、落后等问题。高校管理制度的乱象也间接造成了学生学习成绩普遍较低，对此学生家长往往会为其寻找合适的辅导员，对孩子进行专门辅导。而辅导员的教学资历较高校教师还是资历尚且，对学生学习效率的提升作用微乎其微。因此，要从问题的根本上解决，高校若是制定出合理的法治管理法法规，高校学生也会受益颇多。
　　2.2.2  高校制定的学生管理法规缺乏合法性    目前高校的管理法规制度混乱，学习个别部门制度的制定不够明确，很多高校对学生采取了过多罚款的处罚制度，这种制度不仅违反了国家法律法规，也造成了学生与学校之间的种种矛盾。例如，学校对学生打架事件采取警告与罚款200的处罚;对发现在校内购买零食的学生一次罚款20元;对学生逃课外出事件进行罚款100元的处罚等等，这类采用罚款的高校管理制度并不能对学生进行正确教育，反而严重违反了个国家相关法律法规。而高校作为以培育高素养、高品德的社会人才为导向的学校，其制定的管理法规不具备合法性，会对其培育人才的目的产生极其不利的影响。 　　2.2.3  当前高校对学生的法治管理的执行不够严谨    当前我国大多高校对学生的法治化管理，在实践中的执行严谨性严重不足。其主要原因一方面是因为在高校的学生管理中，一些高校管理者对学生存在阶层化管理，这部分高校管理者或是为了自身利益，或是为了工作效率，在对高校学生进行管理时存在管理差异，忽视学生管理规范的制度。另一方面是，在高校对学生的管理中忽视法治程序的规定，使得高校对学生管理中缺少了正义感。没有正义感的学生管理法规，会导致学生在管理中无视法规，造成学生对法律法规意识的淡薄，从而引发一些违反法律法规的失当行为。
　　3  依法背景下高校学生管理法治化的建议
　　3.1  对高校学生的法治管理体系的创新
　　面对我国教育事业的不断改革发展，高校领导者也应顺应时代的召唤，对学生管理的法規制度进行改革创新，多加借鉴国外学校的管理制度，要“取其精华，去其糟粕”，创建出一套合法的、合理的新型高校学生法治管理体系。首先，高校学生管理的制度必须是法治化的管理制度。各高校应遵循人人平等的规则，将学生跟导师放在平等的位置上，明确双方的法律关系。其次，各高校要遵循“依法治校”的理念，动员学校教师和学生共同组织学习法律法规的团体活动，让学校的每一个人都知法、懂法、守法。
　　3.2  对高校学生的法治管理体系的完善
　　要想保证高校的教育教学公平、公正，自由，就必须要完善好高校相关的学生管理制度。完善高校学生的管理制度就必须以法治化管理为前提，依据国家相关法律政策，适当改进和完善原有的、合理合法的学生管理制度;对于有不利影响的、不公平公正的旧管理制度要坚决摒弃;借鉴国外先进的学校管理制度来完善己方的高校学生法治化管理制度。完善高校学生法治化管理体系，要先加强学校的内部管理，依法改进内部规章制度和管理方法;要先为校领导及教师树立法治为先的管理理念，为学校营造出一个优良的法治环境，建立出一套合法的、合理的、科学规范的法制管理体系。促使高校学生树立正确的法治观念，保障学生的合法权益，并有利于学生身心的健康发展，对其日后在社会工作中有着十分重要的影响。
　　3.3  对高校学生的法治管理法规的执行
　　高校应遵循法律法规，严格执行高校学生法治化管理法规，实现“依法治校”。高校管理者也应严格遵循管学校管理制度，以身作则。高校应组织专门的监督小组，对学校学生进行法治管理监督工作。高校在严格执行学生法治化管理时，也可以通过组织活动，提升高校学生对法治化管理制度执行的自觉性。
　　例如，学校可以举办一个“授法大会”，聘请专门的公安人员为全校师生传授法律法规知识，并教授师生在遇到非法权益侵害时，如何运用手段维护自身合法权益。在公安人员授课结束之后，在让学生和教师对高校的法治化管理制度进行相关演讲。调动全校师生共同学习法律法规，提升高校学生的法治意识，并使高校学生自觉执行高校学生法治管理制度，为学校营造出一片学法、知法、懂法，守法的积极氛围
　　4  结束语
　　“依法治国，依法治校”是我国新时代对国家、对学校管理的伟大理念，高校实行学生法治化管理是顺应时代发展的必然选择。高校在实行学生管理制度时，要实行法治化的管理制度，健全和创新高校学生法治化管理体系，有助于构建一个有法治规范的、有良好风气的和谐校园。
　　参考文献：
　　[1] 贾辉. 依法治校背景下高校学生管理法治化[J]. 思想理论教育，2017（01）：108-111.
　　[2] 邵长胜，高永会. 依法治校背景下高校学生管理法治化探讨[J]. 高等职业教育（天津职业大学学报），2018，27（06）：22-25.
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